Решение от 28.09.2012 г № 177
О внесении изменений в Устав муниципального образования — Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области
1.Внести в Устав муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области изменения в изложенной редакции:
1) Статью 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Глава муниципального образования - Полянское сельское поселение
1. Глава муниципального образования - Полянское сельское поселение (далее - глава Полянского сельского поселения) является высшим должностным лицом муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанской области и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Главой Полянского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший на день голосования 21 года.
3. Глава Полянского сельского поселения избирается из состава Совета депутатов Полянского сельского поселения тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов Полянского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Полянского сельского поселения.
4. Глава Полянского сельского поселения может исполнять полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе или на непостоянной (неоплачиваемой) основе. Решение о порядке исполнения полномочий главой Полянского сельского поселения принимается Советом депутатов Полянского сельского поселения большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Полянского сельского поселения.
5. Кандидат считается избранным на должность главы муниципального образования, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов представительного органа Полянского сельского поселения.
6. В случае если на должность главы муниципального образования было выдвинуто два и более кандидатов и ни один не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры:
- если в первом туре было выдвинуто два кандидата, то второй тур голосования проводится по одной кандидатуре, получившей наибольшее число голосов;
- при выдвижении в первом туре более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов в первом туре;
- если два или более кандидатов, следующих за кандидатом, получившим наибольшее число голосов в первом туре, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для второго тура голосования;
- кандидату для избрания на должность главы муниципального образования по итогам второго тура голосования необходимо набрать более половины голосов от установленного числа депутатов.
7. Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то процедура выборов повторяется до избрания главы муниципального образования. При этом на должность главы муниципального образования могут быть выдвинуты любые депутаты, в том числе и те, по кандидатурам которых уже проводилось голосование.
8. Порядок организации и проведения тайного голосования определяется регламентом представительного органа Полянского сельского поселения. Решение об избрании главы муниципального образования принимается Советом депутатов Полянского сельского поселения на основании протокола счетной комиссии о результатах голосования и публикуется в Информационном вестнике муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.
9. Полномочия главы Полянского сельского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Полянского сельского поселения.
10. Глава Полянского сельского поселения вступает в должность с момента принесения им присяги.
11. При вступлении в должность глава Полянского сельского поселения приносит присягу: "Клянусь при осуществлении полномочий главы муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон) Рязанской области, законы Рязанской области, Устав муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанской области".
Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании Совета депутатов Полянского сельского поселения.
12.Глава Полянского сельского поселения в пределах полномочий:
1) представляет Полянское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Полянского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
6) обладает правом внесения проектов правовых актов на рассмотрение Совета депутатов Полянского сельского поселения;
7) обеспечивает контроль и организует исполнение решений Совета депутатов Полянского сельского поселения, собственных постановлений и распоряжений;
8) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений населения Полянского сельского поселения;
9) содействует развитию системы органов местного самоуправления Полянского сельского поселения, обеспечивает их согласованное функционирование и взаимодействие;
10) отменяет противоречащие законодательству Российской Федерации и Рязанской области, Уставу Полянского сельского поселения собственные постановления и распоряжения;
11) от имени Полянского сельского поселения заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями и обеспечивает их выполнение;
12) вносит на рассмотрение органов государственной власти проекты актов, принятие которых находится в их компетенции;
13) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления Полянского сельского поселения с территориальными структурами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Рязанской области при решении вопросов местного значения.
13.Глава Полянского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению Полянского сельского поселения и Совету депутатов Полянского сельского поселения.
14.Отчет главы Полянского сельского поселения перед населением осуществляется через средства массовой информации и проведением публичных встреч не реже одного раза в год, а перед Советом депутатов Полянского сельского - не реже одного раза в шесть месяцев. Порядок проведения и утверждения отчета главы Полянского сельского поселения определяется регламентом Совета депутатов Полянского сельского поселения.
15.Полномочия главы Полянского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации";
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Полянского сельского поселения;
10) в случае преобразования муниципального образования - Полянское сельское поселение, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
11) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
12) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
16.Глава Полянского сельского поселения вправе подать в отставку, направив письменное заявление об отставке в Совет депутатов Полянского сельского поселения.
Заявление главы Полянского сельского поселения об отставке рассматривается Советом депутатов Полянского сельского поселения в течение двух недель со дня его поступления. До истечения указанного срока глава Полянского сельского поселения имеет право в любое время отозвать свое заявление об отставке. В этом случае его заявление не рассматривается.
Если по истечении двух недель со дня поступления заявления об отставке Совет депутатов Полянского сельского поселения не примет решения об отставке главы Полянского сельского поселения и заявление им не отозвано, он вправе сложить свои полномочия по прошествии указанного срока.
17.В случае досрочного прекращения полномочий, а также в случае временного отсутствия главы Полянского сельского поселения (нахождение в отпуске, командировке, во время болезни) его полномочия должностное лицо органов местного самоуправления, назначенное по решению Совета депутатов Полянского сельского поселения.
18.Глава муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанской области не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
19.Глава муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанской области, осуществляющий свои полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
20.На главу Полянского сельского поселения распространяются гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом.
Главе Полянского сельского поселения, исполняющему полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней. Кроме этого, за работу с ненормированным рабочим днем ему устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью десять календарных дней.
21.Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами".".
2) В статье 30 подпункты 7, 8, 13 пункта 12 изложить в следующей редакции:
"7) избрание главы Полянского сельского поселения";
8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов;
"13) утверждение структуры администрации Полянского сельского поселения по представлению главы администрации Полянского сельского поселения".
3) Статью 31 изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Председатель Совета депутатов Полянского сельского поселения
1. Полномочия председателя Совета депутатов Полянского сельского поселения исполняет глава Полянского сельского поселения.
2. Исполняя полномочия председателя Совета депутатов, глава Полянского сельского поселения:
- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Совета депутатов, созывает и ведет его заседания;
- подписывает принимаемые Советом депутатов решения и другие акты;
- руководит работой аппарата Совета депутатов, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение его должностных лиц и служащих;
- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов и является распорядителем по этим счетам;
- от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления, направляет их в суды Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области;
- выполняет другие полномочия в соответствии с законами Рязанской области и настоящим Уставом;
- издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.".
4) В статье 34 пункты 3, 4 изложить в следующей редакции:
"3. Местная администрация формируется главой администрации Полянского сельского поселения на основе утвержденной Советом депутатов общей структуры администрации Полянского сельского поселения.
4. Работники местной администрации, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой администрации Полянского сельского поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации Полянского сельского поселения.".
5) Дополнить статью 34 новыми пунктами 6 - 12 следующего содержания:
"6. Главой администрации Полянского сельского поселения является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается Советом депутатов Полянского сельского поселения. Контракт с главой администрации заключается сроком на 4 года.
7. Глава администрации Полянского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Глава администрации Полянского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9. Глава администрации Полянского сельского поселения имеет права, установленные законодательством для муниципальных служащих, а также обязан исполнять запреты и обязанности, установленные законодательством для муниципальных служащих, в том числе:
10. Глава администрации Полянского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
11. Глава администрации Полянского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования - Полянское сельское поселение, нормативными правовыми актами Совета депутатов Полянского сельского поселения, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Полянского сельского поселения.
12. Полномочия главы администрации Полянского сельского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".
6) В статье 41 пункт 4 признать утратившим силу.
7) В пункте 3 статьи 51 слова "главой Полянского сельского поселения" заменить словами "главой администрации Полянского сельского поселения".
Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования (обнародования).
Председатель Совета депутатов
Полянского сельского поселения
Д.В.ПЕТРУШИН
Глава муниципального образования -
Полянское сельское поселение
Н.Н.ИЗОСИМОВА