Заключение от 26.11.2012 г № Б/Н
По итогам публичных слушаний по «Проекту планировки территории в границах улиц: Радищева, Введенская, Горького, Свободы в Советском районе города Рязани»
Данное постановление опубликовано в газете "Рязанские ведомости" от 26.09.2012 N 178.
Тема публичных слушаний: выяснить мнение населения по "Проекту планировки территории в границах улиц: Радищева, Введенская, Горького, Свободы в Советском районе города Рязани".
Инициатор проведения публичных слушаний: глава муниципального образования, председатель Рязанской городской Думы на основании обращения главы администрации.
Орган, ответственный за организацию подготовки и проведения публичных слушаний: комиссия по землепользованию и застройке в городе Рязани (далее - Комиссия).
В публичных слушаниях председателем комиссии по землепользованию и застройке в городе Рязани (далее - Комиссия) 9 ноября 2012 года был объявлен перерыв до 15 ноября 2012 года, а 15 ноября 2012 года был объявлен перерыв до 21 ноября 2012 года (на основании ст. 26 гл. 4 Положения о публичных слушаниях в городе Рязани, утвержденного решением Рязанской городской Думы от 10 апреля 2008 г. N 48-I).
Дата проведения публичных слушаний: 9, 15, 21 ноября 2012 года.
Время проведения публичных слушаний: 18:00.
Место проведения публичных слушаний:
09.11.2012 - г. Рязань, ул. Введенская, д. 107, каб. 219.
15.11.2012 - г. Рязань, ул. Радищева, д. 28 (малый зал).
21.11.2012 - г. Рязань, ул. Радищева, д. 28 (малый зал).
Состав Комиссии утвержден Постановлением главы администрации города Рязани от 03.02.2009 N 439. На публичных слушаниях присутствовало 9 членов Комиссии:
Председатель Комиссии: Воробьев А.С. - заместитель главы администрации города Рязани.
Секретарь Комиссии (секретарь публичных слушаний): О.В.Масленникова - начальник сектора по обеспечению деятельности комиссии по землепользованию и застройке в городе Рязани;
Ерастов С.Н. - начальник управления капитального строительства;
Крымский В.В. - заместитель начальника управления градостроительства и архитектуры;
Мыльников М.Б. - заместитель начальника управления земельных ресурсов и имущественных отношений по земельно-имущественным вопросам;
Фомина Ж.А. - заместитель начальника отдела - начальник сектора правового обеспечения вопросов градостроительства отдела правового обеспечения градостроительства, архитектуры и капитального строительства правового управления аппарата администрации;
Панюкова О.В. - начальник сектора правового обеспечения земельных отношений отдела правового обеспечения имущественных отношений правового управления аппарата администрации
Солодов С.В. - заместитель начальника управления капитального строительства по развитию инженерных коммуникаций;
Лопатина Т.М. - начальник отдела контроля и сохранения объектов культурного наследия комитета по культуре и туризму Рязанской области.
Докладчик: Ципулин Андрей Викторович.
Содокладчик: Сорокин Алексей Владимирович.
Приняли участие в публичных слушаниях 56 граждан (согласно листу регистрации участников публичных слушаний): Хачатрян Р.С., Попов Е.Н., Кириллов А.С., Бикина Е.Н., Костяев М.М., Рыжов А.А., Смирнова О.В., Павлова Е.А., Малахова К.В., Алексеева К.В., Трушкина О.В., Тришина Н.Э., Мухин А.И., Косоруков В.И., Санфилов М.И., Мартышкин Ю.В., Росляков А.И., Обрывин П.В., Панов Р.А., Швецова Е.Н., Осипова Г.В., Купавых И.Н., Елесин М.А., Сорокин А.В., отец Антон Лазарев, Ципулин А.В., Варганов С.Г., Янтовский Н.А., Кашковский В.А., Андреева Л.В., Боженов А.В., Суслина О.Л., Баринов М.М., Андреев С.В., Зенкова Н.С., Крюков А.А., Карпушкин А.В., Карпушкин С.В., Левин И.В., Мухин К.А., Исаев В.В., Харитонов М.А., Агаджанян С.В., Новиков В.В., Клюев В.В., Любимова И.А., Кашковский С.В., Ащеулова Н.В., Воронова О.Е., Козловский А.В., Главин О.И., Зенина Н.А., Федосова О.Ф., Поскрякова О.А., Петруцкий А.А., Бараян Е.В.
В Комиссию поступили:
Замечания по проекту:
1.От Харитонова Михаила Викторовича (в настоящее время осуществляются работы по установлению границ земельного участка, расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Свободы, 69, а также оформление прав на хозяйственные постройки и металлические гаражи), согласно данному ППТ земельный участок частично попадает в границы участка, подлежащего застройке. На основании изложенного утверждение ППТ приведен к нарушениям законных интересов жителей дома 69 по ул. Свободы.
2.От Малаховой Валентины Харитоновны. У заявителя находятся в собственности 5 земельных участков, расположенных в границах ППТ (ул. Радищева, д. 31, 33, 33а, 35, 37), на данные земельные участки утвержден градостроительный план. ППТ не совпадает с ранее выданным градостроительным планом, что нарушает законные интересы собственника земельных участков. Также запроектированный жилой дом с нежилыми помещениями 8 - 10 этажностью затеняет существующие жилые дома N 22 и N 31 по ул. Радищева, что является нарушением нормативных требований СанПина 2.2.1-2.1.1.1076-01.
Предложения по проекту:
1.Муниципальное бюджетное учреждение "Дирекция благоустройства города" поддерживает проект ППТ, так как решится вопрос благоустройства улиц Радищева и Горького с приведением в порядок имеющегося сквера по ул. Радищева с оборудованием детской игровой площадки и строительством современной спортивной площадки, что значительно улучшит инфраструктуру данной территории.
2.Управление образования и молодежной политики выступает в поддержку проекта, так как он направлен на комплексное развитие центральной части города, его реализация создаст жилой микрорайон с полноценной инфраструктурой, осуществится реконструкция МБДОУ "Детский сад N 1".
3.Муниципальное бюджетное учреждение "Городской клуб "Орион" выступает в поддержку проекта в связи с тем, что предусмотрено строительство спортивной площадки и оборудование детских игровых площадок, которые в настоящее время отсутствуют.
4.ОГБОУ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа N 10 г. Рязани" и родительская общественность выступают в поддержку проекта, потому что снос заброшенного ветхого фонда позволит избавиться от скопления асоциальных личностей (всего 103 подписи).
5.Коллективные обращения от жильцов домов N 65а и N 69 по ул. Свободы, N 67 по ул. Введенская, домов N 10 и N 12 по ул. Радищева в поддержку проекта, потому что при его утверждении будет осуществлен снос ветхого фонда, нарушающего санитарные нормы, а построенные новые дома придадут более современный вид центральной части города, появится дополнительное освещение, строительство подземных парковок, организация открытых парковок, детских и спортивных площадок, мест для отдыха, реконструкция детского сада (всего 75 подписей).
6.От граждан за утверждение данного проекта (228 обращений).
7.От граждан (9 обращений):
- снизить плотность застройки до 5500 кв. м/га;
- озеленить автостоянки до 15 - 30% территории, не занятой автомобилями и строениями;
- увеличить количество парковочных мест;
- озеленить территорию квартала на 35%;
- оборудовать места отдыха - 6 кв. м на человека;
- обеспечить жителей местами в школе, детских садах, поликлинике.
Рассмотрев замечания по проекту, Комиссия сообщает следующее.
1.Утверждение проекта планировки территории в границах улиц: Радищева, Введенская, Горького, Свободы в Советском районе города Рязани - не нарушает права и законные интересы жителей дома 69 по ул. Свободы. К тому же 15 жителей этого дома выступили в поддержку данного проекта (письменное обращение).
2.Комиссией было рассмотрено данное замечание и разработчиком проекта откорректирована данная документация с учетом ранее выданного градостроительного плана, в отношении домов по ул. Радищева 31, 33, 33а, 35, 37.
Разработчик документации по планировке территории ООО "Проектный институт "РОСПРОЕКТ".
В соответствии со статьями 45, 46 Градостроительного кодекса РФ, руководствуясь подпунктами 3.5, 3.6 пункта 3 Постановления администрации города Рязани от 10.05.2012 N 2487 "О подготовке документации "Проект планировки территории в границах улиц: Радищева, Введенская, Горького, Свободы в Советском районе города Рязани", администрацией города Рязани в лице управления градостроительства и архитектуры осуществлена проверка документации "Проект планировки территории в границах улиц: Радищева, Введенская, Горького, Свободы в Советском районе города Рязани" на соответствие Генеральному плану города Рязани, Правилам землепользования и застройки в городе Рязани, требованиям технических регламентов, региональных нормативов градостроительного проектирования, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территории и установлено следующее.
Документация по планировке территории "Проект планировки территории в границах улиц: Радищева, Введенская, Горького, Свободы в Советском районе города Рязани" соответствует Генеральному плану города Рязани, Правилам землепользования и застройки в городе Рязани, требованиям технических регламентов, региональных нормативов градостроительного проектирования, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территории.
Проектом зон охраны памятников истории и культуры г. Рязани, утвержденным решением Исполкома Рязанского облсовета НД от 09.10.1986 N 281/17, установлено, что установление зон регулирования застройки с соответствующей регламентацией в пределах всех видов строительства не исключает возможности возведения повышенных зданий и сооружений на местах, нуждающихся в доминантах по условиям общей композиции города.
Это могут быть места утраченных сооружений либо ансамблей, игравших активную роль ведущих доминант, либо другие зоны, требующие выявления значительными сооружениями или насаждениями.
Отступления от общей регламентации режима использования зоны регулирования застройки возможны по специально выполненному проекту, согласованному с органами охраны памятников. Отступления от общей регламентации действующего режима использования зоны регулирования застройки возможны при принятии нового Проекта зон охраны памятников истории и культуры г. Рязани в соответствии с действующим законодательством.
ВЫВОДЫ.
Комиссия, рассмотрев представленные материалы, учитывая мнение общественности, решила:
1.Рекомендовать главе администрации принять решение об утверждении "Проекта планировки территории в границах улиц: Радищева, Введенская, Горького, Свободы в Советском районе города Рязани".
2.Направить заключение о результатах публичных слушаний, протокол публичных слушаний в управление градостроительства и архитектуры администрации города Рязани для дальнейшего направления подготовленной документации по "Проекту планировки территории в границах улиц: Радищева, Введенская, Горького, Свободы в Советском районе города Рязани" главе администрации города Рязани для принятия решения об утверждении документации по планировке территории или об ее отклонении и направлении на доработку.
Заместитель главы администрации
(председатель Комиссии)
А.С.ВОРОБЬЕВ
Начальник сектора по обеспечению
деятельности комиссии по землепользованию
и застройке в городе Рязани управления
градостроительства и архитектуры
(секретарь Комиссии)
О.В.МАСЛЕННИКОВА