Решение от 30.01.2012 г № 54
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования — Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области
В целях приведения Устава муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 39, 52 и 65 Устава муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, Совет депутатов решил:
1.Внести в Устав муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, принятый решением Совета депутатов Горловского сельского поселения от 1 марта 2006 г. N 14, действующий в новой редакции, принятой решением Совета депутатов от 6 июня 2007 г. N 4 (с изменениями и дополнениями, принятыми решениями Совета депутатов Горловского сельского поселения: от 19.02.2008 N 7, от 08.12.2009 N 40 и от 23.09.2010 N 69), следующие изменения и дополнения:
1) абзац 5 статьи 1 дополнить словами:
"или на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;";
2) в статье 1 после абзаца 22 дополнить абзацы следующего содержания:
"лицо, замещающее муниципальную должность - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации;
благоустройство территории поселения - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.";
3) пункт 5 части 1 статьи 11 изложить в новой редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
4) пункт 17 части 1 статьи 11 изложить в новой редакции:
"17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";
5) пункт 21 части 1 статьи 11 изложить в новой редакции:
"21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";
6) пункт 22 части 1 статьи 11 изложить в новой редакции:
"22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;";
7) пункт 23 части 1 статьи 11 изложить в новой редакции:
"23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;";
8) пункт 29 части 1 статьи 11 дополнить словами:
", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";
9) в пункте 34 части 1 статьи 11 исключить слова:
"и надзора";
10) часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 37 следующего содержания:
"37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;";
11) часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 38 следующего содержания:
"38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;";
12) часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 39 следующего содержания:
"39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;";
13) часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 40 следующего содержания:
"40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.";
14) часть 1 статьи 12 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";
15) часть 4 статьи 17 изложить в новой редакции:
"4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установление итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом субъекта Российской Федерации видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.";
16) в части 6 статьи 20 в абзаце 1 слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети", в абзаце 2 слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";
17) в пункте 3 части 3 статьи 21 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";
18) часть 4 статьи 21 дополнить словами ", включая мотивированное обоснование принятых решений.";
19) абзац 2 части 2 статьи 33 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
20) в части 3 статьи 33 слова "Финансирование расходов на содержание" заменить словами "Финансовое обеспечение деятельности";
21) пункт 4 части 1 статьи 36 после слов "предприятиями и учреждениями," дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,";
22) в пункте 5 части 1 статьи 36 исключить слова "тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),";
23) дополнить Устав статьей 38.1 следующего содержания:
"Статья 38.1. Фракции в представительном органе муниципального образования
1. Депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракции устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.";
24) статью 46 дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
25) статью 46 дополнить частью 6.1 следующего содержания:
"6.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
";
26) статью 46 дополнить частью 8 следующего содержания:
"8. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.";
27) статью 55 дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
28) часть 2 статьи 55.1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
29) пункт 5 части 1 статьи 59 изложить в новой редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
30) пункт 17 части 1 статьи 59 изложить в новой редакции:
"17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";
31) пункт 21 части 1 статьи 59 изложить в новой редакции:
"21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";
32) пункт 22 части 1 статьи 59 изложить в новой редакции:
"22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;";
33) пункт 23 части 1 статьи 59 изложить в новой редакции:
"23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;";
34) пункт 29 части 1 статьи 59 дополнить словами:
", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";
35) в пункте 34 части 1 статьи 59 исключить слова:
"и надзора";
36) часть 1 статьи 59 дополнить пунктом 37 следующего содержания:
"37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;";
37) часть 1 статьи 59 дополнить пунктом 38 следующего содержания:
"38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;";
38) часть 1 статьи 59 дополнить пунктом 39 следующего содержания:
"39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;";
39) часть 1 статьи 59 дополнить пунктом 40 следующего содержания:
"40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.";
40) часть 1 статьи 63 дополнить предложением следующего содержания:
"Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами.";
41) пункт 6 части 1 статьи 68 изложить в новой редакции:
"6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;";
42) статью 68 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.".
2.Председателю Совета депутатов направить изменения и дополнения в Устав муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на государственную регистрацию.
3.Изменения и дополнения в Устав муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, внесенные настоящим решением, вступают в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования (обнародования) в средстве массовой информации "Информационный бюллетень муниципальных правовых актов Совета депутатов и администрации муниципального образования - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области".
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов В.В.Щукина.
Глава муниципального образования -
Горловское сельское поселение
В.В.ЩУКИН