Приложение к Решению от 29.12.2011 г № 62/8 Положение
Положение «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления на территории муниципального образования — путятинский муниципальный район рязанской области»
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления на территории муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области (далее - органы местного самоуправления).
1.2.Настоящее Положение распространяется на отношения органов местного самоуправления с гражданами (физическими лицами), организациями (юридическими лицами), общественными объединениями, возникающие в процессе доступа к информации об их деятельности.
1.3.Действие настоящего Положения распространяется на отношения, связанные с предоставлением органами местного самоуправления информации о своей деятельности по запросам редакций средств массовой информации, в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.
1.4.Действие настоящего Положения не распространяется на:
1) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется органами местного самоуправления;
2) порядок рассмотрения органами местного самоуправления обращений граждан;
3) порядок предоставления органом местного самоуправления в иные государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий.
1.5.Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, не урегулированных настоящим Положением, осуществляется федеральным законодательством, законодательством Рязанской области, нормативно-правовыми актами муниципального образования - Путятинский муниципальный район.
1.6.Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются:
1) открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;
2) достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления;
3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления любым законным способом;
4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности органов местного самоуправления.
1.7.Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
2.Обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления
2.1.Органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ к информации о своей деятельности в соответствии с требованиями настоящего Положения.
2.2.Ограничение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.3.Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается следующими способами:
1) обнародование (опубликование) органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
2) размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет;
3) размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах;
4) ознакомление пользователей информации с информацией о деятельности органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды;
5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления, а также на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления;
6) предоставление пользователям информации по их запросу информации о деятельности органов местного самоуправления;
7) другими способами, предусмотренными законами, иными нормативными правовыми актами, нормативно-правовыми актами муниципального образования - Путятинский муниципальный район.
2.4.Орган местного самоуправления вправе не предоставлять информацию о своей деятельности:
- по письменному запросу, если запрашиваемая информация опубликована в средстве массовой информации. Получателю информации направляется ответ с указанием источника массовой информации, разместившего эту информацию;
- по обращению через сеть Интернет, если запрашиваемая информация размещена в этой сети. Получателю информации направляется ответ с указанием электронного адреса места ее размещения.
2.5.При составлении запроса и ответа на запрос используется государственный язык Российской Федерации.
2.6.Порядок приема запросов определяется правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления.
2.7.Органы местного самоуправления в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц, права и обязанности которых устанавливаются должностными инструкциями и (или) правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления.
3.Форма предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления
3.1.Информация о деятельности органов местного самоуправления может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.
3.2.Информация о деятельности органов местного самоуправления в устной форме предоставляется пользователям информации во время личного приема.
4.Организация доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет
4.1.Органы местного самоуправления Путятинского муниципального района для размещения информации о своей деятельности могут использовать сеть Интернет. Информация о деятельности органов местного самоуправления Путятинского муниципального района размещается на официальном сайте Путятинского муниципального района.
4.2.Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами органов местного самоуправления устанавливаются уполномоченным Правительством Рязанской области исполнительным органом государственной власти Рязанской области в области информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
5.Запрос информации о деятельности органов местного самоуправления
5.1.Пользователь информации имеет право обращаться в органы местного самоуправления с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2.В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности органов местного самоуправления. Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указываются также наименование органа местного самоуправления, в который направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.
5.3.Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в орган местного самоуправления. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.
5.4.Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информации уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного настоящим Федеральным законом ответа на запрос.
5.5.Если запрос не относится к деятельности органа местного самоуправления, в который он направлен, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информации. В случае, если орган местного самоуправления не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информации.
5.6.Органы местного самоуправления вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информации необходимой информации о деятельности указанных органов.
5.7.Требования настоящего Положения к запросу в письменной форме и ответу на него применяются к запросу, поступившему в орган местного самоуправления по сети Интернет, а также к ответу на такой запрос.
5.8.Информация о деятельности органов местного самоуправления по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес органа местного самоуправления, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).
5.9.При запросе информации о деятельности органов местного самоуправления, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос орган местного самоуправления может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
5.10.В случае, если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае, если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, орган местного самоуправления обязан предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.
5.11.Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации органом местного самоуправления.
5.12.Информация о деятельности органов местного самоуправления не предоставляется в случае, если:
1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности органов местного самоуправления;
2) в запросе не указаны почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информации;
3) запрашиваемая информация не относится к деятельности органа местного самоуправления, в который поступил запрос;
4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информации;
6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых органом местного самоуправления, проведении анализа деятельности органа местного самоуправления либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информации.
6.Финансовое обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления
6.1.Расходы, связанные с обеспечением доступа к информации, производятся органами местного самоуправления за счет средств, предусмотренных в бюджете Путятинского муниципального района на их содержание.
7.Состав информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в информационных бюллетенях, в том числе в сети Интернет
7.1.Состав информации, размещаемой органами местного самоуправления в сети Интернет, определяется соответствующими перечнями информации о деятельности этих органов, предусмотренными пунктом настоящего Положения.
7.2.Органы местного самоуправления наряду с информацией, определенной Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и относящейся к их деятельности, могут размещать в сети Интернет иную информацию о своей деятельности с учетом требований настоящего Положения.
8.Перечни информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет
8.1.Перечень информации о деятельности исполнительных органов местного самоуправления муниципального образования - Путятинский муниципальный район утверждается главой муниципального образования - Путятинский муниципальный район.
8.2.Перечень информации о деятельности Путятинской районной Думы утверждается решением Путятинской районной Думы.
8.3.При утверждении перечней информации о деятельности органов местного самоуправления, указанных в пунктах 7.1, 7.2, определяются периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информации своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации.
9.Присутствие на заседаниях Путятинской районной Думы, а также на заседаниях коллегиальных органов, органов местного самоуправления
9.1.Порядок присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, устанавливается регламентом Путятинской районной Думы.
9.2.Порядок доступа граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений на заседания коллегиальных органов определяется правовыми актами органов местного самоуправления, при которых созданы соответствующие коллегиальные органы.
10.Ответственность за нарушение порядка доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления
10.1.Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суде.
10.2.Должностные лица органов местного самоуправления, муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.