Решение от 27.04.2012 г № 10
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования — Старожиловский муниципальный район Рязанской области
Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , руководствуясь статьей 38, пунктом 1 статьи 39 Устава муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области, Старожиловское районное Собрание депутатов решило:
1.Утвердить следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области (с учетом рекомендаций, поступивших в ходе проведения публичных слушаний 12.04.2012):
1) Статью 1 изложить в новой редакции:
"Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе
Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
Депутат Старожиловского районного Собрания депутатов (далее по тексту - депутат) - член представительного органа муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области, избранный на эту должность в соответствии с действующим законодательством РФ;
Глава муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области - высшее должностное лицо муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, избранное из числа депутатов представительного органа муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области;
Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления;
Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава;
Старожиловское районное Собрание депутатов - представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области;
Администрация муниципального образования - Старожиловский муниципальный район - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, возглавляемый главой администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, назначаемым Старожиловским районным Собранием депутатов по контракту на условиях конкурса;
Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории района (территорий поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территорий) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления;
Общественное самоуправление - деятельность общественных объединений по вопросам самоуправления, осуществляемая на основе законодательства об общественных объединениях и других нормативных правовых актов;
Поселение - городское или сельское поселение;
Сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
Городское поселение - город или поселок, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
Административный центр сельского поселения, городского поселения, муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций, сложившейся социальной инфраструктуры, в котором в соответствии с законом Рязанской области находится представительный орган соответствующего муниципального образования;
Муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
Местный референдум и местные выборы - голосование граждан, проживающих на территории муниципального образования, обладающих избирательными правами по вопросам местного значения;
Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органами местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;
Муниципальная собственность - собственность муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области и собственность муниципальных образований городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района;
Местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно;
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта);
Должность муниципальной службы - должность, предусмотренная Уставом муниципального района в соответствии с законом Рязанской области, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с Уставом муниципального района, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей;
Публичные слушания - обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района, проводимое Старожиловским районным Собранием депутатов, главой администрации муниципального района;
Лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса.
Термины "муниципальный", "местный" и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления местного самоуправления.";
2) Дополнить Устав статьей 1.1 следующего содержания:
"Статья 1.1. Устав муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области
1. Устав муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области.";
3) Часть 1 статьи 4.1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";
4) Статью 10 изложить в следующей редакции:
"1. Территорию Старожиловского муниципального района составляют земли городского и сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, межселенные территории, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
2. В состав территории Старожиловского муниципального района входят следующие муниципальные образования:
а) Старожиловское городское поселение (административный центр - рабочий поселок Старожилово);
б) Гребневское сельское поселение (административный центр - село Гребнево);
в) Гулынское сельское поселение (административный центр - поселок Рязанские Сады);
г) Истьинское сельское поселение (административный центр - село Истье);
д) Ленинское сельское поселение (административный центр - поселок совхоза имени Ленина);
е) Мелекшинское сельское поселение (административный центр - деревня Мелекшино);
ж) Столпянское сельское поселение (административный центр - деревня Ершово).
3. Административным центром Старожиловского муниципального района является р.п. Старожилово.
4. Изменение границ и преобразование района осуществляется законом Рязанской области в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
5) Пункт 3 абзаца 1 статьи 13 изложить в новой редакции:
"3) по инициативе Старожиловского районного Собрания депутатов и главы администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, выдвинутой ими совместно.";
6) статью 15 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Старожиловским районным Собранием депутатов. Решение о назначении выборов должно быть принято Старожиловским районным Собранием депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Старожиловского районного Собрания депутатов, влекущего за собой неправомочность районного Собрания депутатов, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4. Если Старожиловское районное Собрание депутатов не назначит выборы в сроки, предусмотренные федеральным законодательством и Законом Рязанской области "О выборах в органы местного самоуправления Рязанской области", выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии муниципального района о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
5. Если избирательная комиссия муниципального района не назначит в установленный срок выборы или избирательная комиссия муниципального района отсутствует и не может быть сформирована в установленном порядке, выборы назначаются судом общей юрисдикции в соответствии с федеральным законодательством.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).";
7) В части 1 статьи 28:
- абзац 1 изложить в новой редакции:
"Глава муниципального образования - Старожиловский муниципальный район - высшее должностное лицо, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.";
- абзац 2 изложить в новой редакции:
"Старожиловское районное Собрание депутатов - представительный орган местного самоуправления муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, формируемый из 7 глав поселений, входящих в состав муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, и из 14 депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства - 2 депутата от поселения.";
- абзац 3 изложить в следующей редакции:
"Администрация муниципального образования - Старожиловский муниципальный район - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, возглавляемый главой администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, назначаемым Старожиловским районным Собранием депутатов по контракту на условиях конкурса.";
- абзац 4 изложить в следующей редакции:
"Ревизионная комиссия - постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля, образуемый Старожиловским районным Собранием депутатов.";
8) В статье 29:
- в абзаце 2 слова "... главе муниципального района" заменить словами "... главе администрации муниципального района";
- в абзаце 3 слова "назначаемые главой муниципального района" заменить словами "назначаемые главой администрации муниципального района", слова "отчитываются по итогам работы за год перед главой муниципального района" заменить словами "отчитываются по итогам работы за год перед главой администрации муниципального района";
9) Статью 30.1 изложить в новой редакции:
"1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Старожиловского муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
Полномочия органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Старожиловского муниципального района, по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Старожиловского муниципального района;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
2.Полномочия органов местного самоуправления района, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Старожиловского муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.";
10) В статье 31:
- в пункте 4 абзаца 1 слова "подотчетности главы муниципального района" заменить словами "подотчетности главы администрации муниципального района";
- в абзаце 2 слова "... и главой муниципального района" заменить словами "... и главой администрации муниципального района";
- в абзаце 3 слова "глава муниципального образования" заменить словами "глава администрации муниципального образования";
- в абзаце 4 слова "... главы муниципального района" заменить словами "... главы администрации муниципального района";
11) В части 4 статьи 32.1 слова "..., главы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район" заменить словами "..., главы администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район";
12) Статью 33 изложить в новой редакции:
"1. Глава муниципального образования - Старожиловский муниципальный район является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, а также исполняет полномочия председателя Старожиловского районного Собрания депутатов.
2. Глава муниципального образования - Старожиловский муниципальный район в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан, избирается Старожиловским районным Собранием депутатов из числа депутатов на первом заседании Старожиловского районного Собрания депутатов тайным голосованием.
Кандидат считается избранным на должность главы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов районного Собрания депутатов.
3. Гарантии прав главы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
4. В соответствии с федеральным законом глава муниципального образования - Старожиловский муниципальный район не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования - Старожиловский муниципальный район были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
5. Глава муниципального образования - Старожиловский муниципальный район в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Старожиловскому районному Собранию депутатов.
6. Глава муниципального образования - Старожиловский муниципальный район представляет Старожиловскому районному Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по решению вопросов, поставленных Старожиловскому районному Собранию депутатов.
7. Глава муниципального образования - Старожиловский муниципальный район осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
8. Глава муниципального образования - Старожиловский муниципальный район должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
13) Статью 34 изложить в новой редакции:
"1. Глава Старожиловского муниципального района избирается на срок полномочий Старожиловского районного Собрания депутатов.
Срок полномочий главы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район ограничивается сроком его полномочий как главы городского или сельского поселения либо сроком депутата Совета депутатов городского или сельского поселения.
2. Полномочия главы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район начинаются со дня его вступления в должность, с момента принесения им присяги, и прекращаются с истечением срока пребывания его в должности.
3. Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании районного Собрания депутатов после оглашения результатов выборов главы Старожиловского муниципального района.
Текст присяги: "Вступая в должность главы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, клянусь: верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Старожиловского муниципального района, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Рязанской области и законы Рязанской области, Устав муниципального образования - Старожиловский муниципальный район".".
4.Исполнение полномочий главы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район прекращается со дня вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район.
5.Полномочия главы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;
11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения, из состава которого он был избран в Старожиловское районное Собрание депутатов;
12) изменения порядка формирования Старожиловского районного Собрания депутатов в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) преобразования Старожиловского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования";
14) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.";
14) Статью 35 изложить в новой редакции:
"1. Глава муниципального района избирается на заседании районного Собрания депутатов из числа депутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней.
2. Депутат, выдвинутый для избрания на должность главы муниципального района, имеет право заявить о самоотводе. Заявление депутата о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
3. По всем кандидатурам на должность главы муниципального района, кроме заявивших о самоотводе, проводится обсуждение. В ходе обсуждения кандидаты отвечают на вопросы депутатов, а также вправе выступить с программой предстоящей деятельности.
4. После обсуждения кандидатур на должность главы муниципального района все кандидаты, кроме заявивших о самоотводе, вносятся в бюллетень для голосования.
5. Кандидат считается избранным на должность главы муниципального района, если в результате голосования он получил более половины числа голосов от избранного числа депутатов районного Собрания депутатов.
6. В случае если на должность главы муниципального района выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат может голосовать только за одного кандидата.
7. Избранным на должность главы муниципального района по итогам второго тура считается тот кандидат, который набрал более половины числа голосов от избранного числа депутатов районного Собрания депутатов.
8. Если во втором туре голосования глава муниципального района не избран, то процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатов на должность главы муниципального района. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
9. Решение об избрании главы муниципального района оформляется решением районного Собрания депутатов и подписывается председательствующим на данном заседании и вступает в силу после опубликования.
Порядок избрания главы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район определяется Регламентом Старожиловского районного Собрания депутатов в соответствии с действующим законодательством.";
15) Статью 36 изложить в новой редакции:
"1. Главе муниципального образования - Старожиловский муниципальный район принадлежит право от имени Старожиловского муниципального района принимать решения по вопросам своей компетенции.
2. Глава муниципального образования - Старожиловский муниципальный район как высшее должностное лицо муниципального района:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Старожиловским районным Собранием депутатов;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) участвует в заседаниях Старожиловского районного Собрания депутатов;
6) обеспечивает взаимодействие Старожиловского районного Собрания депутатов и администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;
7) обеспечивает координацию деятельности и взаимодействие органов местного самоуправления Старожиловского муниципального района и органов местного самоуправления сельских (городского) поселений в его составе;
8) обеспечивает координацию деятельности и взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти, их подразделениями, расположенными на территории Старожиловского муниципального района;
9) заключает контракт с лицом, назначаемым на должность главы администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;
10) представляет ежегодный отчет о результатах своей деятельности Старожиловскому районному Собранию депутатов;
11) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и настоящим Уставом.
3. Глава муниципального образования - Старожиловский муниципальный район при исполнении полномочий председателя Старожиловского районного Собрания депутатов:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Старожиловского районного Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Старожиловского районного Собрания депутатов;
2) созывает очередные и внеочередные заседания Старожиловского районного Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов Старожиловского районного Собрания депутатов время их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Старожиловского районного Собрания депутатов;
4) оказывает содействие депутатам Старожиловского районного Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
5) координирует деятельность комиссий (комитетов) Старожиловского районного Собрания депутатов;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Старожиловского районного Собрания депутатов;
7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Старожиловского районного Собрания депутатов;
8) подписывает протоколы заседаний и другие документы Старожиловского районного Собрания депутатов;
9) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;
10) осуществляет общее руководство работой аппарата Старожиловского районного Собрания депутатов;
11) может открывать и закрывать расчетные счета Старожиловского районного Собрания депутатов в банках;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, решениями и регламентом Старожиловского районного Собрания депутатов.";
16) Дополнить Устав статьей 36.1 следующего содержания:
"Статья 36.1. Исполнение полномочий главы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район
1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район по основаниям, не связанным с досрочным прекращением полномочий Старожиловского районного Собрания депутатов, Старожиловское районное Собрание депутатов в течение 30 календарных дней со дня досрочного прекращения полномочий избирает нового главу муниципального образования - Старожиловский муниципальный район. До избрания нового главы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район полномочия главы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район исполняет заместитель председателя Старожиловского районного Собрания депутатов, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению Старожиловского районного Собрания депутатов.
2. В случае временного отсутствия главы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме полномочий по отмене правовых актов главы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, исполняет заместитель председателя Старожиловского районного Собрания депутатов.";
17) Наименование статьи 37 и содержание статьи 37 изложить в новой редакции:
"Статья 37. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального района - председателя районного Собрания депутатов
1. Главе муниципального района - председателю районного Собрания депутатов гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района;
2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории района органов местного самоуправления, а в случаях, установленных федеральными законами, - от организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц;
3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой в связи с обучением или необходимостью представления интересов районного Собрания депутатов, на основании документов, подтверждающих соответствующие расходы.
2. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального района - председателя районного Собрания депутатов устанавливаются федеральными законами, Законом Рязанской области от 15.02.2010 N 11-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления (далее - выборные лица) на территории Рязанской области" и настоящим уставом.";
18) В статье 38:
- абзац 1, 2 и 3 статьи 38 изложить в новой редакции:
"Старожиловское районное Собрание депутатов - представительный орган местного самоуправления муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, формируемый из 7 глав поселений, входящих в состав муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, и из 14 депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства - 2 депутата от поселения.
Старожиловское районное Собрание депутатов избирает из своего состава главу муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, который исполняет полномочия председателя Старожиловского районного Собрания депутатов.
Старожиловское районное Собрание депутатов представляет интересы населения муниципального образования - Старожиловский муниципальный район и принимает от его имени решения в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим уставом. Срок полномочий Старожиловского районного Собрания депутатов составляет 5 лет.";
- дополнить статью абзацами 8, 9, 10 следующего содержания:
"На первом заседании районного Собрания депутатов решаются вопросы избрания главы муниципального района - председателя районного Собрания депутатов, заместителя председателя районного Собрания депутатов.
Председательствующим на первом заседании до момента избрания главы муниципального района - председателя районного Собрания депутатов является старейший по возрасту депутат.
В случае если этого требуют не менее 10% жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, или не менее 1/3 депутатов районного Собрания депутатов, а также по требованию главы администрации муниципального района председатель районного Собрания депутатов обязан созвать заседание в течение 14 дней со дня поступления соответствующего предложения.";
19) Дополнить статью 38.1 частью 4 следующего содержания:
"Председатель, заместитель и секретарь постоянной комиссии избираются и освобождаются от занимаемой должности на заседании комиссии.";
20) В статье 39:
- дополнить абзац 1 пунктом 11.2 следующего содержания:
"11.2) назначение на должность по результатам конкурса главы администрации муниципального района.";
- в пункте 15.1 слова "... главы муниципального района" заменить словами "главы администрации муниципального района";
- пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16) заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, главы администрации муниципального района о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального района.";
21) Статью 39.1 изложить в новой редакции:
"1. Проекты нормативных правовых актов Старожиловского районного Собрания депутатов имеют право вносить на рассмотрение районного Собрания депутатов:
1) глава муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, исполняющий обязанности председателя Старожиловского районного Собрания депутатов;
2) заместитель председателя районного Собрания депутатов;
3) глава администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;
4) депутаты и постоянные комиссии (комитеты) районного Собрания депутатов;
5) руководители отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района, имеющие статус юридического лица;
6) органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан;
7) главы муниципальных образований и представительные органы городского и сельских поселений, входящих в состав Старожиловского муниципального района;
8) председатель Ревизионной комиссии муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;
9) прокурор Старожиловского района.
2. Проекты муниципальных правовых актов Старожиловского районного Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Собрания депутатов только по инициативе главы местной администрации или при наличии его заключения.";
22) Дополнить Устав статьей 39.2 следующего содержания:
"Статья 39.2. Правотворческая инициатива прокурора
Прокурор Старожиловского района обладает правотворческой инициативой, которая выражается во внесении в администрацию муниципального района и районное Собрание депутатов предложений об изменении, дополнении, отмене или о принятии муниципальных нормативных правовых актов.";
23) Абзац 4 статьи 42 признать утратившим силу;
24) Статью 43 изложить в новой редакции:
"1. Возглавляет районное Собрание депутатов и организует его работу председатель районного Собрания депутатов. Полномочия председателя районного Собрания депутатов исполняет глава муниципального района.
2. Председатель районного Собрания депутатов:
1) представляет районное Собрание депутатов в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, судебными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
2) осуществляет руководство подготовкой заседаний районного Собрания депутатов, формирует совместно с председателями постоянных комиссий предварительные повестки заседаний районного Собрания депутатов;
3) созывает районное Собрание депутатов, определяет и доводит до сведения главы администрации муниципального района, депутатов и населения время и место проведения заседаний районного Собрания депутатов, а также проект повестки дня;
4) созывает, в том числе по требованию главы администрации муниципального района, группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10% жителей района, внеочередное заседание;
5) ведет заседания районного Собрания депутатов в соответствии с Регламентом районного Собрания депутатов;
6) подписывает протоколы заседаний районного Собрания депутатов, а также ненормативные акты районного Собрания депутатов;
7) оказывает содействие депутатам районного Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий, в том числе в организации приема граждан;
8) от имени районного Собрания депутатов подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;
9) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Рязанской области, настоящим Уставом, Регламентом районного Собрания депутатов.
3. Председатель районного Собрания депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Собрания депутатов, подписывает решения районного Собрания депутатов.";
25) пункт 6 абзаца 1 статьи 47 изложить в новой редакции:
"6) получать в пятнадцатидневный срок ответ на официальный запрос от главы муниципального района, главы администрации муниципального района, должностных лиц администрации муниципального района, председателя районного Собрания депутатов и его заместителя.";
26) Наименование статьи 48 и содержание статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 48. Голосование по отзыву депутата районного Собрания депутатов
1. Право отзыва депутата Старожиловского районного Собрания депутатов избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением им своих полномочий, закрепленных законодательством, и принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающим на территории соответствующего избирательного округа, достигшим на день голосования 18 (восемнадцати) лет.
2. Право отзыва не может быть использовано в течение первого года (двенадцати месяцев) и в течение последних шести месяцев перед истечением срока, на который избран депутат районного Собрания депутатов.
3. Основаниями для отзыва депутата районного Собрания депутатов могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. К голосованию по отзыву депутата районного Собрания депутатов применяются требования Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5. Подготовка и проведение голосования по отзыву возлагаются на территориальную избирательную комиссию Старожиловского муниципального района и соответствующие участковые избирательные комиссии, образованные в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством о выборах.
6. Если в результате голосования по отзыву депутат районного Собрания депутатов не был отозван, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении двенадцати месяцев со дня, предшествующего голосованию.
7. Голосование по отзыву депутата районного Собрания депутатов является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
8. Право внесения предложений об отзыве принадлежит:
- инициативной группе избирателей соответствующего избирательного округа численностью не менее 10 (десяти) избирателей с соблюдением требований, указанных в пункте 1 настоящей статьи;
- избирательному объединению, избирательному блоку, выдвинувшему данного депутата.
9. Инициативная группа, избирательные объединения, избирательные блоки - инициаторы отзыва подают заявления о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву в территориальную избирательную комиссию.
В заявлении должны содержаться:
- сформулированное предложение об отзыве;
- изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве;
- сведения об уполномоченном представителе группы, избирательного объединения, избирательного блока.
К заявлению должны быть приложены документы или официально заверенные копии документов, подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве, решение общего собрания избирательного объединения, избирательного блока, инициативных групп граждан с отражением мотивов возбуждения отзыва.
Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства каждого или уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока.
10. Заявление инициативной группы граждан, избирательного объединения, избирательного блока должно быть рассмотрено территориальной избирательной комиссией в срок не позднее 14 (четырнадцати) дней со дня получения заявления.
Избирательная комиссия незамедлительно по получении заявления информирует о нем депутата и по его требованию представляет копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат вправе представить в избирательную комиссию в письменном виде свои доводы относительно заявления и приложенных к нему документов.
Избирательная комиссия информирует районное Собрание депутатов о полученном заявлении.
Территориальная избирательная комиссия обсуждает поступившее заявление с приглашением уполномоченных представителей соответственно инициативной группы, избирательного объединения, избирательного блока и принимает мотивированное решение о разрешении сбора подписей избирателей за проведение голосования об отзыве либо об отказе в таком разрешении.
Если избирательная комиссия разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы или избирательного объединения, избирательного блока как уполномоченных на организацию сбора подписей. Количество уполномоченных для сбора подписей по отзыву не может быть ограничено.
О принятых решениях избирательная комиссия информирует депутата и районное Собрание депутатов.
Решения избирательной комиссии могут быть обжалованы в суде в установленном законом порядке.
11. Депутат районного Собрания депутатов, в отношении которого возбуждается вопрос о проведении голосования по отзыву, вправе дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
12. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву организуют инициативная группа, избирательное объединение, избирательный блок. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств инициативной группы, избирательного объединения, избирательного блока.
Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем регистрации в территориальной избирательной комиссии, и заканчивается по истечении 30 (тридцати) дней со дня начала сбора подписей.
Подписи могут собираться только среди избирателей того избирательного округа, где были избраны депутаты. При этом недопустимы принуждение и подкуп избирателей в любых формах со стороны лица, собирающего подписи.
13. При установлении достаточности собранного числа подписей и их достоверности территориальная избирательная комиссия принимает решение о передаче документов в районное Собрание депутатов.
В трехдневный срок со дня принятия решения территориальная избирательная комиссия передает документы в представительный орган местного самоуправления.
Решение о проведении голосования по отзыву принимается районным Собранием депутатов.
Старожиловское районное Собрание депутатов обязано назначить голосование по отзыву, если в поддержку этого предложения собрано не менее 1 (одного) процента подписей избирателей соответствующего избирательного округа.
В решении районного Собрания депутатов о проведении голосования по отзыву указываются сроки его проведения, соответствующие мероприятия по его обеспечению.
Отказ в проведении голосования по отзыву может быть обжалован инициаторами проведения голосования либо любым избирателем в суде.
Сообщение о принятом решении публикуется в местных средствах массовой информации либо доводится до сведения населения иным способом не позднее 3 дней со дня принятия решения. Лицо, в отношении которого возбуждается процедура голосования по отзыву, может добровольно сложить свои полномочия до проведения голосования.
Инициативная группа, избирательные объединения, избирательные блоки вправе не позднее чем за 7 (семь) дней до дня проведения голосования по отзыву отозвать свое заявление, письменно изложив мотивы.
Расходы, связанные с подготовкой голосования, при отзыве заявления полностью возлагаются на инициаторов отзыва. Для этого избирательная комиссия направляет в представительный орган местного самоуправления соответствующие расчеты за подписью председателя избирательной комиссии. Старожиловское районное Собрание депутатов своим решением принимает меры к взысканию расходов. При отказе или уклонении от уплаты расходов, связанных с проведением подготовки к голосованию в установленный районным Собранием депутатов срок, Старожиловское районное Собрание депутатов направляет в суд иск о взыскании расходов, которые понес бюджет.
14. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, производятся за счет средств соответствующего бюджета, за исключением случая отзыва заявления инициаторами отзыва.
15. Составление списков участников голосования, их представление для всеобщего ознакомления, внесение уточнений в списки и рассмотрение заявлений граждан о невключении в список либо об ошибке или неточности в списке осуществляются в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством о выборах.
16. Предоставление помещения и его оборудование производятся в соответствии с правилами, установленными для помещений для голосования на выборах федеральным и областным законодательством о выборах.
17. Голосование по отзыву проводится в календарный выходной день. Голосование проводится с 8 (восьми) до 20 (двадцати) часов по местному времени.
О времени и месте голосования участковые комиссии обязаны оповестить участников голосования не позднее чем за 20 (двадцать) дней до дня голосования через средства массовой информации.
Каждый участник голосования голосует лично, голосование за других участников голосования не допускается.
Бюллетени для голосования по отзыву выдаются участникам голосования, включенным в списки участников голосования, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа.
Форма и текст избирательного бюллетеня, а также порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 25 (двадцать пять) дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
Выдача открепительных удостоверений при проведении голосования по отзыву не проводится.
При получении бюллетеня для голосования по отзыву участник голосования проставляет в списке участников голосования серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия участника голосования либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Участник голосования проверяет правильность произведенной записи и расписывается.
Голосование проводится путем нанесения участником голосования в бюллетене для голосования любого знака в квадратах, относящихся к выбору варианта решения.
Бюллетень для голосования по отзыву заполняется участником голосования в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц.
Заполненные бюллетени для голосования опускаются участниками голосования в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.
Проведение голосования по отзыву не допускается одновременно с проведением выборов или референдума.
По другим вопросам, связанным с порядком голосования и не урегулированным настоящим Уставом, применяются требования федерального и областного законодательства о выборах.
18. Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке голосования.
Протокол об итогах голосования составляется с включением данных в порядке, предусмотренном действующим федеральным и областным законодательством о выборах для протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления.
19. На основании протоколов об итогах голосования, полученных из участковых комиссий, путем сложения содержащихся в них данных результаты голосования в округе определяет окружная комиссия. Члены указанной комиссии с правом решающего голоса устанавливают результаты голосования лично.
Отзыв признается состоявшимся, если число участников голосования по отзыву было не менее числа избирателей, участие которых требовалось при проведении выборов депутата для признания выборов состоявшимися.
Депутат Старожиловского районного Собрания депутатов считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Рязанском муниципальном районе (избирательном округе).
Результаты голосования могут быть признаны недействительными, если допущенные в ходе его проведения нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления граждан.
20. Итоги голосования и принятое решение подлежат официальному опубликованию.
Полномочия отозванного лица прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления территориальной избирательной комиссией итогов и результатов голосования, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов лицо отозвано.
21. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в районном Собрании депутатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.";
27) дополнить статьей 48.1 следующего содержания:
"Статья 48.1. Голосование по вопросам изменения границ Старожиловского муниципального района, преобразования Старожиловского муниципального района
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Рязанского муниципального района, преобразовании Старожиловского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.
2. Голосование по вопросам изменения границ Старожиловского муниципального района, преобразования Старожиловского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Старожиловского муниципального района или части Старожиловского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Старожиловского муниципального района, преобразование Старожиловского муниципального района считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Старожиловского муниципального района.
3. Результаты голосования по вопросам изменения границ Старожиловского муниципального района, преобразования Старожиловского муниципального района подлежат опубликованию.";
28) Статью 49 изложить в следующей редакции:
"Районное Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, уставом муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Собрания депутатов муниципального района. Решения районного Собрания депутатов муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Собрания депутатов муниципального района, если иное не установлено федеральным законодательством.
Решения районного Собрания депутатов подписываются главой муниципального района, исполняющим полномочия председателя районного Собрания депутатов, и в течение семи дней подлежат обнародованию.
Решения районного Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Собрания депутатов только по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии его заключения.
Решения, принимаемые районным Собранием депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после подписания и обнародования главой муниципального района в "Информационном бюллетене муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области".
Старожиловское районное Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального района.
Решения районного Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Собрания, если иное не установлено Федеральным законом.";
29) Статью 52 изложить в новой редакции:
"1. Администрация муниципального образования - Старожиловский муниципальный район - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования - Старожиловский муниципальный район федеральными законами и законами Рязанской области.
2. Администрацией муниципального образования - Старожиловский муниципальный район руководит глава администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса.
3. Администрация Старожиловского муниципального района является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба муниципального образования - Старожиловский муниципальный район.
4. Администрация муниципального образования - Старожиловский муниципальный район подотчетна Старожиловскому районному Собранию депутатов.
5. Администрация муниципального образования - Старожиловский муниципальный район осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области, решениями Старожиловского районного Собрания депутатов, настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район.
6. Структура администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район утверждается районным Собранием депутатов по представлению главы администрации муниципального района. В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.";
30) Статью 53 изложить в новой редакции:
"В целях решения вопросов местного значения администрация муниципального района обладает следующими полномочиями:
1) внесение в районное Собрание депутатов предложений об отчуждении муниципальных объектов;
2) осуществление приватизации предприятий и другого имущества, находящегося в муниципальной собственности;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) формирование и исполнение бюджета муниципального района;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
6) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) представление на рассмотрение районного Собрания депутатов нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета муниципального района;
8) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом развитии его общественной инфраструктуры и иной информации;
10) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
11) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
12) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
13) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника всех объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
14) предоставление в соответствии с установленным порядком разрешений на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;
15) приостановление работ, связанных с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения действующего законодательства;
14) участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;
16) развитие минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности;
17) контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
18) организация охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
19) подготовка и утверждение документов территориального планирования муниципального района;
20) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий;
21) утверждение правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий;
22) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях;
23) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;
24) утверждение маршрутов и графиков движения местного транспорта;
25) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
26) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
27) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
30) рассмотрение ходатайств и внесение представлений в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;
31) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
32) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
33) подготовка предложений по приобретению, отчуждению, пользованию собственностью муниципального образования, внесение предложений на рассмотрение Старожиловского районного Собрания депутатов;
34) ведение реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности, составление перечней объектов, передаваемых в муниципальную собственность, подготовка документов для государственной регистрации прав на муниципальное имущество и сделок с ним, его оценки;
35) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.
В пределах своих полномочий администрация муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие изданные ими правовые акты, если указанные акты противоречат законодательству, а также вправе обратиться в суд.
Полномочия администрации Старожиловского муниципального района и ее структурных подразделений определяются положениями о них, утверждаемыми главой администрации муниципального района.";
31) В статье 53.1:
- в части 4 слова "... постановлением главы муниципального района" заменить словами "... постановлением главы администрации муниципального района";
32) Дополнить Устав статьей 53.2 следующего содержания:
"Статья 53.2. Гарантии главы администрации муниципального района
1. Главе администрации Старожиловского муниципального района предоставляются гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих Федеральным законом, Законом Рязанской области "О муниципальной службе в Рязанской области", а также иные гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, муниципальными нормативными правовыми актами Старожиловского муниципального района.
2. Глава администрации Старожиловского муниципального района подлежит обязательному социальному страхованию на условиях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Рязанской области и иными нормативными правовыми актами Рязанской области.
3. Главе администрации Старожиловского муниципального района предоставляются служебный кабинет, служебный автотранспорт, а также право пользоваться при осуществлении своих полномочий услугами телефонной и иной связи.";
33) Статью 54 изложить в новой редакции:
"1. Структура, порядок формирования и организация работы администрации Старожиловского муниципального района и ее структурных подразделений определяются положениями о них, утверждаемыми главой администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район. Схему управления администрацией муниципального образования - Старожиловский муниципальный район утверждает глава администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район.
2. Глава администрации Старожиловского муниципального района назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации, управляющего делами, начальников отделов, управлений и иных должностных лиц администрации самостоятельно.
3. Функции и полномочия заместителей главы администрации, управляющего делами администрации, начальников отделов, управлений и иных должностных лиц администрации определяются должностными регламентами, утверждаемыми главой администрации муниципального района самостоятельно, и трудовыми договорами.
4. По усмотрению главы администрации Старожиловского муниципального района один из заместителей может быть назначен первым заместителем главы администрации муниципального района.
Заместители главы администрации Старожиловского муниципального района по согласованию со Старожиловским районным Собранием депутатов назначаются на должность главой администрации Старожиловского муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и с учетом особенностей действующего Закона "О муниципальной службе в Рязанской области".
Структурные подразделения администрации муниципального района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их компетенции.
5. В структуру администрации Старожиловского муниципального района входят ее отраслевые (функциональные) органы, регулирующие решение задач в сфере местных финансов, имущества, образования, сельского хозяйства, культуры и действующие в соответствии с положениями о них.
6. Деятельностью отраслевых (функциональных) органов администрации Старожиловского муниципального района руководят в пределах своей компетенции начальники отделов, управлений.
7. В штатном расписании администрации могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности администрации, не являющиеся должностями муниципальной службы.";
34) Статью 55 изложить в новой редакции:
"Глава администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Старожиловского районного Собрания депутатов, издает постановления администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы местной администрации.
Руководители структурных подразделений администрации муниципального района издают приказы.
Правовые акты администрации муниципального района вступают в силу после их подписания, если иное не предусмотрено этими актами. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в "Информационном бюллетене муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области".
Под официальным опубликованием (обнародованием) понимается публикация текста муниципального правового акта, заверенного должным образом, по поручению органа (должностного лица), принявшего (издавшего) муниципальный правовой акт.
Официальным опубликованием (обнародованием) правового акта считается первая публикация (обнародование) его полного текста в печатном средстве массовой информации "Информационный бюллетень муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области", учрежденном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации, либо в ином средстве массовой информации в целях официального опубликования.
Официальная публикация (обнародование) правового акта должна включать его название, номер, дату, полный текст, включая приложения (если они имеются). При большом объеме нормативного правового акта он может публиковаться по частям с разрывом во времени.";
35) Дополнить устав статьей 55.1 следующего содержания:
"Статья 55.1. Глава администрации муниципального района
1. Глава администрации Старожиловского муниципального района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на 5 (пять) лет.
2. Условия контракта утверждаются Старожиловским районным Собранием депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Рязанской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.
Глава администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район является муниципальным служащим.
Глава администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район:
- подконтролен и подотчетен Старожиловскому районному Собранию депутатов;
- представляет Старожиловскому районному Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Старожиловским районным Собранием депутатов;
- обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования - Старожиловский муниципальный район деятельности по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.
3. Дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район могут быть установлены настоящим Уставом и законом Рязанской области.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район устанавливается Старожиловским районным Собранием депутатов. Порядок формирования конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Старожиловским районным Собранием депутатов.
При формировании конкурсной комиссии 2/3 ее членов назначаются Старожиловским районным Собранием депутатов, а 1/3 - Рязанской областной Думой по представлению Губернатора Рязанской области.
5. Глава администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".
6.Глава администрации муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
36) Дополнить устав статьей 55.2 следующего содержания:
"Статья 55.2. Полномочия главы администрации муниципального района
1. Глава администрации Старожиловского муниципального района обладает следующими полномочиями:
1) без доверенности действует от имени администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации и гражданами, заключает договоры и соглашения;
2) от имени администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район подписывает документы (обращения, заявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;
3) представляет на утверждение Старожиловскому районному Собранию депутатов проект бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район и отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;
4) представляет на утверждение Старожиловскому районному Собранию депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие нормативно-правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;
5) представляет на утверждение Старожиловскому районному Собранию депутатов структуру администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;
6) формирует администрацию муниципального образования - Старожиловский муниципальный район и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Старожиловского районного Собрания депутатов. Определяет штаты и численность аппарата администрации и ее отраслевых (функциональных) органов, утверждает положения о них, устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;
7) назначает по согласованию со Старожиловским районным Собранием депутатов заместителей главы администрации Старожиловского муниципального района. Освобождает от занимаемой должности заместителей главы администрации Старожиловского муниципального района. Назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей структурных подразделений, муниципальных служащих и иных работников аппарата администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений самостоятельно;
8) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации, а также к руководителям муниципальных предприятий и учреждений;
9) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;
10) организует проверку деятельности администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район и ее структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом;
11) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования - Старожиловский муниципальный район полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
12) организует исполнение бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, распоряжается средствами бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район в процессе его исполнения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
13) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений представительного органа муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, правовых актов главы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, собственных решений государственными органами, администрацией муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;
14) представляет Старожиловскому районному Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Старожиловского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Старожиловским районным Собранием депутатов;
15) организует личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления, жалобы и иные обращения граждан, принимает по ним решения;
16) организует прием граждан должностными лицами администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;
17) издает, приостанавливает и отменяет в пределах своей компетенции правовые акты администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;
18) организует работу с кадрами в аппарате администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации, присваивает классные чины муниципальным служащим;
19) может создавать консультативные совещательные органы (коллегию, комиссию, совет);
20) возглавляет и координирует деятельность созданных при нем совещательных органов;
21) осуществляет меры по осуществлению законности, прав и свобод граждан, охраны общественного порядка, борьбе с преступностью;
22) являясь начальником гражданской обороны района, принимает решения по защите населения от чрезвычайных ситуаций, обязательные для исполнения всеми организациями, учреждениями, предприятиями и ведомствами на территории района независимо от форм собственности и подчиненности, а также гражданами района;
23) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством;
24) образует в соответствии с законами Рязанской области комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав;
25) содействует развитию системы органов территориального общественного самоуправления населения, рассматривает и учитывает в своей деятельности их предложения, сообщает им результаты рассмотрения;
26) принимает участие в заседаниях представительного органа муниципального образования - Старожиловский муниципальный район и его рабочих органов;
27) открывает и закрывает лицевые счета администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район в органах казначейства, распоряжается средствами администрации района, подписывает финансовые документы;
28) осуществляет содействие развитию предпринимательства и рыночных отношений в муниципальном образовании - Старожиловский муниципальный район;
29) осуществляет управление и распоряжение имуществом и объектами муниципальной собственности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными актами;
30) принимает меры по обеспечению общественного порядка при проведении массовых общественных мероприятий;
31) делегирует свои отдельные полномочия должностным лицам администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;
32) вносит в представительный орган муниципального образования - Старожиловский муниципальный район проект акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;
33) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;
34) вносит проекты муниципальных правовых актов, принимаемых Старожиловским районным Собранием депутатов, главой муниципального района;
35) вносит предложения о совершенствовании деятельности органов местного самоуправления муниципального образования - Старожиловский муниципальный район по решению вопросов местного значения;
36) запрашивает информацию (документы) от органов государственной власти, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
37) выполняет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, нормативными правовыми актами Старожиловского муниципального района.
2. Полномочия главы администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- расторжения контракта в соответствии с частью 3 настоящей статьи Устава;
- отрешения от должности в установленном законом порядке;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
- преобразования муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Контракт с главой администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
- Старожиловского районного Собрания депутатов или главы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 статьи 55.1 настоящего Устава;
- Губернатора Рязанской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 статьи 55.1 настоящего Устава;
- главы администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Рязанской области.
4. В случае временного отсутствия главы администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме полномочий по отмене правовых актов главы администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, исполняет один из заместителей главы администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район в соответствии с Уставом муниципального района.
В случае досрочного прекращения исполнения полномочий главы администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район временное исполнение полномочий главы администрации до вступления в должность вновь назначенного Старожиловским районным Собранием депутатов главы администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район осуществляет один из заместителей главы администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации Старожиловского муниципального района.";
37) Статью 61 изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления Старожиловского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются органами местного самоуправления района в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Старожиловским районным Собранием депутатов.
3. Старожиловское районное Собрание депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации Старожиловского муниципального района.
4. В решении органа местного самоуправления о создании муниципального предприятия или учреждения определяются цели и условия их создания.
5. Учредителем муниципальных предприятий, учреждений и организаций от имени Старожиловского муниципального района выступает администрация Старожиловского муниципального района. Глава администрации Старожиловского муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, своим распоряжением назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
6. Старожиловское районное Собрание депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
7. Органы местного самоуправления муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.";
38) В статье 64:
- в абзаце 2 статьи 64 слова "глава муниципального района" заменить словами "глава администрации муниципального района";
- дополнить статью абзацами 18 и 19 следующего содержания:
"Проект бюджета, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат обязательному опубликованию.
Проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении должны выноситься на публичные слушания.";
39) Дополнить Устав статьей 64.1 следующего содержания:
"Статья 64.1. Уточнение бюджета муниципального района в процессе его исполнения
1. В процессе исполнения бюджета администрация муниципального района вправе по основаниям и в порядке, установленном законодательством, вносить в него изменения по доходам, расходам в пределах утвержденных ассигнований по статьям бюджетной классификации.
2. Изменения бюджета, предусматривающие увеличение или уменьшение его доходной или расходной части, а также уменьшение или увеличение ассигнований по отдельным статьям бюджетной классификации, утверждаются районным Собранием депутатов по представлению главы администрации муниципального района";
40) Дополнить Устав статьей 64.2 следующего содержания:
"Статья 64.2. Контроль за исполнением бюджета
1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется районным Собранием депутатов.
2. Глава администрации муниципального района не позднее 1 мая текущего года представляет в районное Собрание депутатов годовой отчет об исполнении бюджета и не позднее 15 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, - квартальный отчет. Одновременно с квартальным отчетом об исполнении бюджета района в районное Собрание депутатов и Ревизионную комиссию направляется отчет о расходовании средств резервного фонда администрации муниципального района.";
41) Дополнить абзац 2 статьи 65 пунктом 4 следующего содержания:
"4) постановления и распоряжения главы администрации муниципального района.";
42) Статью 65.1 изложить в новой редакции:
"1. Глава муниципального района в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения, в том числе постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Собрания депутатов.
2. Правовые акты главы муниципального района, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.
3. Нормативные правовые акты главы муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Правовые акты главы муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня его полномочий - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области).";
43) Абзац 1 статьи 66 после слов "главой муниципального района" дополнить словами "главой администрации муниципального района";
44) Абзац 3 статьи 72 изложить в следующей редакции:
"Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, который может заключаться на неопределенный срок или иной срок, предусмотренный законодательством.".
2.Опубликовать (обнародовать) настоящее решение в "Информационном бюллетене муниципального образования - Старожиловский муниципальный район" и разместить на сайте администрации муниципального района.
3.Направить утвержденное решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области" на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области.
4.После государственной регистрации данное решение подлежит опубликованию (обнародованию) в "Информационном бюллетене муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области" и размещению на сайте администрации муниципального района.
5.Изменения и дополнения в Устав муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области вступают в силу с момента опубликования (обнародования).
Глава муниципального района
Н.О.ЖДАНОВ
Председатель районного Собрания депутатов
А.А.ПОЛИКАШИН