Постановление от 19.10.2012 г № 5354
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности»
В целях повышения эффективности и качества предоставления муниципальных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением администрации города Рязани от 30.11.2010 N 5641 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией города Рязани" , Постановлением администрации города Рязани от 20.05.2011 N 2182 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг" , руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, администрация города Рязани постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности".
2.Признать утратившим силу Постановление администрации города Рязани от 01.07.2011 N 2899 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности".
3.Управлению градостроительства и архитектуры администрации города Рязани (Н.В.Харибутова) обеспечить размещение административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности" на Портале муниципальных услуг (www.uslugi.admrzn.ru).
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.Отделу по связям со средствами массовой информации аппарата администрации города Рязани (Якунина С.Б.) опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости".
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации А.С.Воробьева.
Глава администрации
В.Е.АРТЕМОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
1.Общие положения
1.1.Предметом регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности" являются отношения, возникающие между юридическими и физическими лицами и администрацией города Рязани, связанные с предоставлением муниципальной услуги "Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности".
1.1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получения результатов предоставления муниципальной услуги.
1.1.2.Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.1.3.Задачей Административного регламента является упорядочение административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Заявителями являются физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, либо в организацию, участвующую в предоставлении государственных и муниципальных услуг, с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме.
Представитель заявителя - физическое лицо, действующее от имени заявителя. Полномочия представителя заявителя при предоставлении муниципальной услуги подтверждаются доверенностью, за исключением лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени заявителя. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.3.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- в государственном бюджетном учреждении Рязанской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Рязани" (далее - уполномоченная организация);
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая Портал муниципальных услуг, публикации в средствах массовой информации.
1.3.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты, графиках работы исполнителей муниципальной услуги приводятся в приложении N 1 к Административному регламенту и размещаются:
- на интернет-сайте администрации города Рязани www.admrzn.ru;
- на интернет-сайте уполномоченной организации www.mfcrzn.ru;
- на портале муниципальных услуг www.uslugi.admrzn.ru;
- на информационных стендах уполномоченной организации.
1.3.3.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами уполномоченной организации при личном контакте с заявителями, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
1.3.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты уполномоченной организации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
1.3.5.При невозможности специалиста уполномоченной организации, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.6.Заявители, представившие в уполномоченную организацию документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами уполномоченной организации:
- о сроке предоставления муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
1.3.7.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов.
1.3.8.Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги предоставляется заявителю при личном обращении или направляется заявителю заказным письмом, а также при необходимости дублируется по телефонной, факсимильной связи или электронной почте.
1.3.9.Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на подачу документов для предоставления муниципальной услуги. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении, по телефону (8 (4912) 55-50-55) или с использованием электронной почты.
1.3.10.При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и предпочтительное время для представления документов на получение муниципальной услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения соответствующей информации специалистом уполномоченной организации в журнал предварительной записи заявителей.
При осуществлении предварительной записи заявителю сообщается время представления документов для получения муниципальной услуги и номер окна, в который следует обратиться.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется Административным регламентом, именуется "Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности".
2.2.Наименование структурного подразделения администрации города Рязани, предоставляющего муниципальную услугу, а также юридических лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
2.2.1.Муниципальную услугу предоставляет управление градостроительства и архитектуры администрации города Рязани (далее - Управление).
Прием документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и выдачу результата предоставления муниципальной услуги осуществляет уполномоченная организация.
2.2.2.Управление при предоставлении муниципальной услуги взаимодействует с Федеральным казначейством.
2.2.3.Управление, уполномоченная организация не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни необходимых и обязательных услуг в соответствии с действующим законодательством.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление сведений или копий документов, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности администрации города Рязани (далее - ИСОГД), либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 14 дней с даты представления документа, подтверждающего внесение платы за предоставление сведений или копий документов, содержащихся в ИСОГД.
В случае, если муниципальная услуга в соответствии с законодательством Российской Федерации для заявителя является бесплатной, сведения, содержащиеся в ИСОГД, выдаются (направляются) заявителю в течение 14 дней с даты регистрации заявления.
Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
а) прием уполномоченной организацией заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, от одного заявителя - не более 45 минут, направление в Управление представленных документов - в течение 1 рабочего дня с даты приема документов;
б) рассмотрение Управлением представленных документов - в течение 1 рабочего дня, следующего за днем поступления документов в Управление;
в) межведомственное информационное взаимодействие:
- подготовка и направление запроса в Федеральное казначейство - в течение 1 рабочего дня, следующего за днем окончания административной процедуры по рассмотрению Управлением представленных документов;
- подготовка и направление Федеральным казначейством ответа на запрос в Управление - не более 5 рабочих дней со дня поступления запроса в Федеральное казначейство;
- проверка полноты документа (информации), полученного в результате межведомственного информационного взаимодействия, - в течение 1 рабочего дня, следующего за днем получения запрашиваемого документа (информации);
г) подготовка, подписание и регистрация ответа заявителю - в течение 5 рабочих дней;
д) направление результата предоставления муниципальной услуги в уполномоченную организацию - в течение 1 рабочего дня;
е) выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю - в течение 2 рабочих дней.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации (официально опубликована: Российская газета, N 237, 25.12.1993);
- Градостроительный кодекс Российской Федерации (официально опубликован: Российская газета, N 290, 30.12.2004; Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, N 1 , ст. 16; Парламентская газета, N 5 - 6, 14.01.2005);
- Абзац исключен
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (официально опубликован: Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822; Парламентская газета, N 186, 08.10.2003; Российская газета, N 202, 08.10.2003);
- Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" (официально опубликован: Российская газета, N 182, 21.09.1993; Российские вести, N 189, 30.09.1993; Собрание законодательства РФ, 13.10.1997, N 41, стр. 8220 - 8235);
- Постановление Правительства РФ от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" (официально опубликовано: Собрание законодательства РФ, 19.06.2006, N 25, ст. 2725; Российская газета, N 138, 29.06.2006);
- Устав муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области (официально опубликован: Рязанские ведомости, N 221 - 222, 02.09.2006);
- Постановление администрации города Рязани от 21.05.2010 N 1976 "Об утверждении Положения об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности администрации города Рязани";
- Постановление администрации города Рязани от 16.07.2010 N 3006 "Об установлении размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности";
- Постановление администрации города Рязани от 31.03.2011 N 1405 "Об утверждении Положения об управлении градостроительства и архитектуры администрации города Рязани";
- Постановление администрации города Рязани от 30.11.2010 N 5641 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией города Рязани" (официально опубликован: Рязанские ведомости, N 236, 11.12.2010);
- Постановление администрации города Рязани от 20.05.2011 N 2182 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг" (официально опубликован: Рязанские ведомости, N 100, 04.06.2011);
- Административный регламент.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Для предоставления муниципальной услуги устанавливается следующий исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами, для ее предоставления:
а) заявление о предоставлении сведений или копий документов, содержащихся в ИСОГД, оформленное в произвольной форме или по рекомендуемому образцу согласно приложению N 2 к Административному регламенту. В заявлении указываются полные реквизиты заявителя, раздел ИСОГД согласно приложению N 3 к Административному регламенту, запрашиваемые сведения о развитии территории, застройке территории, земельном участке и объекте капитального строительства, форма предоставления сведений, содержащихся в ИСОГД, дата и номер документа, подтверждающего внесение платы за предоставление сведений или копий документов, содержащихся в ИСОГД, и способ их доставки;
б) документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя (подлежит возврату заявителю (представителю заявителя) после удостоверения его личности при личном приеме). Документом, удостоверяющим право гражданина на получение муниципальной услуги, также является универсальная электронная карта;
в) документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в случае подачи заявления представителем заявителя;
г) схема размещения земельного участка или объекта капитального строительства, выполненная на топографической съемке М 1:500, с указанием заявителем границ земельного участка или планируемого места размещения объекта капитального строительства (в случае, если сведения, содержащиеся в ИСОГД, запрашиваются в отношении земельного участка, который не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет);
д) копия платежного поручения с отметкой банка или иной кредитной организации о его исполнении или квитанция установленной формы (в случае предоставления сведений, содержащихся в ИСОГД, за плату).
2.6.2.В случае непредставления заявителем документа, предусмотренного подпунктом "д" пункта 2.6.1 Административного регламента, данный документ запрашивается Управлением в Федеральном казначействе самостоятельно при обязательном указании заявителем его даты и номера.
2.6.3.В целях получения сведений, содержащихся в ИСОГД, в электронном виде без использования сети Интернет заявитель прилагает к заявлению электронный носитель (магнитный носитель, магнитооптический носитель, оптический носитель, Flash-память) с наличием свободной памяти, достаточной для размещения запрашиваемых электронных документов). В случае обнаружения неисправности или недостаточности свободной памяти электронного носителя заявителю предоставляются запрашиваемые сведения на бумажном носителе.
2.6.4.Документы, представляемые заявителем в целях предоставления муниципальной услуги:
а) должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги;
б) тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью;
в) документы не должны иметь подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, не должны быть исполнены карандашом, а также иметь серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
2.6.5.Специалисты Управления, уполномоченной организации не вправе требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни необходимых и обязательных услуг в соответствии с действующим законодательством.
Представленные заявителем документы после предоставления муниципальной услуги остаются в Управлении и заявителю не возвращаются.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1.Заявителем не предъявлен документ, удостоверяющий его личность;
2.7.2.Заявление подано через представителя, чьи полномочия не удостоверены в установленном порядке;
2.7.3.Отсутствие электронного носителя в случае указания заявителем в заявлении о предоставлении сведений или копий документов, содержащихся в ИСОГД, на электронном носителе.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.8.1.Отсутствие запрашиваемых сведений в ИСОГД;
2.8.2.Наличие в запрашиваемой информации сведений, отнесенных в соответствии с федеральными законами к категории ограниченного доступа;
2.8.3.Невозможность установить по тексту заявления и прилагаемым документам запрашиваемую информацию, ее объем, местонахождение земельного участка или объекта капитального строительства, форму предоставления и способ доставки;
2.8.4.Невнесение платы за предоставление сведений или копий документов, содержащихся в ИСОГД.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.9.1.Предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД, осуществляется за плату в размере, установленном постановлением администрации города Рязани.
Бесплатно сведения, содержащиеся в ИСОГД, предоставляются по запросам организаций (органов) по учету объектов недвижимого имущества, учету государственного и муниципального имущества, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - по запросам физических и юридических лиц.
2.9.2.Оплата предоставления сведений, содержащихся в ИСОГД, осуществляется заявителем через банк или иную кредитную организацию путем наличного или безналичного расчета и зачисляется в доход бюджета города Рязани.
2.9.3.Внесение платы в безналичной форме подтверждается копией платежного поручения с отметкой банка или иной кредитной организации о его исполнении. Внесение платы наличными средствами подтверждается квитанцией установленной формы.
2.9.4.Уплаченная сумма, зачисленная в доход бюджета города Рязани, подлежит возврату в случае отказа Управления в предоставлении сведений, содержащихся в ИСОГД, по основаниям, предусмотренным пунктом 2.8 Административного регламента. Возврат средств, внесенных в счет оплаты предоставления сведений, в этом случае осуществляется на основании письменного заявления о возврате уплаченной суммы, поданного заявителем в администрацию города Рязани. Администрация города Рязани в течение четырнадцати дней с даты регистрации заявления принимает решение о возврате уплаченной суммы. Возврат уплаченной суммы осуществляется в соответствии с правилами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди на получение результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.11.Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок регистрации заявления не должен превышать 45 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.1.На территории, прилегающей к зданию, в котором находятся помещения уполномоченной организации, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них не менее 1 места - для парковки специальных транспортных средств лиц с ограниченными возможностями передвижения. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.12.2.Здание, в котором находятся помещения уполномоченной организации, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей.
2.12.3.Входы в помещения уполномоченной организации, где осуществляется прием и выдача документов, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить свободный доступ лиц с ограниченными возможностями передвижения, включая лиц, использующих кресла-коляски.
2.12.4.Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы структурного подразделения администрации города Рязани и организации, предоставляющих муниципальную услугу.
2.12.5.Помещения уполномоченной организации должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.12.6.Помещения уполномоченной организации должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время заявителей.
2.12.7.Помещения уполномоченной организации включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.
2.12.8.Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц и специалистов.
2.12.9.Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
2.12.10.Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.12.11.На информационном стенде уполномоченной организации, интернет-сайте администрации города Рязани, Портале муниципальных услуг размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
- перечень документов для предоставления сведений, содержащихся в ИСОГД, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления сведений, содержащихся в ИСОГД;
- режим приема заявителей;
- основания отказа в предоставлении сведений, содержащихся в ИСОГД;
- порядок информирования о ходе выполнения муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- блок-схемы (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка выполнения муниципальной услуги;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц и специалистов администрации города Рязани и уполномоченной организации, предоставляющих муниципальную услугу.
2.12.12.Прием заявителей осуществляется в окнах приема документов.
2.12.13.Окна приема документов должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
а) номера окна;
б) фамилии, имени, отчества и должности лица, ведущего прием;
в) графика приема.
2.12.14.Специалисты, ответственные за прием документов, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.12.15.Места для приема документов должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.12.16.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя по одному обращению за предоставлением одной муниципальной услуги.
2.12.17.Каждое рабочее место должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающему устройству.
2.12.18.При оборудовании помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей, должностных лиц и специалистов в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.13.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
в) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.13.2.Показателями качества муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока выдачи документов при предоставлении муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче и получении документов;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.14.Возможно предоставление документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента, в электронном виде в соответствии с действующим законодательством.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена в блок-схеме (приложение N 4 к Административному регламенту).
Сроки выполнения отдельных административных процедур приведены в пункте 2.4 Административного регламента.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием уполномоченной организацией заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направление в Управление представленных документов;
2) рассмотрение Управлением представленных документов;
3) межведомственное информационное взаимодействие;
4) подготовка, подписание и регистрация ответа заявителю;
5) направление результата предоставления муниципальной услуги в уполномоченную организацию;
6) выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
3.2.Прием уполномоченной организацией заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направление в Управление представленных документов.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры по приему заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является обращение заявителя или его представителя в уполномоченную организацию.
3.2.2.Заявители или представители заявителей на основании доверенности, оформленной в установленном Административным регламентом порядке, имеют право представить документы лично или в электронном виде в соответствии с действующим законодательством.
3.2.3.В ходе приема заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, специалист уполномоченной организации, ответственный за прием и регистрацию документов:
а) устанавливает предмет обращения;
б) проверяет наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, информирует заявителя об обязанности Управления получить документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2.6.1 Административного регламента, в результате межведомственного информационного взаимодействия;
в ) устанавливает отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.7 Административного регламента.
3.2.4.При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 Административного регламента, возвращает представленные документы заявителю.
3.2.5.При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 Административного регламента, регистрирует заявление в системе электронного документооборота уполномоченной организации.
Специалист уполномоченной организации, ответственный за прием и регистрацию документов, вносит в систему электронного документооборота уполномоченной организации запись о приеме документов, указывает:
- порядковый номер записи;
- дату приема;
- общее количество документов и общее число листов в документах;
- данные о заявителе;
- цель обращения заявителя;
- свои фамилию и инициалы.
Специалист уполномоченной организации, ответственный за прием и регистрацию документов, оформляет расписку о приеме документов в 2 экземплярах (приложение N 5 к Административному регламенту). Первый экземпляр выдается заявителю, второй экземпляр прикладывается к принятым документам.
Специалист уполномоченной организации, ответственный за прием и регистрацию документов, передает принятые документы специалисту уполномоченной организации, ответственному за направление документов в Управление.
3.2.6.Специалист уполномоченной организации, ответственный за направление документов в Управление, направляет все принятые документы в Управление.
На рассмотрение направляются все документы, представленные заявителем.
Направление на рассмотрение документов осуществляется с листами сопровождения, в которых указывается:
- наименование структурного подразделения администрации города Рязани;
- перечень и количество направляемых документов;
- Ф.И.О. заявителя;
- предмет предоставления муниципальной услуги;
- срок рассмотрения документов в Управлении.
Направление документов фиксируется специалистом уполномоченной организации, ответственным за направление документов в Управление.
Специалист уполномоченной организации, ответственный за направление документов в Управление, самостоятельно осуществляет контроль за сроками нахождения документов в Управлении. При нарушении сроков рассмотрения документов представителями Управления составляется служебная записка на имя начальника Управления.
3.3.Рассмотрение Управлением представленных документов.
3.3.1.Основанием для рассмотрения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является получение Управлением документов, принятых уполномоченной организацией у заявителя.
Специалист Управления, ответственный за прием и регистрацию документов, принимает документы от специалиста уполномоченной организации, ответственного за направление документов в Управление, регистрирует документы в системе электронного документооборота администрации города Рязани и передает начальнику Управления или уполномоченному лицу Управления.
3.3.2.Начальник Управления или уполномоченное лицо Управления рассматривает представленные документы, определяет специалиста Управления, ответственного за подготовку ответа, срок для подготовки ответа и в порядке делопроизводства направляет документы, принятые от заявителя, на исполнение.
3.3.3.Специалист Управления, ответственный за подготовку ответа:
- рассматривает заявление;
- устанавливает отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента.
3.3.4.При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента, специалист Управления, ответственный за подготовку ответа, приступает к выполнению административной процедуры по межведомственному информационному взаимодействию.
При приеме заявления на предоставление муниципальной услуги с приложением заявителем документа, предусмотренного подпунктом "д" пункта 2.6.1 Административного регламента, административная процедура по межведомственному информационному взаимодействию не проводится, в этом случае специалист Управления, ответственный за подготовку ответа, приступает к выполнению административной процедуры по подготовке, подписанию и регистрации ответа заявителю.
3.3.5.При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента, административная процедура по межведомственному информационному взаимодействию не проводится. В этом случае специалист Управления, ответственный за подготовку ответа, приступает к выполнению административной процедуры по подготовке, подписанию и регистрации ответа заявителю.
3.4.Межведомственное информационное взаимодействие.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры по межведомственному информационному взаимодействию (далее - межведомственное взаимодействие) является поступление заявления на предоставление муниципальной услуги без приложения документа, предусмотренного подпунктом "д" пункта 2.6.1 Административного регламента, а также отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента.
В этом случае специалист Управления, ответственный за подготовку ответа, осуществляет подготовку и направление запроса в Федеральное казначейство о предоставлении копии платежного поручения с отметкой банка или иной кредитной организации о его исполнении или квитанции установленной формы.
Состав сведений, указываемых в межведомственном запросе, ответе на межведомственный запрос, способ направления межведомственного запроса и ответа на межведомственный запрос, срок направления межведомственного запроса и ответа на межведомственный запрос определяются документами, описывающими порядок межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг (технологическими картами межведомственного взаимодействия).
3.4.2.Процедура межведомственного взаимодействия осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области, муниципальными правовыми актами города Рязани и соответствующими соглашениями.
3.4.3.Получив запрошенный документ (информацию), специалист Управления, ответственный за подготовку ответа, проверяет полноту полученного документа (информации).
В случае поступления запрошенного документа (информации) не в полном объеме или содержащего противоречивые сведения специалист Управления, ответственный за подготовку ответа, уточняет запрос и направляет его повторно. При отсутствии указанных недостатков специалист Управления, ответственный за подготовку ответа, приступает к выполнению административной процедуры по подготовке, подписанию и регистрации ответа заявителю.
3.4.4.Результатом административной процедуры по межведомственному взаимодействию является получение запрошенного документа (информации), необходимого для предоставления муниципальной услуги.
3.5.Подготовка, подписание и регистрация ответа заявителю.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры по подготовке, подписанию и регистрации ответа заявителю является окончание административной процедуры по межведомственному взаимодействию, а в случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 3.3.4 и пунктом 3.3.5 Административного регламента, - окончание административной процедуры по рассмотрению Управлением представленных документов.
3.5.2.В случае, если выполнялась административная процедура по межведомственному взаимодействию, специалист Управления, ответственный за подготовку ответа, устанавливает отсутствие основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренного пунктом 2.8.4 Административного регламента, с учетом документа (информации), поступившего из Федерального казначейства, участвующего в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.3.При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента, специалист Управления, ответственный за подготовку ответа, осуществляет подготовку сведений или копий документов, содержащихся в ИСОГД, на бумажных и (или) электронных носителях в текстовой и (или) графической формах с сопроводительным письмом на имя заявителя.
3.5.4.При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента, специалист Управления, ответственный за подготовку ответа, осуществляет подготовку мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.5.Проект ответа заявителю подготавливается в 2 экземплярах: один - для заявителя, один - для Управления.
3.5.6.Специалист Управления, ответственный за подготовку ответа, передает проект ответа в порядке делопроизводства начальнику Управления на подпись.
3.5.7.Подписанный ответ в порядке делопроизводства поступает специалисту Управления, ответственному за регистрацию документов, который осуществляет его регистрацию в журнале регистрации исходящей корреспонденции. Информация о регистрации отражается в системе электронного документооборота администрации города Рязани.
3.5.8.Результатом административной процедуры является подписанный и зарегистрированный ответ заявителю (результат предоставления муниципальной услуги).
3.6.Направление результата предоставления муниципальной услуги в уполномоченную организацию.
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры по направлению результата предоставления муниципальной услуги в уполномоченную организацию является окончание административной процедуры по подготовке, подписанию и регистрации ответа заявителю.
3.6.2.Специалист Управления, ответственный за регистрацию документов, передает результат предоставления муниципальной услуги специалисту уполномоченной организации, ответственному за получение документов в Управлении.
3.6.3.Результатом административной процедуры является получение результата предоставления муниципальной услуги специалистом уполномоченной организации, ответственным за получение документов в Управлении.
3.7.Выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры по выдаче результата предоставления муниципальной услуги заявителю является поступление результата предоставления муниципальной услуги специалисту уполномоченной организации, ответственному за выдачу документов.
3.7.2.Специалист уполномоченной организации, ответственный за выдачу документов, сообщает заявителю о готовности результата предоставления муниципальной услуги по телефону.
3.7.3.В случае личного обращения заявителя за получением результата предоставления муниципальной услуги специалист уполномоченной организации, ответственный за выдачу документов:
- устанавливает личность каждого обратившегося гражданина путем проверки документа, удостоверяющего его личность. При обращении представителя заявителя устанавливает личность представителя и наличие у него полномочий заявителя путем проверки документа, удостоверяющего его личность, и документа, подтверждающего его полномочия представителя (если данный документ отсутствует в деле, то копия документа подшивается в дело);
- выясняет у заявителя номер, указанный в расписке о приеме документов;
- находит документы по предоставлению муниципальной услуги с распиской о приеме документов, а также документами, подлежащими выдаче;
- делает запись в книге учета выданных документов;
- знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов);
- выдает под расписку результат предоставления муниципальной услуги;
- заявитель расписывается в получении результата предоставления муниципальной услуги в расписке, один экземпляр которой возвращается в Управление.
3.7.4.В случае, если заявитель или представитель заявителя в течение трех рабочих дней со дня уведомления по телефону, указанному в заявлении, о готовности результата предоставления муниципальной услуги не явился за его получением, специалист уполномоченной организации, ответственный за выдачу документов, направляет документы почтой заказным письмом на адрес, указанный в заявлении. В случае направления указанных документов почтой на расписке в получении результата предоставления муниципальной услуги делается отметка о способе направления с указанием даты отправления.
3.7.5.Результатом административной процедуры по выдаче результата предоставления муниципальной услуги заявителю является вручение (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы заявителей на решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, и срока по предоставлению муниципальной услуги осуществляется должностными лицами администрации города Рязани или должностными лицами уполномоченной организации, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.3.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовыми актами администрации города Рязани.
4.4.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой администрации города Рязани или лицом, которому делегированы эти полномочия.
4.5.Администрация города Рязани организует и осуществляет контроль за предоставлением муниципальной услуги Управлением и уполномоченной организацией.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления и уполномоченной организации.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6.Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании правовых актов администрации города Рязани.
Проверки являются плановыми (осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы администрации города Рязани) и внеплановыми. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или порядок проведения отдельных административных процедур (этапные проверки). Проверка проводится и по конкретной жалобе заявителя.
4.7.Должностные лица и специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков подготовки документов, порядка выполнения каждой административной процедуры, указанной в Административном регламенте, и сохранность документов в период нахождения в Управлении.
Специалист уполномоченной организации, ответственный за прием и регистрацию документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в систему электронного документооборота уполномоченной организации, оформление расписки.
Специалист, ответственный за выдачу документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выдачи документов, правильность заполнения книги учета выданных документов.
Персональная ответственность должностных лиц и специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.
4.8.Управление несет ответственность за хранение и передачу дел, законченных делопроизводством, на архивное хранение.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов и должностных лиц администрации города Рязани (орган, предоставляющий муниципальную услугу) и уполномоченной организации.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ администрации города Рязани, должностного лица администрации города Рязани в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию города Рязани. Заявители имеют право обжаловать действия или бездействие должностных лиц и специалистов уполномоченной организации главе администрации города Рязани.
Жалоба может быть направлена по почте, через уполномоченную организацию, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации города Рязани, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или специалиста администрации города Рязани либо уполномоченной организации, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации города Рязани, уполномоченной организации, должностного лица или специалиста администрации города Рязани либо уполномоченной организации;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации города Рязани, должностного лица либо специалиста администрации города Рязани, либо уполномоченной организации. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в администрацию города Рязани, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации города Рязани, должностного лица либо специалиста администрации города Рязани, либо уполномоченной организации в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы администрация города Рязани принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией города Рязани опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.