Приложение к Закону от 20.07.2006 г № 307-IV Программа
Областная целевая программа «Разработка и реализация имеющих территориальное значение мероприятий, проектов, направленных на улучшение качества окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности населения в рязанской области в 2006 году»
ПАСПОРТ
Наименование Программы | областная целевая программа "Разработка и реализация имеющих территориальное значение мероприятий, проектов, направленных на улучшение качества окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности населения в Рязанской области в 2006 году" (далее - Программа) |
Основания для разработки Программы | Конституция Российской Федерации, Экологическая доктрина Российской Федерации, одобренная распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002 года N 1225-р, Закон Рязанской области от 31 октября 2002 года N 67-ОЗ "Об охране окружающей среды на территории Рязанской области", Закон Рязанской области от 24 сентября 2004 года N 72-ОЗ "Об Экологическом фонде Рязанской области" |
Государственный заказчик Программы | Правительство Рязанской области |
Основной разработчик Программы | управление природопользования Рязанской области |
Цели Программы | сохранение и улучшение состояния природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития Рязанской области, повышения качества жизни и улучшения здоровья населения области |
Задачи Программы | разработка и реализация мероприятий, проектов, имеющих территориальное значение и направленных на улучшение качества окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности населения |
Исполнители Программы | управление природопользования Рязанской области, организации, выигравшие конкурс |
Сроки реализации Программы | 2006 год |
Перечень основных направлений Программы | улучшение качества окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности населения |
Источники и объемы финансирования Программы (позиция в ред. Закона Рязанской области от 15.01.2007 N 13-ОЗ) | средства Экологического фонда Рязанской области в размере 4847,6 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации Программы | предотвращение экологического ущерба; улучшение качества среды обитания, снижение негативного влияния на здоровье населения |
Система организации контроля за исполнением мероприятий Программы | организацию контроля осуществляет Правительство Рязанской области в порядке, установленном для контроля за реализацией областных целевых программ |
Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, направленных на реализацию мероприятий Программы | контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета, направленных на реализацию мероприятий Программы, осуществляют Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанской области, финансово-казначейское управление Рязанской области |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Рязанская область располагает большим природно-ресурсным потенциалом, однако в последние годы накопился ряд серьезных проблем, не позволяющих в полной мере использовать имеющиеся природные богатства.
Экологическая ситуация в Рязанской области остается напряженной.
Основной экологической проблемой является несовершенство системы обращения с отходами производства и потребления.
Программа содержит мероприятия по решению вопросов охраны окружающей среды Рязанской области, осуществление которых направлено на обеспечение благоприятного состояния окружающей среды, устойчивое функционирование естественных экологических систем, растительного и животного мира, улучшение состояния здоровья населения.
Большую экономическую и социальную значимость для Рязанского региона в целом имеют объекты, включенные в Программу.
2.Цели и задачи Программы
Целями Программы являются стабилизация и улучшение экологической обстановки, повышение уровня экологической безопасности и содействие в улучшении здоровья населения Рязанской области.
Поставленные цели достигаются путем решения следующих задач:
утилизация ядохимикатов с территорий хозяйств Рязанской области;
проведение лабораторных исследований объектов внешней среды при осуществлении государственного экологического контроля.
Выбор мероприятий Программы основан на анализе заявок глав муниципальных образований области, предложений депутатов Рязанской областной Думы и Правительства Рязанской области по улучшению экологической ситуации в городах и районах области, определившем наиболее острые проблемы.
3.Программные мероприятия
Программные мероприятия определены с учетом сложившейся экологической, социально-экономической ситуации на территориях муниципальных образований.
При включении мероприятий в Программу учитывались сведения о месте и сроках проведения мероприятий, ожидаемых результатах, финансовом обеспечении каждого мероприятия, наличии проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экологической экспертизы, готовность органов местного самоуправления оказать финансовую и организационную поддержку реализации проекта.
| NN пп | Наименование мероприятия и объекта | Исполнитель | Сумма, тыс. руб. |
| 1. | Утилизация ядохимикатов с территорий хозяйств Рязанской области, в том числе | ООО "Экотранс" | 3347,6 |
| Наименование хозяйств | Стоимость утилизации, тыс. руб. | ||
| Рязанский район | |||
| СПК "Реткино", с. Реткино | 319,0 | ||
| СПК "Надежда", д. Льгово | 624,6 | ||
| СПК "Авангард", п. Дягилево | 465,2 | ||
| СПК "Пригородное", с. Турлатово | 288,0 | ||
| СПК "Мурминский" | 303,2 | ||
| Итого | 2000,0 | ||
| Клепиковский район | |||
| д. Шопино (совхоз "Северный") | 44,3 | ||
| АООТ "Клепикиагрохим" | 23,0 | ||
| АООТ "Макеевское" | 177,2 | ||
| Итого | 244,5 | ||
| Рыбновский район | |||
| СПК "Есенинское" | 155,1 | ||
| Колхоз им. Куйбышева | 181,6 | ||
| ЗАО "Рязанский конезавод N 98" | 287,9 | ||
| СПК "Родина" | 79,7 | ||
| Племзавод колхоза "Батурино" | 168,4 | ||
| СПК "Рыбновский" | 141,8 | ||
| СПК "Надежда" | 88,6 | ||
| Итого | 1103,1 | ||
| Всего | 3347,6 | ||
| 2. | Проведение лабораторных исследований объектов внешней среды при осуществлении государственного экологического контроля | По результатам конкурса | 700,0 |
| 3. | Разработка проектно-сметной документации по расчистке русла реки Трубеж | 800,0 | |
| Итого | 4847,6 |
(таблица в ред. Закона Рязанской области от 15.01.2007 N 13-ОЗ)
4.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств Экологического фонда Рязанской области.
На разработку и реализацию мероприятий, проектов, имеющих территориальное значение и направленных на улучшение качества окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности населения, предусмотрено направить 4847,6 тыс. рублей.
5.Механизм реализации Программы
В реализации мероприятий Программы предусматривается участие управления природопользования Рязанской области, органов местного самоуправления (по согласованию), организаций, выигравших конкурс.
Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств Экологического фонда Рязанской области на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств.
Финансирование мероприятий Программы производится путем перечисления средств на лицевой счет управления природопользования Рязанской области при наличии соответствующих подтверждающих документов.
Управление природопользования Рязанской области использует полученные бюджетные средства строго по целевому назначению в пределах объемов, предусмотренных на конкретные программные мероприятия.
Открытие финансирования мероприятий Программы осуществляется при условии заключения государственных контрактов между управлением природопользования Рязанской области и подрядными организациями - победителями конкурсов.
Проведение конкурсов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Рязанской области от 12 апреля 2006 года N 86 "О совершенствовании порядка размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Рязанской области".
С подрядными организациями, выигравшими конкурсы, заключаются государственные контракты на выполнение работ (услуг), составляются графики работ, уточняются сметы расходов на закупку материалов, необходимых при проведении работ (услуг).
Приемка и оплата выполненных работ производятся на основании актов сдачи-приемки работ, которые подписываются сторонами по государственному контракту.
6.Организация и контроль за реализацией Программы
Управление природопользования Рязанской области обеспечивает координацию деятельности непосредственных исполнителей по реализации программных мероприятий, эффективное и целевое расходование финансовых средств и еженедельно представляет в финансово-казначейское управление Рязанской области информацию об использовании финансовых средств.
Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет Правительство Рязанской области на основании сведений о ходе реализации программы, направляемых ежеквартально до 15 числа следующего за отчетным месяцем управлением природопользования Рязанской области.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета, направленных на реализацию мероприятий Программы, осуществляют Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанской области, финансово-казначейское управление Рязанской области.
Контроль за исполнением Программы включает в себя:
периодичную отчетность о реализации программных мероприятий;
контроль за рациональным использованием выделяемых финансовых средств;
контроль за сроками выполнения мероприятий;
контроль за качеством реализуемых мероприятий.
7.Оценка эффективности реализации Программы
В результате утилизации пестицидов и агрохимикатов, пришедших в негодность и запрещенных к использованию, снизится негативное, отрицательное влияние вышеуказанных пестицидов и агрохимикатов, что значительно снизит риск возможного загрязнения окружающей природной среды и неблагоприятного воздействия на здоровье населения.
Проведенные анализы позволят принимать правильные управленческие решения в сфере улучшения экологической обстановки и решения экологических задач. В результате полученных анализов появится возможность привлечения к ответственности лиц, допустивших нарушения природоохранного законодательства.