Постановление от 12.01.2012 г № 7
Об утверждении Регламента администрации муниципального образования — городской округ город Скопин Рязанской области
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ Г. СКОПИН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 января 2012 г. N 7
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СКОПИН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях упорядочения деятельности администрации муниципального образования - городской округ город Скопин, руководствуясь Уставом муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, администрация муниципального образования - городской округ город Скопин постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Регламент администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
2.Заместителям главы администрации муниципального образования - городской округ город Скопин, управделами администрации, руководителям структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации обеспечить соблюдение Регламента администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и подлежит опубликованию в информационном бюллетене муниципального образования - городской округ город Скопин.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управделами администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Карташову О.Б.
Глава администрации
муниципального образования -
городской округ город Скопин
Т.В.МАСТЮКОВА
РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ
ОКРУГ ГОРОД СКОПИН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Регламент администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области (далее - Регламент) разработан в соответствии с Уставом муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области и устанавливает основные правила организации деятельности администрации муниципального образования - городской округ город Скопин (далее - администрация) по реализации ее полномочий, а также определяет порядок документационного и информационного обеспечения работы администрации.
1.2.Администрация в пределах своих полномочий организует исполнение законодательства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Рязанской области, законов Рязанской области, актов Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области, Устава муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, местных правовых актов муниципального образования - городской округ город Скопин, договоров и соглашений, заключаемых администрацией, осуществляет постоянный контроль их выполнением структурными подразделениями и отраслевыми (функциональными) органами администрации, муниципальными предприятиями и учреждениями, принимает меры по устранению нарушений действующего законодательства.
1.4.Решения администрации по вопросам, входящим в ее компетенцию, оформляются в установленном настоящим Регламентом порядке постановлениями и распоряжениями администрации, а по отдельным вопросам, вынесенным на рассмотрение коллегии, могут быть оформлены протокольными решениями.
1.5.Постановления и распоряжения администрации подписываются главой администрации либо заместителями главы администрации на основании делегирования главой администрации отдельных полномочий и права подписи актов администрации.
1.6.Порядок подготовки и оформления проектов правовых актов администрации, договоров и соглашений устанавливается настоящим Регламентом и Инструкцией по делопроизводству в администрации.
1.7.Организационно-методическое, информационное, аналитическое, правовое и документационное обеспечение деятельности главы администрации и администрации осуществляют: управляющий делами администрации, отдел по организационной работе, юридический отдел.
Основные задачи и полномочия структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации определяются соответствующими положениями.
1.8.Ответственность за организацию работы в администрации возлагается на управляющего делами администрации.
2.Планирование работы администрации и текущих планов
2.1.Планирование работы администрации осуществляется на основе перспективных и текущих планов.
Перспективный план работы составляется на календарный год и предусматривает мероприятия по реализации программы социально-экономического развития муниципального образования - городской округ город Скопин (далее - Скопинский городской округ), приоритетные направления деятельности администрации по исполнению федерального законодательства и законодательства Рязанской области, муниципальных целевых программ и иных актов, обеспечивающих социально-экономическое развитие Скопинского городского округа.
В качестве основных разделов плана выделяется организационная работа администрации в области:
- планирования, бюджета, финансов и учета;
- социально-экономического развития Скопинского городского округа;
- управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями на территории Скопинского городского округа;
- материально-технического обеспечения;
- земельных отношений, охраны окружающей среды;
- архитектуры и градостроительства, транспорта и связи;
- жилищно-бытового и торгового обслуживания населения;
- управления муниципальным хозяйством;
- социально-культурного обслуживания населения;
- образования;
- правотворческой деятельности;
- совершенствований деятельности администрации.
2.2.Текущее планирование осуществляется путем принятия ежеквартальных (или ежемесячных) планов работы администрации, планов заседаний и календарных планов основных мероприятий.
В текущих планах конкретизируется работа, намеченная в перспективном плане.
2.3.Предложения и перспективный план работы вносятся заместителями главы администрации, руководителями структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации не позднее 1 декабря текущего года, а в текущие ежеквартальный (или ежемесячный) планы работы - не позднее чем за 5 календарных дней до начала планируемого периода.
2.4.В предложениях в план указываются: наименование мероприятия, руководители, ответственные за проведение мероприятия, дата, время, место их проведения и необходимость освещения в местных СМИ.
2.5.Непосредственное формирование и подготовку планов работы администрации осуществляет управляющий делами администрации.
2.6.Планы работы администрации утверждаются главой администрации и доводятся до сведения заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации, Скопинского городского Совета депутатов.
2.7.Ответственность за выполнение планов возлагается на заместителей главы администрации по направлениям их деятельности.
3.Коллективные формы работы администрации
3.1.Коллегии.
3.1.1.Для более эффективного механизма по совместному обсуждению вопросов, связанных с социально-экономическим развитием Скопинского городского округа, а также принятия более обоснованных мер и решений при главе администрации создан коллегиальный совещательный орган - коллегия.
3.1.2.Коллегия образуется постановлением администрации, которым определяется количественный и персональный состав коллегии.
Руководит работой коллегии глава администрации.
3.1.3.В заседаниях Коллегии имеют право принимать участие депутаты Скопинского городского Совета депутатов.
На заседание коллегии могут быть приглашены лица, заинтересованные в обсуждении рассматриваемых вопросов, представители средств массовой информации.
3.1.4.Основными задачами коллегии являются:
- обеспечение реализации главой администрации своих полномочий по определению приоритетных направлений и выработке стратегии и тактики социально-экономического развития Скопинского городского округа;
- выстраивание отношений на условиях эффективного взаимодействия структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации в целях выработки согласованный решений;
- разработка и осуществление мероприятий по реализации федеральных законов, законов Рязанской области, нормативных правовых актов Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области, решений Скопинского городского Совета депутатов;
- выработка стратегических решений в целях социально-экономического развития Скопинского городского Округа.
3.1.5.Заседания коллегии проводятся согласно плану работы коллегии, а также по мере необходимости по решению главы администрации, по предложению его заместителей.
План с указанием сроков проведения заседаний коллегии утверждается главой администрации.
Вопросы для рассмотрения в план работы коллегии вносятся главой администрации и его заместителями. Предложения в повестку дня заседания могут предоставляться депутатами Скопинского городского Совета, руководителями структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации.
3.1.6.Заседания коллегии правомочны, если на них присутствует более половины из состава коллегии.
3.1.7.Ответственность за организацию подготовки заседаний коллегии возлагается на управляющего делами.
3.1.8.Ответственность за подготовку справочного материала возлагается на заместителей главы администрации и руководителей служб, принимающих участие в подготовке вопроса. Справочный материал и проект нормативно-распорядительного документа представляются управляющему делами за 7 дней до даты проведения коллегии.
3.1.9.Организационно-техническое обеспечение коллегии осуществляют управляющий делами и начальник отдела по организационной работе.
Начальник отдела по организационной работе обеспечивает размножение материалов по рассматриваемым вопросам и их рассылку членам коллегии не позднее чем за 5 дней до заседания, обеспечивает оповещение приглашенных лиц о времени заседания коллегии и рассматриваемых вопросах.
3.1.10.Заседания коллегии ведутся главой администрации, председательствующим коллегии, а в его отсутствие - заместителем председателя коллегии.
3.1.11.На заседаниях коллегии ее члены имеют право:
- задавать вопросы докладчикам и содокладчикам;
- участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов;
- вносить предложения об изменениях и дополнениях в проекты решений или об их доработке;
- вносить предложения о переносе обсуждения вопросов на другое заседание коллегии или о дополнительном изучении вопроса;
- давать справки.
3.1.12.На заседаниях коллегии максимальное время для докладов - 15 минут, для содокладов - 10 минут, для выступления - 7 минут, справок - 3 минуты.
Общая продолжительность заседания коллегии не должна превышать двух часов.
3.1.13.Заседания коллегии протоколируются, запись должна содержать фамилии присутствующих членов коллегии, приглашенных, сведения по существу рассматриваемого вопроса, а также поручения главы администрации.
Ведение протокола осуществляет управляющий делами.
Протокол заседания коллегии подписывается главой администрации.
3.1.14.Решение коллегии считается принятым, если за него проголосовало большинство от присутствующих членов.
Управляющий делами не позднее 3 (трех) рабочих дней после проведенного заседания коллегии оформляет итоговый вариант решения коллегии, подписывает его у главы администрации, после чего это решение доводится до сведения членов коллегии, других должностных лиц администрации, руководителей предприятий, учреждений и организаций (по мере необходимости).
Контроль за выполнением решений коллегии возлагается на управляющего делами.
Решения коллегии не являются нормативными правовыми актами и носят рекомендательный характер. Решения коллегии могут являться основанием для принятия постановлений и распоряжений администрации или внесения проектов решений и (или) муниципальных правовых актов на рассмотрение Скопинского городского Совета депутатов.
3.2.Совещания
3.2.1.Одной из основных форм коллективной работы администрации являются совещания.
3.2.2.Ежедневно в 8.00 глава администрации проводит оперативные совещания с участием заместителей главы администрации и управляющего делами для решения неотложных вопросов управления и организации выполнения мероприятий, планируемых на текущий рабочий день.
3.2.3.Каждый четвертый понедельник в 8.00 глава администрации проводит расширенные оперативные совещания с участием заместителей главы администрации, управляющего делами, руководителей структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации, руководителей силовых структур по итогам работы за месяц и о задачах на следующий месяц.
3.2.4.Иные совещания главой администрации проводятся в соответствии с планами или по мере необходимости. Цель, повестка дня, краткое содержание вопросов (докладов), должностные лица, ответственные за подготовку материалов к заседанию, и состав участников совещания определяются главой администрации в соответствии с планом работы администрации и оперативной ситуацией.
3.2.5.При необходимости по результатам совещания оформляется протокол, выписки из которого с указанием поручения и срока исполнения направляются исполнителям.
Контроль за исполнением поручений, отраженных в протоколе совещания, возлагается на управляющего делами.
3.2.6.Заместители главы администрации могут проводить совещания в подчиненных службах в установленные ими дни по мере необходимости, как правило, по вопросам, требующим оперативного решения.
3.3.Иные совещательные органы.
3.3.1.Для обеспечения согласованных действий структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации в решении конкретного круга задач, а также для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки предложений в администрации образуются советы, комиссии и рабочие группы.
3.3.2.В состав комиссий, советов и рабочих групп включаются заместители главы администрации, сотрудники структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации.
В состав комиссий, советов и рабочих групп могут также включаться депутаты Совета, представители органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций (по согласованию).
3.3.3.Образование, упразднение комиссий, советов и рабочих групп, утверждение их составов, Положений о них осуществляется постановлением или распоряжением администрации.
3.3.4.Решения комиссий, советов и рабочих групп оформляются протоколами, оформления и рассылка протоколов (выписок из них) осуществляется секретарем комиссии, совета, рабочей группы, обеспечивающим деятельность комиссии, совета или рабочей группы.
4.Порядок подготовки и рассмотрения правовых актов администрации, договоров и соглашений
4.1.Порядок подготовки правовых актов.
4.1.1.Проекты нормативных правовых актов и правовых актов администрации (далее - документы) вносятся на рассмотрение главы администрации заместителями главы администрации, руководителями структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации.
4.1.2.Требования к составлению и оформлению проектов документов, а также порядок их подготовки, внесения на рассмотрение и согласование определяются настоящим Регламентом и Инструкцией по делопроизводству.
4.1.3.Одновременно с разработкой проекта документа должны быть подготовлены предложения об изменении и дополнении или признании утратившими силу ранее изданных актов или их частей.
Положения об изменении, дополнении или признании утратившими силу ранее изданных актов или их частей включаются в текст документа (с указанием отменяемых глав, пунктов, подпунктов и абзацев).
Изменения и дополнения, вносимые в документ, оформляются актом того же вида, в каком издан основной документ.
Если при подготовке документа выявилась необходимость внесения существенных изменений и дополнений в ранее изданные документы, а также если в них неоднократно вносились изменения, которые затрудняют их чтение и применение, то в целях упорядочения разрабатывается новый единый акт.
4.1.4.Непосредственная подготовка проекта документа осуществляется работниками структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации, а при необходимости - заместителями главы администрации (далее - Исполнитель).
4.1.5.При подготовке проектов документов исполнитель осуществляет:
- полное и четкое изложение текста документа;
- проводит редакторскую обработку текста документа;
- его согласование с заместителями главы администрации и иными заинтересованными должностными лицами;
- доработку проекта по внесенным замечаниям, повторное согласование проекта с соответствующими должностными лицами;
- представление согласованного проекта документа с перечнем прилагаемых документов и списком рассылки в отдел по организационной работе.
4.1.6.Нормативные правовые акты и правовые акты администрации оформляются на бланках установленного образца.
4.1.7.Проекты нормативных правовых актов и правовых актов администрации подлежат обязательному согласованию с заместителями главы администрации, юридическим отделом, управляющим делами, руководителями структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации по вопросам, входящим в их компетенцию.
Согласование проекта документа осуществляется путем его визирования. На документе указывается перечень должностных лиц, с которыми в обязательном порядке должны быть согласованы проекты документов.
Перечень должностных лиц, с которыми необходимо согласование, определяет заместитель главы администрации, курирующий данное направление.
4.1.8.Процесс разработки, согласования и подписания проектов документов состоит из нескольких этапов.
На первом этапе должностное лицо, ответственное за подготовку проекта документа, осуществляет предварительную его проработку, привлекает при необходимости специалистов других структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации, направляет проект на экспертизу в юридический отдел. При подтверждении юридическим отделом администрации правомочности и законности принятия документа и после его редакционной доработки проект документа проходит этап согласования.
4.1.9.Этап согласования включает в себя:
- рассмотрение проекта документа должностными лицами, включенными в перечень согласований;
- внесение в проект необходимых изменений и дополнений;
- последующую редакционную доработку проекта документа и визирование его в окончательном варианте.
Первыми визируют проект документа его разработчик, управляющий делами и юридический отдел, затем начальники структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации, заместители главы администрации.
При наличии разногласий по проекту документа исполнитель должен обеспечить обсуждение проекта с заинтересованными лицами с целью поиска согласованного решения.
По завершении согласования проект документа в 2 экземплярах со всеми приложениями (на электронном и бумажном носителях), необходимыми документами и списком рассылки передается исполнителем в отдел по организационной работе администрации.
Отдел по организационной работе в течение 2 дней проверяет правильность оформления проекта документа в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству, после чего направляет его на подпись главе администрации.
В случае согласия с проектом документа глава администрации подписывает (утверждает) его в окончательном варианте, в противном случае направляет представленный проект на доработку или прекращает процесс его подготовки.
4.1.10.После подписания документа главой администрации отдел по организационной работе осуществляет регистрацию документа (присвоение номера и проставление даты), тиражирование и рассылку в соответствии со списком, подготовленным исполнителем.
Копии документа удостоверяются подписью управляющего делами или начальника отдела по организационной работе и заверяются печатью администрации - "для документов".
4.1.11.Нормативные правовые акты администрации вступают в силу в порядке, установленном статьей 70 Устава муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, правовые акты и иные документы вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самим документом.
Нормативные правовые акты администрации подлежат опубликованию в Информационном бюллетене муниципального образования - городской округ город Скопин в течение десяти дней с даты их подписания.
Определение необходимости опубликования иного документа, если это не оговорено в тексте документа, возлагается на заместителя главы администрации, курирующего данное направление.
Отдел по организационной работе после подписания документа осуществляет его редакторскую подготовку к публикации и обеспечивает его издание в Информационном бюллетене муниципального образования - городской округ город Скопин.
4.1.12.Ответственность за исполнение поручений, содержащихся в документах, возлагается на заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации, которым даются данные поручения.
Доведение поручений до исполнителей обеспечивается отделом по организационной работе. Поручения, содержащиеся в документах, доводятся путем направления исполнителю копии акта.
4.1.13.Анализ и общий контроль за выполнением документов администрации осуществляет отдел по организационной работе.
4.1.14.Сроки исполнения поручений, содержащихся в документах, указываются в тексте документа.
Если срок исполнения не указан, поручение подлежит исполнению в срок до одного месяца, считая от даты подписания нормативного правового или распорядительного акта с промежуточным докладом через 15 дней. Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
Продление сроков исполнения поручений осуществляется путем направления исполнителем на имя главы администрации служебной записки с обоснованием необходимости продления срока исполнения с указанием планируемой даты исполнения.
4.1.15.Снятие с контроля документов производится путем предоставления на имя главы администрации информационной справки о выполнении поручений с обязательным визированием главой администрации.
4.2.Организация работы по подготовке, регистрации и хранению договоров и соглашений, заключаемых администрацией.
4.2.1.Порядок подготовки и согласования проектов договоров и соглашений, изменений, дополнений к ним, регистрации и их хранения определяется действующим законодательством Российской Федерации, Рязанской области, Инструкцией по делопроизводству.
4.2.2.Подготовка проектов договоров и соглашений, их согласование и регистрация обеспечиваются структурными подразделениями и отраслевыми (функциональными) органами администрации, к компетенции которых относится предмет договора (соглашения) (далее - исполнитель).
Руководство подготовкой и согласованием (в том числе с договаривающейся стороной) проектов договоров и соглашений, заключаемых администрацией, осуществляется заместителями главы администрации, руководителями структурных подразделений администрации по поручению главы администрации.
4.2.3.Подготовка проекта договоров (соглашений), их регистрация, внесение изменений и дополнений в них производятся в следующем порядке:
- подготовка договорной документации (проекта договора (соглашения) и поименованных в нем приложений);
- согласование проекта договора (соглашения);
- направление проекта договора (соглашения) на подписание главе администрации;
- регистрация договора (соглашения).
4.2.4.Проект договора (соглашения) должен быть согласован с заместителями главы администрации или руководителями структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации, в сферу деятельности которых входят вопросы, указанные в договоре (соглашении).
Проект договора (соглашения) должен быть согласован в обязательном порядке с юридическим отделом, который проводит его правовую экспертизу на соответствие действующему законодательству. На оборотной стороне последнего листа договора печатается лист согласования, на котором располагаются наименования должностей, фамилии лиц, визирующих проект договора (соглашения).
5.Организация работы с документированной информацией, обращениями организаций и граждан. Личный прием граждан
5.1.Организация работы с документированной информацией, электронными документами, обращениями организаций и граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом, Инструкцией по делопроизводству.
5.2.Прием, первоначальная обработка, распределение и регистрация документов, поступивших в адрес главы администрации или заместителей главы администрации, осуществляются отделом по организационной работе.
5.3.Организация и ведение секретного делопроизводства осуществляются консультантом по мобилизационной подготовке.
5.4.Документы, поступающие с пометкой "лично", вскрываются и передаются адресату.
5.5.Зарегистрированные документы передаются в день поступления главе администрации на рассмотрение.
Результаты рассмотрения и указания по исполнению документов даются в форме резолюции, которая содержит: конкретные поручения исполнителю (исполнителям), предписываемые действия, порядок и сроки исполнения, подпись и дату.
5.6.При наличии в поручении нескольких исполнителей, если не указано конкретное лицо, ответственным исполнителем является лицо, указанное в поручении первым, и информация от соисполнителей направляется к нему.
В соответствии с поручением главы администрации отдел по организационной работе передает документы исполнителям. Ответственному исполнителю и соисполнителям передаются копии документа, подлинник находится в отделе по организационной работе.
5.7.Соисполнители не позднее чем за 3 дня до истечения срока исполнения документа представляют ответственному исполнителю письменные заключения (информацию) для подготовки ответа.
В случае если обобщение ответов соисполнителей может занять значительное время, ответственный исполнитель обязан принять организационные меры, в том числе через вышестоящего руководителя, по координации действий соисполнителей и получению от них письменной информации.
Соисполнители в равной мере несут ответственность за своевременное и качественное исполнение документа.
5.8.Исходящие документы оформляются на бланках администрации и подписываются главой администрации, заместителями главы администрации или управляющим делами.
Исходящие документы должны иметь отметку об исполнителе с указанием его имени, отчества, фамилии, номера контактного телефона и личную подпись исполнителя.
Исходящие документы, подлежащие отправке, обрабатываются и отправляются не позднее 2 дней после их подписания.
5.9.Учет поступления, прохождения, исполнения и отправки документов в отраслевых (функциональных) органах администрации осуществляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству администрации.
5.10.Ответы на поручения и обращения, поступившие от должностных лиц и органов государственной власти Российской Федерации, Рязанской области и иных регионов, подписывает глава администрации.
Ответы на запросы депутатов Скопинского городского Совета депутатов подписывает глава администрации или заместители главы администрации.
5.11.Личный прием граждан в администрации осуществляется главой администрации, заместителями главы администрации, руководителями структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации в соответствии с графиком, утверждаемым распоряжением администрации.
График личного приема граждан вывешивается на информационном стенде, публикуется в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования - городской округ город Скопин в сети Интернет.
В целях более эффективной подготовки к приему граждан может быть организована предварительная запись.
При приеме граждан преимущество отдается инвалидам, престарелым, многодетным и другим льготным категориям населения.
5.12.Организация работы с обращениями граждан, поступившими на личном приеме, осуществляется отделом по организационной работе администрации в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Инструкцией по делопроизводству.
6.Взаимодействие администрации со Скопинским городским Советом депутатов. Правотворческая деятельность главы администрации муниципального образования - городской округ город Скопин
6.1.Взаимодействие администрации со Скопинским городским Советом депутатов (далее - горсовет) осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ, Рязанской области, Уставом муниципального образования - городской округ город Скопин, Регламентом Скопинского городского Совета, настоящим Регламентом.
6.2.Взаимодействие администрации с горсоветом осуществляется в формах:
- участия представителей администрации в заседаниях горсовета;
- представления на заседаниях горсовета, его комиссий внесенных главой администрации вопросов и проектов нормативных правовых актов;
- исполнения решений горсовета в части возложенных на администрацию задач;
- обмена информацией по вопросам местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.
6.3.При осуществлении взаимодействия глава администрации вправе:
- вносить вопросы в повестку дня заседаний горсовета;
- обращаться с предложением о созыве внеочередного заседания горсовета;
- вносить на рассмотрение горсовета проекты правовых актов и проекты решений горсовета;
- выступать с докладом или содокладом по вопросам повестки дня заседания горсовета;
- выступать вне очереди на заседаниях горсовета;
- делегировать на заседания горсовета представителей администрации;
- давать заключения по проектам правовых актов и проектам решений горсовета;
- предлагать поправки к проектам, делегировать право внесения поправок своему официальному представителю.
Депутаты горсовета вправе присутствовать, выступать, предлагать проекты решений и поправки к ним на заседаниях, проводимых администрацией.
6.1.Администрация разрабатывает проекты правовых актов горсовета для внесения их главой администрации в порядке правотворческой инициативы в горсовет.
6.2.Планирование правотворческой деятельности в администрации, координация работы соисполнителей, контроль хода разработки проектов правовых актов осуществляются заместителями главы администрации в соответствии с распределением должностных обязанностей.
План правотворческой деятельности в администрации утверждается распоряжением администрации.
Перечень иных вопросов, требующих рассмотрения в горсовете, формируется в перспективных и текущих планах работы администрации на основании предложений заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации.
6.3.План правотворческой деятельности в администрации формируется с учетом планов нормотворческой работы горсовета и предложений заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
Формирование плана правотворческой деятельности в администрации осуществляется управляющим делами администрации.
Контроль за своевременным выполнением плана правотворческой деятельности в администрации осуществляется управляющим делами администрации.
6.4.План правотворческой деятельности в администрации должен содержать:
- перечень разрабатываемых проектов правовых актов, вносимых в горсовет, сроки их представления и ориентировочные сроки их рассмотрения горсоветом;
- перечень исполнителей и соисполнителей.
6.5.Проекты правовых актов горсовета вносятся на рассмотрение главы администрации заместителями главы администрации, руководителями структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации.
6.6.Подготовка проектов правовых актов горсовета осуществляется с учетом требований Регламента горсовета, а также настоящего Регламента.
6.7.Представление в горсовете проектов правовых актов горсовета, иных документов осуществляется по поручению главы администрации заместителями главы администрации, руководителями структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации, иными должностными лицами.
Полномочный представитель (докладчик) по проекту правового акта горсовета указывается в сопроводительном письме на имя главы муниципального образования, председателя горсовета.
7.Служебное удостоверение
7.1.Муниципальному служащему, принятому на муниципальную службу в администрацию, выдается удостоверение установленного образца на срок его полномочий в конкретной должности или на срок действия его трудового договора.
Служебное удостоверение муниципального служащего является документом, подтверждающим должностные полномочия и личность муниципального служащего.
Образец служебного удостоверения муниципального служащего утверждается распоряжением главы администрации.
Служебное удостоверение подписывается главой администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
7.2.Удостоверение муниципального служащего выдается после подписания распоряжения о приеме гражданина на муниципальную службу.
Удостоверение муниципальному служащему выдается управляющим делами под роспись в специальном журнале учета служебных удостоверений. Передача удостоверения другому лицу запрещается.
7.3.Во всех случаях замены удостоверения муниципального служащего старое удостоверение возвращается управляющему делами и погашается, о чем делается отметка в журнале учета служебных удостоверений.
7.4.В случае утраты удостоверения новое служебное удостоверение выдается муниципальному служащему по письменному ходатайству его непосредственного руководителя на имя главы администрации с приложением объяснения муниципального служащего об обстоятельствах утраты.
7.5.При увольнении с муниципальной службы муниципальный служащий обязан возвратить управляющему делами выданное ему служебное удостоверение, которое должно быть погашено в порядке, установленном п. 7.3.
7.6.Погашенные удостоверения хранятся у управляющего делами и уничтожаются по акту по истечении календарного года.
8.Организация контрольной деятельности в администрации.
Контроль исполнения нормативных правовых и правовых
актов, документов и поручений
8.1.Общее руководство контрольной деятельностью в администрации осуществляет глава администрации.
Общий контроль за исполнением документов и поручений осуществляют управляющий делами и начальник отдела по организационной работе.
Заместители главы администрации осуществляют контроль исполнения документов в координируемых сферах деятельности в соответствии с распределением обязанностей, а также координируют действия соисполнителей, на которых возложено исполнение документов.
8.2.Контроль фактического исполнения правовых и организационных актов Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области в установленные сроки и в полном объеме осуществляет управляющий делами.
8.3.Анализ состояния исполнительской дисциплины осуществляет отдел по организационной работе администрации.
8.4.Контролю подлежат:
- правовые акты Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области, организационные акты Губернатора и Правительства (письменные поручения Губернатора, поручений, содержащиеся в протоколах заседаний Правительства и совещаний с участием Губернатора) в части, касающейся Администрации;
- все зарегистрированные в системе делопроизводства нормативные правовые акты и распорядительные документы, а также служебные записки, информационные документы, обращения организаций и граждан с распорядительными резолюциями главы администрации, протокольные поручения заседаний и совещаний, имеющие конкретные сроки исполнения.
Целью контроля исполнения документов является обеспечение своевременного и качественного исполнения указанных в них поручений.
8.5.Основанием для постановки на контроль нормативного правового или распорядительного документа является пункт документа, возлагающий контроль на конкретное должностное лицо.
По другим документам - резолюция главы администрации о постановке на контроль.
8.6.Срок исполнения поручений, содержащихся в нормативных правовых актах и распорядительных документах, указывается в тексте документа и определяется по сроку исполнения последнего поручения, предусмотренного данным документом.
Сроки исполнения поручений по обращениям организаций и граждан указываются в резолюциях главы администрации или заместителей главы администрации. Если срок исполнения не указан, исполнение документа должно быть осуществлено в течение 30 дней со дня его регистрации.
Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий рабочий день.
Сроки исполнения протокольных поручений заседаний и совещаний определяются, как правило, в протоколе и исчисляются от даты проведения заседания (совещания). Если срок в протоколе не указан, то исполнение поручения осуществляется в течение одного месяца.
8.7.Продление сроков исполнения документов осуществляется путем представления исполнителем не менее чем за три дня до окончания срока исполнения на имя руководителя, давшего поручение, мотивированной просьбы о продлении срока исполнения с указанием планируемой даты исполнения.
8.8.Снятие поручений с контроля исполнения производится:
- в случае завершения его исполнения на основании положительной визы руководителя, давшего поручение;
- при отмене, утрате силы или изменении содержания поручения с согласия руководителя, давшего поручение, или изданием документа, который его отменяет или изменяет содержание поручения;
- на основании устной оперативной информации исполнителя о выполнении поручения руководителю, давшему поручение.
8.9.Снятие с контроля нормативных правовых актов, распорядительных документов, обращений организаций и граждан производится на основании представленной исполнителем информации об исполнении или по указанию главы администрации (заместителей главы администрации), подписавшего служебную записку о снятии поручения с контроля.
8.10.Контроль исполнения документов осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации.
9.Гербовая печать администрации
9.1.Гербовая печать администрации представляет собой печать в форме правильного круга диаметром 38 - 42 мм с указанием полного наименования администрации и изображением герба муниципального образования - городской округ город Скопин.
9.4.Гербовые печати изготавливаются в строго ограниченном количестве. Решение о необходимости изготовления гербовых печатей и их количестве принимает глава администрации по представлению управляющего делами администрации.
9.5.Необходимость изготовления штампов с факсимильным воспроизведением подписи главы администрации, его заместителей, руководителей органов администрации определяется соответственно главой администрации.
9.6.Для органов администрации с правами юридических лиц также могут изготавливаться круглые печати и штампы, в которых размещаются названия органов администрации.
9.7.В администрации и органах администрации печати и штампы должны учитываться в специальном журнале, храниться в несгораемых металлических шкафах или сейфах.
Пришедшие в негодность и аннулированные печати и штампы сдаются управляющему делами администрации и уничтожаются, о чем составляется акт и проставляется отметка в журналах учета печатей.
9.8.Гербовая печать администрации хранится в отделе по организационной работе администрации и используется начальником отдела по организационной работе администрации (в его отсутствие - лицом, исполняющим его обязанности) в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации.
9.9.Гербовая печать администрации ставится на документы, подписанные главой администрации, перечень которых определен Инструкцией по делопроизводству в администрации.
9.10.Оттиск печати проставляется таким образом, чтобы он захватывал часть наименования должности лица, подписавшего документ.
9.11.Круглая печать "Для документов" проставляется на размноженных экземплярах рассылаемых документов, копиях документов, направляемых в другие организации, командировочных удостоверениях и других документах.
10.Заключительные положения
10.1.Работа администрации строится на основе настоящего Регламента.
10.2.Вопросы, не урегулированные настоящим Регламентом, решаются в соответствии с Уставом муниципального образования - городской округ город Скопин, Инструкцией по делопроизводству в администрации, Правилами внутреннего трудового распорядка администрации, положениями о структурных подразделениях и отраслевых (функциональных) органах администрации, другими муниципальными правовыми актами, не противоречащими действующему законодательству.
Приложения
2012-01-12 Приложение к Постановлению от 12 января 2012 года № 7 Регламент