Приложение к Распоряжению от 08.10.2012 г № 469-Р Стратегия
Стратегия действий в интересах детей на 2012 — 2017 годы в рязанской области 1. введение
Согласно Всеобщей декларации прав человека дети имеют право на особую заботу и помощь. Конституция Российской Федерации гарантирует государственную поддержку семьи, материнства и детства. Подписав Конвенцию о правах ребенка и иные международные акты в сфере обеспечения прав детей, Российская Федерация выразила приверженность к работе мирового сообщества по формированию среды, комфортной и доброжелательной для жизни детей.
В Российской Федерации в рамках очередного этапа социально-экономического развития страны принят новый документ - Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы.
Стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы в Рязанской области (далее - Стратегия) разработана на основании Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы.
Главная цель Стратегии - определить основные направления и задачи государственной политики в интересах детей и ключевые механизмы ее реализации, базирующиеся на общепризнанных принципах и нормах международного права.
Реализацию Стратегии предусматривается осуществлять по следующим основным направлениям: семейная политика детствосбережения; доступность качественного обучения и воспитания, культурное развитие и информационная безопасность детей; охрана здоровья детей и здоровый образ жизни; равные возможности для детей, нуждающихся в особой заботе государства; дети - участники реализации Стратегии.
За последнее десятилетие в Рязанской области принят ряд законодательных актов, направленных на охрану прав и законных интересов детей, улучшение положения семей с детьми, в том числе на охрану их здоровья.
На территории Рязанской области реализуются региональные законы, устанавливающие дополнительные социальные гарантии семьям с детьми: меры социальной поддержки предоставляются беременным женщинам, кормящим матерям, детям-инвалидам, детям из многодетных семей; осуществляется единовременная выплата пособия при рождении третьего и последующих детей; производится выплата ежемесячного пособия детям до достижения ими возраста 16 лет (обучающимся в общеобразовательных учреждениях - до 18 лет).
Увеличился объем финансирования социальных расходов из областного бюджета, приняты новые меры социальной поддержки семей с детьми (региональный материнский капитал, ежемесячное пособие на третьего и последующего ребенка до трех лет).
Решение проблем детства и пути их решения нашли свое отражение в реализации межведомственных планов и программ, концепций, сформированных в Рязанской области при отработке направлений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.
Инструментом практического решения многих вопросов в сфере детства стало участие Рязанской области в реализации приоритетных национальных проектов "Здоровье" и "Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", Федеральных государственных образовательных стандартов, Концепции российской национальной системы выявления и развития молодых талантов.
Создан институт Уполномоченного по правам ребенка в Рязанской области.
На территории региона действует единый общероссийский детский телефон доверия.
Рязанская область приняла активное участие в общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми.
Одним из приоритетных направлений социальной политики Рязанской области является организация отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В результате принятых мер наметились позитивные тенденции увеличения рождаемости и снижения детской смертности, улучшения социально-экономического положения семей с детьми, повышения доступности образования и медицинской помощи для детей, увеличения числа устроенных в семьи детей, оставшихся без попечения родителей.
Вместе с тем проблемы, связанные с созданием комфортной и доброжелательной для жизни детей среды, сохраняют свою остроту и далеки от окончательного решения.
Продолжается сокращение численности детского населения, у значительной части детей дошкольного возраста и обучающихся в общеобразовательных учреждениях обнаруживаются различные заболевания и функциональные отклонения.
Низкими темпами сокращается число детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Остро стоят проблемы подросткового алкоголизма, наркомании и токсикомании: почти четверть преступлений совершается несовершеннолетними в состоянии опьянения.
В самом уязвимом положении находятся дети в возрасте от полутора до трех лет, дети из многодетных и неполных семей и дети безработных родителей.
Свыше 30% детей, проживающих в Рязанской области, имеют ослабленное здоровье и состоят на диспансерном учете. Одной из причин ухудшения здоровья детей является недостаточная эффективность профилактических, коррекционных, спортивных и физкультурно-массовых мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей.
Масштабы и острота существующих и возникающих проблем в сфере детства, интересы будущего страны и ее безопасности настоятельно требуют от центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области (далее - органы местного самоуправления Рязанской области), гражданского общества принятия неотложных мер для улучшения положения детей и их защиты.
Используемый программно-целевой метод обеспечивает достаточно высокий уровень межведомственной координации, является действенным инструментом реализации мер по улучшению положения детей и семей с детьми, именно поэтому в настоящее время в Рязанской области реализуются долгосрочные целевые программы, которыми предусмотрены мероприятия по поддержке семей и детей:
долгосрочная целевая программа "О дополнительных мерах по реализации концепции демографического развития Рязанской области на 2011 - 2014 годы" (утверждена Постановлением Правительства Рязанской области от 07.09.2010 N 215);
долгосрочная целевая программа "Развитие образования Рязанской области на 2010 - 2014 годы" (утверждена Постановлением Правительства Рязанской области от 21.10.2009 N 295), в том числе подпрограммы: "Реализация модели образования Рязанской области, ориентированной на инновационное развитие региона", "Одаренные дети", "Организация помощи детям-сиротам и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации", подпрограмма "Финансовая поддержка негосударственных образовательных учреждений", "Комплексная безопасность образовательного учреждения", "Совершенствование организации питания и медицинского обслуживания обучающихся в общеобразовательных учреждениях Рязанской области", "Развитие начального и среднего профессионального образования Рязанской области", "Развитие дошкольного образования в Рязанской области", "Поддержание уровня здоровья и укрепление физического потенциала обучающихся и педагогических работников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений";
долгосрочная целевая программа "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Рязанской области на 2011 - 2014 годы" (утверждена Постановлением Правительства Рязанской области от 07.11.2010 N 294);
комплекс мер по модернизации общего образования Рязанской области в 2012 году и порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанской области на модернизацию региональных систем общего образования (утвержден Постановлением Правительства Рязанской области от 15.02.2012 N 27);
долгосрочная целевая программа "Комплексное развитие профессионального образования Рязанской области на 2011 - 2014 годы" (утверждена Постановлением Правительства Рязанской области от 13.04.2011 N 74);
долгосрочная целевая программа "Модернизация здравоохранения Рязанской области на 2011-2012 годы" (утверждена Постановлением Правительства Рязанской области от 24.03.2011 N 59);
долгосрочная целевая программа "Здоровый ребенок на 2011 - 2014 годы" (утверждена Постановлением Правительства Рязанской области от 06.10.2010 N 245);
долгосрочная целевая программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Рязанской области на 2012 - 2014 годы" (утверждена Постановлением Правительства Рязанской области от 28.09.2011 N 309), в том числе подпрограммы: "Сахарный диабет", "Туберкулез", "ВИЧ-инфекция", "Онкология" "Инфекции, передаваемые половым путем", "Психические расстройства", "Вакцинопрофилактика", "Артериальная гипертония";
долгосрочная целевая программа "Почка на 2010 - 2014 годы" (утверждена Постановлением Правительства Рязанской области от 21.10.2009 N 283);
долгосрочная целевая программа "Детская онкология/гематология в Рязанской области на 2011 - 2014 годы" (утверждена Постановлением Правительства Рязанской области от 04.08.2010 N 176);
долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка и реабилитация детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья" на 2012 - 2014 годы (утверждена Постановлением Правительства Рязанской области от 28.09.2011 N 308);
долгосрочная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Рязанской области на 2011 - 2014 годы" (утверждена Постановлением Правительства Рязанской области от 22.12.2010 N 343);
долгосрочная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению алкогольной продукцией и формирования здорового образа жизни населения в Рязанской области на 2011 - 2015 годы" (утверждена Постановлением Правительства Рязанской области от 17.11.2010 N 290), в том числе подпрограммы "Профилактика алкоголизации населения", "Формирование здорового образа жизни у населения Рязанской области";
долгосрочная целевая программа "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Рязанской области на 2011 - 2015 годы" (утверждена Постановлением Правительства Рязанской области от 10.11.2010 N 282);
долгосрочная целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Рязанской области на 2011 - 2014 годы" (утверждена Постановлением Правительства Рязанской области от 15.12.2010 N 324);
долгосрочная целевая программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Рязанской области на 2012 - 2014 годы" (утверждена Постановлением Правительства Рязанской области от 14.09.2011 N 276);
долгосрочная целевая программа "Патриотическое воспитание населения Рязанской области на 2010 - 2015 годы" (утверждена Постановлением Правительства Рязанской области от 13.10.2009 N 277);
долгосрочная целевая программа "Социальное развитие села Рязанской области на 2011 - 2014 годы" (утверждена Постановлением Правительства Рязанской области от 14.09.2010 N 222);
долгосрочная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Рязанской области на 2011 - 2014 годы" (утверждена Постановлением Правительства Рязанской области от 01.12.2010 N 308);
долгосрочная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Рязанской области на 2010 - 2014 годы" (утверждена Постановлением Правительства Рязанской области от 05.08.2009 N 206);
долгосрочная целевая программа "Культура Рязанской области на 2010 - 2015 годы" (утверждена Постановлением Правительства Рязанской области от 21.10.2009 N 296);
долгосрочная целевая программа "О дополнительных мерах по стабилизации ситуации на рынке труда Рязанской области в 2011 - 2014 годах" (утверждена постановлением Правительства Рязанской области от 17.01.2011 N 1), в том числе подпрограмма "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в 2012 - 2014 годах".
В регионе реализуется комплекс мер, направленных на повышение качества жизни детей и семей с детьми Рязанской области на 2011 - 2013 годы (утвержден распоряжением Правительства Рязанской области от 22.06.2011 N 283-р).
Решение первоочередных проблем детей и семей с детьми осуществляется на основе взаимодействия исполнительных органов государственной власти Рязанской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Рязанской области, общественных объединений.
Основные проблемы в сфере детства
Недостаточная эффективность имеющихся механизмов обеспечения и защиты прав и интересов детей, неисполнение международных стандартов в области прав ребенка.
Высокий риск бедности при рождении детей, особенно в многодетных и неполных семьях.
Распространенность семейного неблагополучия, жестокого обращения с детьми и всех форм насилия в отношении детей.
Низкая эффективность профилактической работы с неблагополучными семьями и детьми, распространенность практики лишения родительских прав и социального сиротства.
Социальная исключенность незащищенных категорий детей (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды и дети, находящиеся в социально опасном положении).
Нарастание новых рисков, связанных с распространением информации, представляющей опасность для детей.
Отсутствие действенных механизмов обеспечения участия детей в общественной жизни, в решении вопросов, затрагивающих их непосредственно.
2.Ключевые принципы Стратегии
Реализация основополагающего права каждого ребенка жить и воспитываться в семье: создание условий для обеспечения соблюдения прав и законных интересов ребенка в семье, своевременное выявление их нарушений и организация профилактической помощи семье и ребенку, обеспечение адресной поддержки нуждающихся в ней семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, принятие мер по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи.
Защита прав каждого ребенка: совершенствование системы, обеспечивающей реагирование на нарушение прав каждого ребенка без какой-либо дискриминации, включая диагностику ситуации, планирование и принятие необходимого комплекса мер по обеспечению соблюдения прав ребенка и восстановлению нарушенных прав; правовое просвещение; предоставление реабилитационной помощи каждому ребенку, ставшему жертвой жестокого обращения или преступных посягательств.
Максимальная реализация потенциала каждого ребенка: создание условий для формирования достойной жизненной перспективы для каждого ребенка, его образования, воспитания и социализации, максимально возможной самореализации в социально позитивных видах деятельности.
Сбережение здоровья каждого ребенка: реализация мер, направленных на формирование у семьи и детей потребности в здоровом образе жизни, всеобщую раннюю профилактику заболеваемости, внедрение здоровьесберегающих технологий во все сферы жизни ребенка, предоставление квалифицированной медицинской помощи в любых ситуациях.
Разработка и внедрение новых технологий социальной помощи, направленных на развитие внутренних ресурсов семьи, внедрение эффективных технологий социальной работы, предполагающие опору на собственную активность людей (членов семей), предоставление им возможности участвовать в решении своих проблем наряду со специалистами.
Особая забота о детях, нуждающихся в помощи государства в соответствии с их потребностями: разработка и внедрение форм работы, позволяющих преодолевать социальную исключенность уязвимых категорий детей, способствующих реабилитации и полноценной интеграции в общество детей, нуждающихся в помощи и заботе государства (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, дети, находящиеся в социально опасном положении).
Обеспечение профессионализма и высокой квалификации при работе с каждым ребенком и его семьей: реализация социальной политики в области детства на основе использования последних достижений науки, современных технологий, в том числе в социальной сфере; обеспечение условий для качественной подготовки и регулярного повышения квалификации кадров во всех отраслях, связанных с работой с детьми и их семьями.
Социальное партнерство во имя ребенка: принятие мер, направленных на формирование открытого рынка социальных услуг, создание системы общественного контроля в сфере обеспечения и защиты прав детей. Применение технологий социального партнерства, общественно-профессиональной экспертизы, реализация их с участием бизнес-сообщества, посредством привлечения общественных организаций и международных партнеров к решению актуальных проблем, связанных с обеспечением и защитой прав и интересов детей.
Расширение возможности доступа к культурным ценностям: сохранение и развитие сети учреждений культуры, работающих с детьми, создание условий для выявления и поддержки одаренных детей, развитие новых форм работы учреждений культуры и искусства с детьми и семьями с детьми.
II.Семейная политика детствосбережения
1.Краткий анализ ситуации
Численность населения Рязанской области на 1 января 2012 года составила 1148,5 тыс. человек (2009 год - 1157,7 тыс. человек; 2010 год - 1160,8 тыс. человек; 2011 год - 1151,8 тыс. человек).
Несмотря на наблюдающийся в последние годы рост рождаемости (2009 г. - 11643 ребенка, 2010 г. - 11844 детей, 2011 г. - 11788 детей), она остается на низком уровне и не обеспечивает простое замещение родительского поколения поколением детей.
Численность детей в возрасте от 0 до 17 лет на начало 2011 года составляла 180,5 тыс. человек (2009 год - 184,7 тыс. человек, 2010 год - 182,2 тыс. человек).
Имеет устойчивую тенденцию к снижению младенческая и детская смертность. За 2000 - 2011 годы уровень младенческой смертности в Рязанской области снизился более чем в 2 раза: с 14,8 до 7,3 на 1000 детей, родившихся живыми.
В последние годы в Рязанской области наблюдается рост показателей общей и первичной заболеваемости детей всех возрастов. Доля здоровых подростков в Рязанской области не превышает 14%, хроническая заболеваемость среди подростков составляет 30-33%, около 50% подростков имеют пограничные состояния. Установлен факт ухудшения здоровья каждого следующего поколения относительно предыдущего. Наблюдаются проблемы здоровья среди детей и молодежи, которые были характерны в предыдущие годы лишь для лиц пожилого возраста.
В Рязанской области зарегистрировано 3522 ребенка-инвалида, что составляет 2% от общей численности детей в Рязанской области. Основными причинами инвалидности являются психические расстройства и расстройства поведения (30,3%), болезни нервной системы (19,3%) и врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения (18,1%), которые напрямую связаны с образом жизни будущих родителей, низким уровнем ответственности за свое здоровье и здоровье будущего ребенка.
Для многодетных (2009 год - 4232 семьи; 2010 год - 5731 семья; 2011 год - 6034 семьи) и неполных семей (2009 год - 18057 семей; 2010 г. - 17425 семей; 2011 год - 18058 семей), проживающих в Рязанской области, характерны максимальные риски бедности.
В 2011 году в среднем располагаемые ресурсы домохозяйств с одним ребенком составили 10530 рублей в месяц, с двумя детьми - 7888 рублей, с тремя детьми - 3087 рублей. Расходы на питание остаются основной статьей расходов семейного бюджета. Особенно велика доля расходов на питание в малоимущих семьях. Для семей с детьми доля расходов на питание в потребительских расходах колеблется от 34% в семьях с одним ребенком до 40% в семьях с тремя детьми. Величина прожиточного минимума в Рязанской области для детей во II квартале 2012 года составляла 5916 рублей.
В целях социальной поддержки малоимущих семей с детьми, семей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных семей в Рязанской области установлены пособия на детей.
На 1 июля 2012 года ежемесячное пособие на ребенка получили 58,6 тыс. малоимущих семей на 85,2 тыс. детей (в 2009 году - 64,3 тыс. семей на 91,1 тыс. детей, в 2010 году - 59,7 тыс. семей на 86,5 тыс. детей, в 2011 году - 56,3 тыс. семей на 80,7 тыс. детей).
Дополнительное ежемесячное пособие на ребенка-инвалида в 2012 году получают 2,8 тыс. семей (в 2009 году - 3,4 тыс. семей, в 2010 году - 3,2 тыс. семей, в 2011 году - 3,0 тыс. семей).
В первом полугодии 2012 года ежемесячные денежные выплаты произведены на 11905 детей из многодетных семей (в 2009 году - на 11218 детей, в 2010 году - на 11939 детей, в 2011 году - на 12939 детей).
Трансформация института семьи сопровождается высоким уровнем социального неблагополучия в семьях, что сопряжено с пьянством и алкоголизмом, наркозависимостью, деградацией семейных и социальных ценностей, социальным сиротством.
Работа в сфере социального обслуживания семьи и детей направлена на профилактику социального сиротства, детской безнадзорности и жестокого обращения с детьми.
В течение последних пяти лет продолжалось формирование сети учреждений социального обслуживания населения, создавались новые подразделения в их структуре.
В настоящее время в Рязанской области функционируют "Служба сопровождения семьи" и служба "Горячей линии" на базе 22 комплексных центров социального обслуживания населения и 4 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Комплексный центр социального обслуживания "Семья", 2 государственных бюджетных стационарных учреждения социального обслуживания Рязанской области для детей-инвалидов, в том числе детей-сирот, государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Центр социальной реабилитации инвалидов". Ежегодно более 220 детей поступают в социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних (в 2009 году - 216 детей, в 2010 году - 231 ребенок; в 2011 году - 233 ребенка).
Увеличивается охват семей Рязанской области социальными услугами. В 2011 году оказано 89,2 тыс. различных социальных услуг 15,7 тыс. семей; в 2010 году 49,8 тыс. социальных услуг получили более 20,1 тыс. семей.
В 2010 году в социально-реабилитационных центрах Рязанской области социальную реабилитацию прошли 224 ребенка из семей группы социального риска, в 2011 году - 262 ребенка, из них более 82% переданы в семьи (родные, приемные, опекунские). Особое внимание уделяется совершенствованию форм и методов работы с семьей, внедрению инновационных технологий, направленных на сохранение для ребенка семейных условий проживания, предупреждение лишения родительских прав.
Несмотря на принимаемые меры в Рязанской области сохраняется довольно широкий спектр проблем, связанных с семейным неблагополучием, детской безнадзорностью, жестоким обращением с детьми.
На 1 июля 2012 года 734 семьи находятся в социально опасном положении и не обеспечивают нормальных условий для воспитания и развития более 1445 детей (в 2009 году - 889 семей, в них 1725 детей; в 2010 году - 884 семьи, в них 1647 детей; в 2011 году - 786 семей, в них 1511 детей). Дети, растущие в асоциальных, конфликтных семьях, характеризуются широким спектром психических аномалий и отклонений в поведении.
Значительное число детей, учитываемых в соответствии со статьей 122 Семейного кодекса Российской Федерации в качестве оставшихся без попечения родителей, являются социальными сиротами. Ежегодно субъектами системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних Рязанской области вновь выявляется до 500 таких детей, около 40 женщин отказываются от новорожденных детей.
Благодаря развитию системы семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактики вторичного сиротства, предупреждения причин отказов от новорожденных детей и профилактики жестокого обращения с детьми наметилась тенденция постепенного снижения числа детей, оставшихся без попечения родителей.
В Рязанской области на 1 января 2012 года проживает 3654 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Несмотря на то, что за последние три года количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сократилось на 12,8%, большинство из них - "социальные сироты". Среди причин, по которым дети остались без родительского попечения, преобладает алкоголизм родителей, жестокое обращение с детьми, нахождение родителей в местах лишения свободы, как следствие - это лишение родительских прав или ограничение в родительских правах.
В Рязанской области остается высоким количество родителей, лишенных родительских прав в отношении детей: 2009 год - 404 ребенка, 2010 год - 315 детей, 2011 год - 315 детей.
Более 99,6% процентов детей в Рязанской области проживает в семьях. Вызывает беспокойство большое число детей, воспитывающихся вне родной семьи.
По состоянию на 01.07.2012 на полном государственном обеспечении в учреждениях различных ведомств воспитывались 794 ребенка, в том числе: 60 детей в доме ребенка, 104 - в учреждениях социального обслуживания семей и детей, 630 - в образовательных учреждениях Рязанской области.
На 1 января 2012 года в муниципальных образованиях Рязанской области учтено 236 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, у которых наступило право на обеспечение жилыми помещениями в текущем году.
Социально-экономические проблемы существенно ослабили институт семьи, его роль в воспитании детей.
Остаются актуальными проблемы уклонения родителей от воспитания детей, семейного насилия, насилия над детьми в семье. В 2011 г. совершено 122 преступления (2009 год - 146; 2010 год - 114) в отношении детей, сопряженных с насильственными действиями, из которых 20 (2009 год - 192; 2010 год - 20) - преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних и малолетних детей.
В органы предварительного следствия в текущем году направлено 16 материалов в отношении родителей, не исполняющих обязанности по воспитанию детей и допускающих жестокое обращение с ними (2009 год - 41; 2010 год - 46; 2011 год - 25).
По фактам жестокого обращения с детьми (статья 156 Уголовного кодекса Российской Федерации) за 2011 год расследовано 17 (2010 год - 21) уголовных дел, за 6 месяцев 2012 года - 7.
К административной ответственности за уклонение от воспитания и содержания детей в 2011 году привлечено 1437 человек (2010 год - 1399), за 6 месяцев 2012 год - 764 человека.
В 2011 году на учет в органах внутренних дел поставлено 157 родителей (2010 год - 260), отрицательно влияющих на поведение детей, за 6 месяцев 2012 года - 87 человек.
На учете в органах внутренних дел Рязанской области состоят 854 родителя, отрицательно влияющих на поведение детей, за 6 месяцев 2012 года дополнительно поставлено на учет 87 родителей (2011 год - 116).
Комплекс принимаемых мер в Рязанской области позволил сократить преступность в отношении несовершеннолетних в 2011 году на 10,1% (с 296 до 266), за истекший период 2012 года роста подростковой преступности не допущено (подростками совершено 162 преступления) (абсолютный показатель прошлого года - 162).
2.Основные задачи
Сокращение бедности среди семей с детьми и обеспечение минимального гарантированного дохода.
Повышение качества и доступности социальных услуг для семей с детьми в учреждениях социального обслуживания семей и детей.
Активизация работы по повышению качества социальных услуг семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.
Обеспечение для всех детей безопасного и комфортного семейного окружения, в условиях которого соблюдаются права ребенка и исключены любые формы жестокого обращения с ним.
Обеспечение профилактики семейного неблагополучия, основанной на его раннем выявлении, индивидуализированной адекватной помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации, оказываемой на межведомственной основе, приоритете воспитания ребенка в родной семье.
Обеспечение межведомственного взаимодействия в организации работы по профилактике семейного неблагополучия.
3.Меры, направленные на сокращение бедности среди семей с детьми
Соблюдение и финансирование минимальных государственных гарантий в области доходов и социальных услуг, определяющих основные показатели качества жизни семей с детьми.
Внедрение в деятельность социальных служб технологий активизации ресурсов семьи, повышающих уровень адаптационных возможностей семей с детьми, направленных на формирование мотивации трудовой занятости и самообеспечения.
Внедрение социальных технологий, повышающих социальную компетентность членов семей, в том числе направленных на оптимизацию домашней экономики, бюджета семьи, освоение приемов эффективного расходования времени, поиска информации, обучение алгоритмам взаимодействия с областными службами.
Разработка новых мер по усилению гарантий занятости на рынке труда работников из семей, нуждающихся в повышенной социальной защите.
Реализация мероприятий по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, а также безработных матерей.
Поддержка развития семьи как субъекта собственности и предпринимательства, содействие в развитии малого семейного бизнеса, индивидуального предпринимательства; внедрение социальных технологий обучения семей основам семейного предпринимательства и ведения бизнеса, в том числе в сфере социальных услуг на местном уровне.
Реализация мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
Содействие развитию практики привлечения безработных родителей, имеющих несовершеннолетних детей, к оплачиваемым общественным работам.
Совершенствование и развитие мер адресной государственной социальной поддержки семей, в том числе семей, имеющих двух и более детей, совершенствование механизмов компенсации социальных рисков семьи.
4.Меры, направленные на формирование безопасного и комфортного семейного окружения для детей
Реализация законодательных актов, принятых на региональном уровне, направленных на усиление государственной поддержки семей, имеющих детей.
Организация и проведение социально-культурных акций, направленных на пропаганду семейных ценностей, традиций и семейного образа жизни, приоритета ответственного родительства, защищенного детства, нетерпимость ко всем формам насилия и телесного наказания в отношении детей.
Обеспечение внедрения и распространения современных технологий профилактической и реабилитационной работы с семьей и детьми.
Разработка и проведение мониторинга эффективности деятельности учреждений социального обслуживания семей и детей.
Ежегодное участие в общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми.
Формирование действенных механизмов раннего выявления жестокого обращения и насилия в отношении ребенка, социального неблагополучия семей с детьми и оказания им помощи с участием учреждений образования, здравоохранения, социального обслуживания, в том числе закрепление порядка межведомственного взаимодействия в деятельности по защите прав детей.
Формирование полноценной системы подготовки и повышения квалификации специалистов, работающих с детьми и в интересах детей.
Организация распространения и внедрения передового опыта в сфере профилактики жестокого обращения с детьми и реабилитации пострадавших.
Информирование населения Рязанской области через средства массовой информации, другими доступными способами о действующих в Рязанской области программах, проектах, направленных на обеспечение физического, нравственного и социального благополучия детей, и реализуемых центральными исполнительными органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления Рязанской области, общественными организациями.
5.Меры, направленные на профилактику изъятия ребенка из семьи, социального сиротства
Организация на межведомственной основе системы раннего выявления социального неблагополучия семей с детьми и комплексной работы с ними для предотвращения распада семьи и лишения родителей родительских прав (при участии министерств Рязанской области: социальной защиты населения, образования, здравоохранения, служб занятости, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов опеки и попечительства) с надлежащей координацией деятельности всех служб в сфере реабилитации семьи.
Обеспечение беспрепятственного доступа семей с детьми к необходимым социальным услугам, в том числе на основе развития служб сопровождения семей, участковых социальных служб, мобильных бригад, кризисных центров для детей, пострадавших от жестокого обращения, и кризисных центров для матерей с детьми в целях осуществления работы с ними по предотвращению отказа от ребенка.
Участие Рязанской области в общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми.
Обеспечение повсеместного внедрения эффективных технологий реабилитации социально неблагополучных семей с детьми.
Внедрение системы профилактики отказов от детей при рождении и (или) помещении в медицинские учреждения, особенно в случаях выявления у ребенка нарушений развития и несовершеннолетия матерей.
6.Ожидаемые результаты
Повышение благосостояния семей с детьми.
Рост месячных среднедушевых доходов семей по отношению к величине прожиточного минимума.
Рост реальных денежных доходов опережающими темпами у наименее обеспеченных семей.
Существенное снижение доли семей с доходами ниже прожиточного уровня с тенденцией к полному преодолению бедности семей с детьми.
Рост числа семей, имеющих свободный доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Сокращение числа неработающих родителей.
Рост доли трудоустроенных граждан, имеющих семьи с детьми, из числа обратившихся в государственную службу занятости.
Создание эффективной системы социальных гарантий, направленных на повышение благосостояния семей с детьми, а также на стимулирование выполнения репродуктивной функции по рождению второго и последующих детей.
Формирование в обществе ценностей семьи, ребенка, ответственного родительства.
Создание действенных механизмов раннего выявления жестокого обращения и насилия в отношении ребенка, социального неблагополучия семей с детьми и оказания им помощи.
Ликвидация дефицита услуг, оказываемых дошкольными образовательными учреждениями.
Сокращение доли детей, не получающих алименты в полном объеме.
Снижение численности семей, находящихся в социально опасном положении.
Повышение качества услуг для семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.
Создание эффективных механизмов, способствующих сокращению случаев лишения родительских прав, выявлению семей, входящих в группу риска, их социальному сопровождению и реабилитации, сокращению числа случаев жестокого обращения с детьми в семьях.
Сокращение числа детей, остающихся без попечения родителей.
III.Доступность качественного обучения и воспитания, приобщенность к культурным ценностям и информационная безопасность детей
1.Краткий анализ ситуации
Стратегической целью развития образования Рязанской области является обеспечение доступности качественного образования.
В настоящее время в Рязанской области работают 403 дошкольных образовательных учреждения, из них 227 - в городах и поселках городского типа, 176 - в сельской местности. Функционирует 121 дошкольная группа в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования детей. Актуальной проблемой семей с детьми является нехватка мест в дошкольных образовательных учреждениях. Прогнозируемый дефицит мест для детей дошкольного возраста на 01.09.2012 составляет 4640, из которых 993 - для детей в возрасте от трех до семи лет. Всего дошкольными образовательными услугами в регионе охвачено 83,6% детей 3 - 7 лет.
Задачей в сфере дошкольного образования является повышение его доступности и качества. К 2016 году потребность населения в дошкольном образовании будет полностью удовлетворена за счет строительства 12 новых детских садов, реконструкции существующих, открытия около 50 новых групп в действующих детских садах и на базе общеобразовательных учреждений.
В сфере общего образования приоритетной является задача обеспечения доступности и качества образования путем его модернизации как института социального развития.
Сеть общеобразовательных учреждений Рязанской области удовлетворяет запросы населения региона на получение начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и включает в себя 303 общеобразовательных учреждения: из них муниципальных дневных общеобразовательных учреждений - 272; государственных общеобразовательных учреждений - 20; вечерних (сменных) - 4; негосударственных - 7.
В рамках оптимизации сети общеобразовательных учреждений в Рязанской области сформирована новая структура системы общего образования, включающая опорные и базовые школы с филиалами, а также самостоятельные общеобразовательные учреждения.
Такая структура позволила улучшить условия получения общего образования более чем для 2 500 обучающихся из сельских малочисленных школ, повысить образовательный потенциал школ за счет перераспределения учебного оборудования и концентрации кадров, создать систему сетевого взаимодействия между всеми общеобразовательными учреждениями в муниципальных образованиях Рязанской области.
С 2011 года начата реализация государственного проекта по модернизации системы общего образования, в рамках которого особое внимание уделяется созданию условий для повышения качества образования за счет укрепления материально-технической базы образовательных учреждений, повышения социального статуса профессии учителя.
В ходе реализации данного проекта в школы региона поставляются комплекты современного учебного оборудования (кабинеты начальных классов, русского языка, биологии, химии, физики, истории, географии, спортивный инвентарь и оборудование).
С целью создания в общеобразовательных учреждениях необходимых условий для сохранения здоровья обучающихся поставлено современное технологическое оборудование для школьных столовых и специальное оборудование для медицинских кабинетов, что позволило довести долю школьных столовых, отвечающих современным требованиям, до 66%, а медицинских кабинетов - до 69,3%.
За счет средств, выделяемых на модернизацию системы общего образования, дополнительно в 23% общеобразовательных учреждений увеличена пропускная способность сети Интернет до 512 Кбит/с.
Для обеспечения более широкого внедрения в образовательный процесс информационно-коммуникационных технологий разработана Концепция единой информационной среды в сфере образования Рязанской области, которая направлена на создание сети межшкольных центров методической поддержки и внедрение автоматизированной информационной системы "Электронная школа Рязанской области".
В Рязанской области проводится целенаправленная работа по созданию региональной системы независимой оценки качества образования, важнейшими компонентами которой являются государственная (итоговая) аттестация обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, и проведение мониторинговых исследований качества образования.
Министерство образования Рязанской области уделяет особое внимание повышению доверия общества к проведению государственной (итоговой) аттестации выпускников 9, 11 (12) классов. Привлечение общественности к наблюдению за процедурой проведения экзаменов позволяет сделать максимально прозрачной и объективной процедуру проведения государственной (итоговой) аттестации, усилить режим информационной безопасности, обеспечить общественный контроль за проведением экзаменов, что помогает избежать нарушений и защитить права учеников от необоснованных обвинений.
За последние три года в Рязанской области проводится системная работа по обеспечению равного доступа к качественному образованию детям с ограниченными возможностями здоровья. Для организации дистанционного образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 22.10.2009 N 438-р создано инновационное областное государственное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа - Центр дистанционного образования" (далее - Центр). Образовательный процесс в данном учреждении строится с использованием дистанционных образовательных технологий. Учащиеся на время обучения за счет средств областного бюджета на безвозмездной основе обеспечиваются средствами компьютерной техники, связи и специальным комплексом программно-технических средств.
В трех муниципальных образованиях Рязанской области созданы филиалы Центра для обучения детей-инвалидов из сельских районов. В Центре и его филиалах обучаются 130 детей-инвалидов.
В настоящее время на территории Рязанской области реализацию права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на получение качественного образования осуществляет 21 областное государственное бюджетное образовательное учреждение, из них: 6 учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 4 общеобразовательные школы-интернаты, 11 специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений.
В целях создания в образовательных учреждениях благоприятных условий для детей предполагается проведение капитального ремонта, приобретение лечебно-профилактического оборудования, современных технических средств обучения, оснащение учебно-лабораторным, спортивным, технологическим оборудованием, мебелью, учебно-наглядными пособиями.
С 1 сентября 2011 года во всех общеобразовательных учреждениях региона начата реализация федеральных государственных образовательных стандартов начального образования.
С 1 сентября 2012 года начался эксперимент федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования в 5-х классах опорных школ.
Для планомерного социально-экономического подъема страны, укрепления позиций России в мировом сообществе необходим интеллектуально развитый творческий потенциал нации, высокопрофессиональная российская элита.
Основная роль здесь принадлежит учреждениям дополнительного образования детей.
В настоящее время в систему работы по поиску и поддержке одаренных детей включены 79 учреждений (72 - муниципальных и 7 областных) системы образования, 24 детско-юношеские спортивные школы, 62 школы искусств Рязанской области. Общий контингент воспитанников в них около 80000 человек. Активно ведется работа с одаренными детьми и в общеобразовательных учреждениях Рязанской области, в которых работают свыше 4000 кружков с охватом более 60000 школьников, из них около 18000 занимаются в двух и более кружках.
В 72 муниципальных учреждениях дополнительного образования действует 3914 объединений технического творчества, эколого-биологического, туристско-краеведческого, спортивного, художественно-эстетического, военно-патриотического профилей, которые предоставляют каждому ребенку возможность свободного выбора образовательной области, профиля программ, включения в разнообразные виды деятельности с учетом индивидуальных склонностей.
Более 500 одаренных школьников Рязанской области - победителей областных мероприятий представляют регион на федеральном уровне, не менее 10% из них ежегодно становятся победителями и призерами.
В Рязанской области предприняты реальные шаги к созданию регионального кластера художественного образования. С этой целью с 2010 года в регионе действует структура зональных методических объединений, которая объединила все образовательные учреждения сферы культуры по трем направлениям: музыкальное, художественное и хореографическое. Благодаря появившемуся организационному и финансовому ресурсу зональными объединениями были созданы условия для участия талантливых детей из отдаленных районов Рязанской области и их преподавателей в мастер-классах ведущих педагогов области и России, образовательных семинарах, концертах, творческих конкурсах.
В регионе сохранена традиция проведения областных конкурсов по творческим специальностям. В 2011/12 учебном году в них смогли принять участие около 200 юных музыкантов-исполнителей из 20 муниципальных образований Рязанской области.
Важным фактором выявления одаренных в сфере физической культуры и спорта детей является активное развитие в регионе материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта. За последние годы в Рязанской области введен в строй ряд крупнейших спортивных сооружений. Благодаря открытию спортивных школ на базе новых спорткомплексов количество занимающихся детей ежегодно увеличивается.
В целях выполнения задач, поставленных Президентом Российской Федерации по работе с одаренными детьми, в Рязанской области совершенствуется механизм проведения всех этапов всероссийской олимпиады школьников, которая является показателем результативности субъектов Российской Федерации по работе с талантливой молодежью, основой формирования интеллектуальной элиты и молодого кадрового резерва страны, путевкой в жизнь для лучших школьников России. С 2010 года ежегодно проводятся областные учебно-тренировочные сборы для победителей муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников.
В 2011/12 учебном году в региональном этапе всероссийской олимпиады школьников приняли участие 1171 школьник (в 2010/11 учебном году - 1011 чел.), из них победителями и призерами стали 235 человек, что на 33 человека больше, чем в предыдущем учебном году.
В Рязанской области выстроена система поддержки одаренных детей и талантливой молодежи.
Традицией региона являются такие мероприятия, как форум "Интеллектуальный потенциал Рязанского края", Губернаторский бал выпускников общеобразовательных учреждений, окончивших школу с золотой медалью "За особые успехи в учении", а также поощрение и чествование одаренных детей и талантливой молодежи.
Развивается система отдыха и оздоровления детей. В 2012 году действует 605 лагерей из них: 21 загородное стационарное детское оздоровительное учреждение, 2 санаторных оздоровительных лагеря круглогодичного действия, 572 лагеря с дневным пребыванием детей, 3 детских санатория, 5 палаточных лагерей, 2 лагеря труда и отдыха с дневным пребыванием. Ежегодно за счет средств консолидированного бюджета оздоравливаются около 50000 детей и подростков.
За последнее десятилетие в Рязанской области сложилась целостная система патриотического воспитания, которая охватывает все уровни воспитательной деятельности.
Дети стали активными участниками мероприятий патриотической направленности. Ежегодно более 50 000 человек принимает участие в акциях "Георгиевская ленточка", "Это нужно живым!", "Зажги свечу памяти", военно-спортивных играх "Зарница", "Орленок", соревнованиях по военно-прикладным видам спорта, творческих конкурсах и соревнованиях.
2.Основные задачи
Обеспечение устойчивого развития системы образования с учетом региональных, социально-экономических, культурных, демографических и других особенностей.
Обеспечение доступности качественного дошкольного образования, расширение вариативности его форм.
Реализация прав детей различных категорий на получение общедоступного и качественного бесплатного общего образования на основе модернизации общего образования в полном соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.
Участие в создании общероссийской системы оценки качества образования, обеспечивающей единство требований к подготовленности выпускников, объективность оценки достижений обучающихся и качества учебно-воспитательной работы образовательных учреждений, преемственность между разными ступенями общего образования, возможность использования результатов оценки качества для принятия необходимых управленческих решений.
Обеспечение условий для эффективного раскрытия творческих возможностей одаренных детей, их личностного и профессионального развития.
Создание благоприятных условий для поиска, поддержки и сопровождения талантливых детей в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов и реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".
Формирование новой общественно-государственной системы воспитания детей, обеспечивающей их социализацию, высокий уровень гражданственности, патриотичности, толерантности, законопослушное поведение.
Развитие системы дополнительных образовательных услуг на бесплатной основе, инфраструктуры творческого развития и воспитания детей.
Государственная поддержка учреждений культуры и искусства, непосредственно работающих с детьми.
Организация профилактики межэтнической, межконфессиональной и социально-имущественной напряженности в образовательной среде в соответствии с современными вызовами.
Обеспечение информационной безопасности детства путем реализации единой государственной политики в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
3.Меры, направленные на обеспечение доступности и качества образования
Обеспечение государственной поддержки строительства новых дошкольных образовательных учреждений, а также развития всех форм дошкольного образования, включая негосударственный сектор.
Создание условий для реализации федеральных государственных образовательных стандартов основного общего и среднего (полного) общего образования и поэтапный переход на обучение по федеральным государственным образовательным стандартам основного общего образования.
Обеспечение развития способностей каждого ученика массовой школы, доступности для каждого старшеклассника выбора профилей обучения, соответствующих его склонностям и жизненным планам.
Реализация прав детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на включение в существующую образовательную среду на уровне дошкольного, общего и профессионального образования (права на инклюзивное образование).
Обеспечение реализации гарантий доступности качественного образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их поддержки на всех уровнях образования.
Создание условий для развития различных региональных вариантов поликультурной модели дошкольного и общего образования, обеспечивающей формирование российского гражданского единства.
Продолжение внедрения электронных, устных и других новых форм оценки знаний обучающихся, а также расширение содержания тестирования в рамках совершенствования существующих моделей проведения единого государственного экзамена и государственной итоговой аттестации.
Внедрение современных технологий контроля, включая общественное наблюдение, за соблюдением установленного порядка проведения экзаменов и повышение качества информированности населения об организации и результатах проведения экзаменов с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Обеспечение предоставления детям качественной психологической и коррекционно-педагогической помощи в образовательных учреждениях.
Создание системы психолого-педагогической поддержки семьи и повышения педагогической компетентности родителей, психологического сопровождения развития ребенка в условиях семьи и образовательного учреждения.
4.Меры, направленные на поиск и поддержку талантливых детей и молодежи
Обеспечение выполнения плана мероприятий, направленных на реализацию Концепции российской национальной системы выявления и развития молодых талантов.
Разработка долгосрочной целевой программы по развитию и поддержке талантливой молодежи на 2014 - 2018 годы.
Поддержка и развитие образовательных учреждений, специализирующихся на работе с одаренными детьми, выявление, поддержка и сопровождение одаренных детей.
Создание регионального реестра одаренной и инициативной молодежи.
Увеличение фонда поощрительных стипендий Губернатора Рязанской области одаренным детям в сфере образования, культуры и искусства.
Учреждение 20 стипендий Губернатора Рязанской области одаренным детям, добившимся высоких результатов по неолимпийским видам спорта.
Учреждение премий Губернатора Рязанской области педагогам, подготовившим одаренных детей, и выделение грантов специалистам в сфере культуры и искусства.
Разработка плана комплексной поддержки молодых ученых Рязанской области и их научных разработок.
Создание областной детской музыкальной школы для одаренных детей.
Организация деятельности зональных методических объединений образовательных учреждений сферы культуры Рязанской области.
Подготовка одаренных детей к участию в региональном и заключительном этапах всероссийской олимпиады школьников.
Разработка программы подготовки и переподготовки педагогов по работе с одаренными детьми в соответствии с Концепцией российской национальной системы выявления и развития молодых талантов.
Организация выставок и концертов, издание и публикация творческих работ, финансирование их участия в областных, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях, конкурсах, творческих школах, мастер-классах и иных мероприятиях.
Создание стажировочных площадок для организации концертной практики одаренных детей и молодежи.
Увеличение охвата детей бесплатными услугами дополнительного образования.
Активизация привлечения ресурсов бизнеса, социокультурной сферы Рязанской области для финансовой и иной поддержки учреждений, работающих с одаренными детьми и талантливой молодежью.
Информационная поддержка талантливых детей и молодежи.
5.Меры, направленные на развитие воспитания и социализацию детей
Обеспечение развития научных основ воспитания и социализации подрастающих поколений.
Внедрение современных программ гражданско-патриотического воспитания, направленных на формирование российской гражданской идентичности, культуры толерантности, социальной компетентности в сфере этнического и межконфессионального взаимодействия, готовности к защите Отечества и позитивного отношения у молодых людей к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.
Вовлечение детей и подростков в подготовку и проведение мероприятий, посвященных юбилейным и памятным датам в истории страны, Рязанской области, и на примере жизни и деятельности знаменитых людей.
Проведение областных фестивалей, конференций и литературных праздников, посвященных юбилеям великих полководцев, деятелей науки, культуры, искусства.
Проведение патриотических акций: "Земляки на службе", "Мы - граждане России", "Зажги свечу памяти", "Георгиевская ленточка".
Проведение конкурса социальных проектов по вопросам патриотического воспитания.
Проведение военно-спортивных игр на местности, соревнований по военно-прикладным видам спорта, соревнований по авиационным, техническим и военно-прикладным видам спорта.
Проведение областных сборов, слетов членов военно-патриотических объединений.
Нормативное урегулирование ресурсного обеспечения воспитательной деятельности (материально-технического, финансового, кадрового, информационно-методического) и организации контроля за условиями, созданными в образовательных учреждениях для воспитания и социализации детей.
Обеспечение проведения комплексной профилактики негативных явлений в детской среде; обновление форм и методов борьбы с детской безнадзорностью, наркоманией, алкоголизмом, преступностью, проституцией.
Разработка эффективных механизмов профилактики девиантного поведения детей.
Внедрение эффективных механизмов сотрудничества органов управления образованием, гражданского общества, представителей различных конфессий, средств массовой информации, родительских сообществ в области воспитания и социализации детей.
6.Меры, направленные на развитие системы дополнительного образования, инфраструктуры творческого развития и воспитания детей
Укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей.
Развитие дистанционных и очно-заочных форм обучения одаренных детей, в том числе с ограниченными возможностями здоровья.
Создание в Рязанской области качественно новой школы дополнительного образования детей, пропагандирующей региональные культурные ценности, творчество и достижения гениев рязанской земли.
Оказание поддержки учреждениям культуры и искусства, реализующим программы художественно-эстетической направленности для детей дошкольного возраста и детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, в том числе для детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Расширение сети детских и юношеских творческих объединений, клубов по месту жительства, лагерей труда и отдыха, других форм самодеятельности детей и подростков.
Увеличение количества детско-юношеских спортивных школ на базе новых физкультурно-спортивных комплексов.
Развитие разнообразных форм туризма и краеведения; привлечение подростков к различным видам общественно полезной и личностно значимой деятельности.
Создание на базе детских библиотек зональных информационных центров по проблемам детства и юношества.
Создание модельных библиотек.
Организация системы повышения профессиональной компетентности педагогических кадров в сфере дополнительного образования детей.
7.Меры, направленные на обеспечение информационной безопасности детства
Обеспечение финансирования программ обучения детей и подростков правилам безопасного поведения в интернет-пространстве, профилактики интернет-зависимости, предупреждения рисков вовлечения в противоправную деятельность, порнографию.
Обеспечение соблюдения правовых механизмов блокирования информационных каналов проникновения через источники массовой информации в детско-подростковую среду элементов криминальной психологии, культа насилия, других откровенных антиобщественных тенденций и соответствующей им атрибутики.
Проведение мониторинга по вопросам обеспечения безопасности образовательной среды образовательных учреждений, а также по вопросам научно-методического и нормативно-правового обеспечения соблюдения санитарно-гигиенических требований к использованию информационно-компьютерных средств в образовании детей.
Поддержка организаций и граждан, оказывающих помощь в проведении экспертизы интернет-контента для детей.
Создание порталов и сайтов, аккумулирующих сведения о лучших ресурсах для детей и родителей; стимулирование родителей к использованию услуги "Родительский контроль", позволяющей устанавливать ограничения доступа к сети Интернет.
8.Ожидаемые результаты
Обеспечение 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет в 2016 году, повышение гибкости и многообразия форм предоставления дошкольных услуг.
Организация обучения и воспитания детей, обучающихся в образовательных учреждениях, в соответствии с требованиями новых федеральных государственных образовательных стандартов.
Развитие материально-технической базы образовательных учреждений, в том числе с использованием современных информационно-коммуникационных технологий.
Рост удовлетворенности обучающихся и их родителей условиями воспитания, обучения и развития детей в образовательных учреждениях.
Увеличение доли областных государственных общеобразовательных учреждений, в которых обучаются и воспитываются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, оснащенных современным технологическим оборудованием до 95% в 2017 году.
Увеличение численности детей и подростков, задействованных в различных формах внешкольной деятельности.
Повышение рейтинга школьников Рязанской области в международных и российских оценках качества образования.
Увеличение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, до 75% от общего количества детей этого возраста.
Увеличение доли включенных в единую государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности от общего количества детей школьного возраста до 30%.
Расширение возможностей обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных учреждениях.
Расширение вариативности программ, рассчитанных на детей с разным уровнем, типом и формами проявления способностей, в том числе индивидуализированных программ развития (для детей с особой одаренностью).
Увеличение количества детей, участвующих в мероприятиях патриотической направленности.
Увеличение охвата детей общественными объединениями патриотической направленности.
Повсеместная доступность для детей различных видов социально-психологической, педагогической помощи и поддержки в трудной жизненной ситуации.
Сокращение числа детей и подростков с асоциальным поведением.
Увеличение числа детей, демонстрирующих активную жизненную позицию, самостоятельность и творческую инициативу в созидательной деятельности, ответственное отношение к жизни, окружающей среде, приверженных позитивным нравственным и эстетическим ценностям.
Стимулирование интереса детей к историческому и культурному наследию России, многообразию культур различных народностей и этносов, религий.
Повышение качества и доступности услуг, предоставляемых детской аудитории учреждениями культуры и искусства.
Рост посещаемости детьми и семьями с детьми учреждений культуры и искусства.
Увеличение доли детей, участвующих в творческих мероприятиях.
Увеличение до 15% доли модельных библиотек от общего количества библиотек.
Обеспечение доступа к информационным ресурсам 104 библиотек Рязанской области.
Обеспечение надежной системы защиты детей от противоправного контента в образовательной среде школы и дома.