Решение Рязанского УФАС России от 20.03.2012 г № Б/Н
Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Ерошина Я.А., заместитель руководителя управления - начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
члены Комиссии - Диманд Р.В., ведущий специалист – эксперт, Колупаева Е.В. специалист-эксперт, Казенина Ю. А., специалист 1-го разряда,
рассмотрев дело № 44/2012-Р по факту распространения рекламы аптеки «Оранжевая», расположенной по адресу: г.Рязань, ул.Пушкина, д.18 с признаками нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 года №38-ФЗ «О рекламе»
в присутствии – директора ООО «А5 Фарм Ритейл групп Рязань» <...>
Установила:
В адрес управления поступило обращение Управления Росздравнадзора по Рязанской области <...> с просьбой рассмотреть заявление гражданки на предмет наличия нарушений рекламного законодательства при распространении рекламы аптеки «Оранжевая» <...>. Указанная информация размещалась в листовках и распространялась возле аптеки прохожим.
В листовке указывается следующая информация:
«Московская оптовая аптечная база ЗАО ФГУП «МОСАПТЕКА» извещает жителей Рязани о возможности приобретения медикаментов и предметов ухода за больными в розницу по оптовым ценам. Медикаменты и средства ухода за больными можно приобрести в представительстве в г.Рязани по адресу: г.Рязань, ул.Пушкина, д.18.(«Оранжевая аптека»). Указан график работы аптеки и контактный телефон.
Информация, размещенная в листовке, направлена на привлечение внимания потребителей рекламы к рекламодателю, его деятельности, а также к реализуемым товарам.
Данная информация является рекламой, так как, соответствует критериям рекламы, указанным в статье 3 ФЗ «О рекламе».
В ходе рассмотрения обращения было установлено, что по указанному в листовке адресу расположен аптечный пункт ООО «А5 Фарм Ритейл групп Рязань» (аптека «Оранжевая»), лицензия выдана Министерством здравоохранения Рязанской области <...>(письмо управления Росздравнадзора по Рязанской области <...>.
Из объяснения директора ООО «А5 Фарм Ритейл групп Рязань» <...> следует, что данную рекламную листовку их организация не изготавливала, к ее распространению не имеет отношения. Также заявлено, что ООО «А5 Фарм Ритейл групп Рязань» не имеет никаких контактов с ЗАО ФГУП «Мосаптека».
Комиссия приняла указанные объяснения к сведению.
Заслушав директора ООО «А5 Фарм Ритейл групп Рязань» <...>, рассмотрев представленные на рассмотрение Комиссии материалы, содержание рекламы, Комиссия пришла к следующим выводам.
Аптека «Оранжевая» - это коммерческое наименование хозяйствующего субъекта, принадлежит ООО «А5 Фарм Ритейл групп Рязань».
В рекламной листовке, распространяемой возле аптеки «Оранжевая», содержатся сведения, что аптека «Оранжевая», расположенная по адресу:
г.Рязань, ул. Пушкина, д.18, является представительством оптовой аптечной базы ЗАО ФГУП «Мосаптека». Из информации, представленной управлением Росздравнадзора по Рязанской области <...> следует, что в реестре лицензий сведений об оптовой аптечной базе ЗАО «Мосаптека» нет. По устной информации управления Росздравнадзора по г.Москва и Московской области сведения о данной организации в реестре также отсутствуют.
Директором ООО «А5 Фарм Ритейл групп Рязань» также заявлено, что их организация никаких контактов с указанной оптовой базой не имеет.
Исходя из вышеизложенного следует, что аптека «Оранжевая» не является представительством ЗАО ФГУП «Мосаптека» в г.Рязани.
Таким образом, распространяемая реклама содержит не соответствующие действительности сведения о продавце товара, то есть, установлено нарушение пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе». В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» Комиссия признала рекламу ненадлежащей.
В соответствии со статьей 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение пункта 20 части 3 статьи 5 несет рекламодатель.
ООО «А5 Фарм Ритейл групп Рязань» не предоставило доказательств, что общество не является рекламодателем указанной выше рекламы, и ввиду того, что реклама распространялась в интересах общества, ООО «А5 Фарм Ритейл групп Рязань» является лицом, нарушившим законодательство Российской Федерации о рекламе.
Кроме того, рассмотреть вопрос соответствуют ли цены на медикаменты в аптеке «Оранжевая» оптовым ценам не предоставляется возможным, так как, по заявлению директора ООО «А5 Фарм Ритейл групп Рязань» <...> контактов с указанной в рекламе оптовой аптечной базой ЗАО ФГУП «Мосаптека» нет и медикаменты у них не закупались. Вместе с тем, в опубликованных в газете «Панорама города» данных на 20 февраля 2012 (№8 (821) от 22.02.2012г.) стоимость медикаментов в аптеке «Оранжевая» действительно ниже по сравнению с другими аптеками города.
На основании изложенного и руководствуясь частью 2 пункта 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «А5 Фарм Ритейл групп Рязань» «Московская оптовая аптечная база ЗАО ФГУП «МОСАПТЕКА» извещает жителей Рязани о возможности приобретения медикаментов и предметов ухода за больными в розницу по оптовым ценам. Медикаменты и средства ухода за больными можно приобрести в представительстве в г.Рязани по адресу:
г.Рязань,ул.Пушкина,д.18.(«Оранжевая аптека»), поскольку в ней нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе.
2.Выдать ООО «А5 Фарм Ритейл групп Рязань» предписание о прекращении нарушений законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме «20» марта 2012г. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2012-03-20 Приложение к Решению от 20 марта 2012 года № Б/Н Предписание