Приложение к Постановлению от 31.01.2012 г № 3 Порядок
Порядок доступа к инсайдерской информации, правила ее конфиденциальности и контроля за соблюдением требований федерального закона № 224-фз «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в администрации муниципального образования — виленское сельское поселение
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 27.07.2010 N 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон), Федеральным законом "О коммерческой тайне" и иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации для урегулирования отношений, связанных с установлением, изменением и прекращением порядка доступа к инсайдерской информации в администрации муниципального образования - Виленское сельское поселение (далее - администрация).
1.2.Определения, употребляемые в настоящем Порядке:
1.2.1.Инсайдерская информация - точная и конкретная информация, которая не была распространена или предоставлена (в том числе сведения, составляющие коммерческую, служебную, банковскую тайну, тайну связи (в части информации о почтовых переводах денежных средств) и иную охраняемую законом тайну), распространение или предоставление которой может оказать существенное влияние на цены финансовых инструментов, иностранной валюты и (или) товаров (в том числе сведения, касающиеся одного или нескольких эмитентов эмиссионных ценных бумаг (далее - эмитент), одной или нескольких управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов (далее - управляющая компания), одного или нескольких хозяйствующих субъектов, указанных в п. 2 ст. 4 Закона, либо одного или нескольких финансовых инструментов, иностранной валюты и (или) товаров) и которая относится к информации, включенной в соответствующий перечень инсайдерской информации.
1.2.2.Инсайдер - лицо, которое имеет доступ к инсайдерской информации.
1.2.3.Операции с финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами (далее также - операции) - совершение сделок и иные действия, направленные на приобретение, отчуждение, иное изменение прав на финансовые инструменты, иностранную валюту и (или) товары, а также действия, связанные с принятием обязательств совершить указанные действия, в том числе выставление заявок (дача поручений).
1.2.4.Предоставление информации - действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах.
1.2.5.Распространение информации - действия:
1) направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или на передачу информации неопределенному кругу лиц, в том числе путем ее раскрытия в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах;
2) связанные с опубликованием информации в средствах массовой информации, в том числе в электронных, информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть Интернет);
3) связанные с распространением информации через электронные, информационно-телекоммуникационные сети общего пользования (включая сеть Интернет).
1.2.6.Товары - вещи, за исключением ценных бумаг, которые допущены к торговле на организованных торгах на территории Российской Федерации или в отношении которых подана заявка о допуске к торговле на указанных торгах.
1.2.7.Конфиденциальная информация - сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны. На документе или ином носителе, содержащем конфиденциальную информацию, проставляется гриф "Коммерческая тайна" с указанием даты, фамилии и подписи лица, поставившего гриф.
1.2.8.Обладатель конфиденциальной информации - лицо, которое владеет информацией, составляющей коммерческую тайну, на законном основании, ограничило доступ к этой информации и установило в отношении ее режим коммерческой тайны.
1.2.9.Разглашение конфиденциальной информации - действие или бездействие, в результате которых информация, составляющая коммерческую тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору.
1.2.10.Лица, имеющие доступ к инсайдерской информации администрации сельского поселения, - глава администрации, главный бухгалтер - ведущий специалист администрации, члены котировочной комиссии, лица, иные физические лица, имеющие доступ к инсайдерской информации на основании заключенных с ними трудовых и (или) гражданско-правовых договоров.
2.ЗАПРЕТ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНСАЙДЕРСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
2.1.Лицам, имеющим доступ к инсайдерской информации, запрещается ее использование:
1) для осуществления операций с финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами, которых касается инсайдерская информация, за свой счет или за счет третьего лица, за исключением совершения операций в рамках исполнения обязательства по покупке или продаже финансовых инструментов, иностранной валюты и (или) товаров, срок исполнения которого наступил, если такое обязательство возникло в результате операции, совершенной до того, как лицу стала известна инсайдерская информация;
2) путем передачи ее другому лицу, за исключением случаев передачи этой информации лицу, включенному в список инсайдеров, в связи с исполнением обязанностей, установленных федеральными законами, либо в связи с исполнением трудовых обязанностей или исполнением договора;
3) путем дачи рекомендаций третьим лицам, обязывания или побуждения их иным образом к приобретению или продаже финансовых инструментов, иностранной валюты и (или) товаров;
4) для манипулирования рынком.
2.2.Любое лицо, неправомерно использовавшее инсайдерскую информацию и (или) осуществившее манипулирование рынком, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.ПОРЯДОК ДОСТУПА К ИНСАЙДЕРСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
3.1.Доступ инсайдеров администрации к определенной инсайдерской информации администрации осуществляется на основании заключенных с ними трудовых и (или) гражданско-правовых договоров.
3.2.Доступ работников администрации и членов котировочной комиссии осуществляется в рамках внутренних нормативных документов администрации.
3.3.Доступ к определенной инсайдерской информации лицам, не являющимся инсайдерами администрации, оформляется на основании заявления, с указанием обоснования необходимости получения конкретной информации, необходимости копирования с применением технических средств указанной информации, а также необходимости раскрытия информации третьим лицам с указанием третьих лиц, в адрес которых планируется раскрытие.
3.4.По итогам рассмотрения заявления, указанного в пункте 3.3 настоящего Порядка, не позднее 3-х дней с момента его получения принимается решение о допуске или отказе в допуске лица к запрашиваемой им информации, о чем уведомляется лицо, направившее заявление.
4.ПРАВИЛА ОХРАНЫ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ ИНСАЙДЕРСКОЙ ИНФОРМАЦИИ И КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА от 27 июля 2010 г. N 224-ФЗ "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ НЕПРАВОМЕРНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ИНСАЙДЕРСКОЙ ИНФОРМАЦИИ И МАНИПУЛИРОВАНИЮ РЫНКОМ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
4.1.Требования настоящих Правил подлежат исполнению всеми инсайдерами администрации.
4.2.Доступ к инсайдерской информации разрешается только лицам, указанным в пункте 1.2.10 Порядка.
4.3.Все лица, имеющие или получающие доступ к инсайдерской информации, подлежат ознакомлению под расписку с настоящими Правилами и Перечнем инсайдерской информации (Приложение N 1).
4.4.При ознакомлении с инсайдерской информацией лицо обеспечивает сохранение ее конфиденциальности.
4.5.Администрация обеспечивает необходимые организационные и технические условия для соблюдения лицами, имеющими доступ к инсайдерской информации, установленного режима конфиденциальности.
4.6.Ответственным за обеспечение конфиденциальности инсайдерской информации в администрации является глава администрации.
Контроль за соблюдением требований настоящих Правил и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов осуществляет главный бухгалтер - ведущий специалист администрации.
4.7.Лица, имеющие или получившие доступ к инсайдерской информации, обязаны:
1) выполнять установленный в администрации режим конфиденциальности;
2) принять исчерпывающие меры по сохранению инсайдерской информации иными лицами;
3) не предоставлять и не распространять инсайдерскую информацию, информацию, составляющую коммерческую тайну, обладателями которой являются администрация и ее контрагенты, и без их согласия не использовать эту информацию;
4) при утрате статуса лица, имеющего доступ к инсайдерской информации, передать администрации имеющиеся во владении материальные носители информации, содержащие инсайдерскую информацию;
5) немедленно сообщать главе администрации или лицу, его замещающему, об утрате или недостаче документов, файлов, содержащих инсайдерскую информацию, ключей от сейфов, печатей или при обнаружении несанкционированного доступа к инсайдерской информации;
4.8.Лица, по статусу не имеющие доступа к инсайдерской информации, но получившие к ней доступ, обязаны:
1) прекратить ознакомление с ней;
2) принять исчерпывающие меры по сохранению конфиденциальности такой инсайдерской информации;
3) исключить распространение или предоставление такой инсайдерской информации;
4) немедленно доложить непосредственному руководителю о произошедшем ознакомлении с инсайдерской информацией;
5) действовать в соответствии с указаниями лица, ответственного за обеспечение конфиденциальности инсайдерской информации.
5.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА РАЗГЛАШЕНИЕ ИНСАЙДЕРСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
5.1.Лица, нарушившие требования настоящих Порядка и Правил, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.