Решение от 01.08.2012 г № 110
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования — Мердушинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области
В связи с представлением прокуратуры Ермишинского района от 13.03.2012 N 6-12 "Об устранении нарушений законодательства о местном самоуправлении", в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях приведения Устава муниципального образования - Мердушинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Уставом муниципального образования - Мердушинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области и учитывая результаты публичных слушаний, состоявшихся 9 июня 2012 года, Совет депутатов Мердушинского сельского поселения решил:
1.Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования - Мердушинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области:
1) В статье 5 "Перечень вопросов местного значения Мердушинского сельского поселения":
а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";
б) пункт 17 части 1 дополнить словами:
", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";
в) пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:
"20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения";
г) пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:
"21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения";
д) пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции:
"22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов";
е) пункт 27 части 1 дополнить словами:
"а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";
ж) в пункте 31 части 1 слова "и надзора" исключить;
з) часть 1 дополнить пунктами 32.1 и 32.2 следующего содержания:
32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
и) дополнить пунктом 34 следующего содержания:
"34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей";
к) дополнить пунктом 35 следующего содержания:
"35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны".
л) дополнить пунктом 36 следующего содержания:
"36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом";
м) дополнить пунктом 37 следующего содержания
"37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения".
2) В статье 6 "Права органов местного самоуправления Мердушинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений":
а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания".
3) В статье 7 "Полномочия органов местного самоуправления Мердушинского сельского поселения":
а) в части 2 после слов "... федеральными законами" добавить слова "и законами субъектов Российской Федерации".
4) В статье 8 "Организация и осуществление органами местного самоуправления муниципального образования - Мердушинское сельское поселение муниципального контроля":
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
5) В статье 11 "Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования":
а) дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется";
б) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Условием проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов является сбор подписей в количестве, равном двум процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не может быть менее 25 подписей";
в) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Условием проведения голосования по отзыву главы муниципального образования является сбор подписей в количестве, равном двум процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не может быть менее 25 подписей";
г) часть 18 изложить в следующей редакции
"18. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом депутатов Мердушинского сельского поселения и проводится на всей территории Мердушинского сельского поселения или на части его территории в порядке, установленном федеральным законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ";
д) в части 4 пункты 1, 2, 3, 4, 4 считать соответственно пунктами 1, 2, 3, 4, 5;
е) части 1, 2, 3, 4, 3 - 19 считать соответственно частями 1, 2, 3, 4, 5 - 21.
6) В статье 13 "Территориальное общественное самоуправление":
а) в абзаце первом части 9 слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";
б) в абзаце втором части 9 слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети".
7) В статье 14 "Публичные слушания":
а) пункт 3 части 6 после слов "проекты межевания территорий" дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий";
б) часть 10 дополнить словами "включая мотивированное обоснование принятых решений".
8) В статье 19 "Органы местного самоуправления":
а) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ.".
9) В статье 20 "Органы местного самоуправления - юридические лица":
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления, наделенные настоящим Уставом правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом"
б) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации".
10) В статье 21 "Совет депутатов Мердушинского сельского поселения":
а) в пункте 3 статьи 21 слова "4 года" заменить словами "5 лет";
б) пункт 7 части 21 изложить в следующей редакции:
"7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов";
в) в пункте 8 части 21 слова ", не имеющие нормативного характера" исключить;
г) часть 21 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом N 131-РФ, другими федеральными законами".
11) В статье 22 "Полномочия Совета депутатов Мердушинского сельского поселения":
а) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:
"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";
б) в пункте 22 части 1 слова "и надзора" исключить;
в) в части 1 пункты 25, 21, 26 - 39 считать соответственно пунктами 25, 26 - 41.
12) В статье 23 "Депутат Совета депутатов":
а) в пункте 3 статьи 23 слова "4 года" заменить словами "5 лет";
б) дополнить частью 14.1 следующего содержания:
"14.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами";
в) часть 16 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания";
г) в части 11 пункты 1, 2, 2 - 7 считать соответственно пунктами 1, 2, 3 - 8.
13) В статье 25 "Глава муниципального образования":
а) в пункте 2 статьи 25 слова "4 года" заменить словами "5 лет"
б) дополнить частью 18.1 следующего содержания:
"18.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами".
14) В части 5 статьи 26 цифру "20" заменить цифрой "21".
15) В статье 30 "Полномочия администрации Мердушинского сельского поселения":
а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";
б) пункт 17 части 1 дополнить словами:
"включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";
в) пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:
"20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения";
г) пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:
"21) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения";
д) пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции;
"22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов";
е) в пункте 31 части 1 слова "и надзора" исключить.
16) В статье 33 части 1, 2, 2, 3, 4 считать соответственно частями 1, 2, 3, 4, 5, цифру "1." перед вторым абзацем части 2 исключить.
17) В статье 34 "Устав муниципального образования":
а) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований";
б) в абзаце первом части 6 слова "контрольного органа" заменить словами "контрольно-счетного органа";
в) абзац первый части 6 дополнить предложением следующего содержания:
"Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований".
18) В статье 43 "Муниципальное имущество":
а) часть 1 дополнить частью 1.1:
"1.1. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения".
19) В статье 44 "Муниципальные предприятия, муниципальные учреждения, муниципальные автономные учреждения, некоммерческие организации поселения":
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Администрация поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования".
2.Направить решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Мердушинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области для государственной регистрации в Управление Минюста России по Рязанской области согласно действующему законодательству.
3.Изменения и дополнения в Устав муниципального образования - Мердушинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области, принятые настоящим решением, подлежат опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их опубликования.
Председатель Совета депутатов
О.А.КОРОБОВ
Глава муниципального образования -
Мердушинское сельское поселение
О.А.КОРОБОВ