Решение от 27.12.2011 г № 322-IV
О бюджете Касимовского муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
Рассмотрев проект решения о бюджете Касимовского муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, внесенный главой Касимовского муниципального района, и протокол публичных слушаний по проекту бюджета на 2012 год, на основании Бюджетного кодекса РФ, Устава Касимовского муниципального района, руководствуясь Положением "О бюджетном процессе в Касимовском муниципальном районе", Совет депутатов решил:
1.Утвердить бюджет Касимовского муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов по следующим характеристикам:
Статья 1.Основные характеристики бюджета Касимовского муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета Касимовского муниципального района на 2012 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Касимовского муниципального района в сумме 613113,57301 тыс. руб., в том числе объем безвозмездных поступлений (получаемых межбюджетных трансфертов) в сумме 462269,56407 тыс. руб.;
общий объем расходов бюджета района в сумме 614008,98214 тыс. руб.;
дефицит бюджета района в сумме 895,40913 тыс. руб.
2.Утвердить основные характеристики бюджета Касимовского муниципального района на 2013 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Касимовского муниципального района в сумме 443826,452 тыс. руб., в том числе объем безвозмездных поступлений (получаемых межбюджетных трансфертов) в сумме 279809,452 тыс. руб.;
общий объем расходов бюджета района в сумме 447926,452 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы 11198,16 тыс. руб.;
дефицит бюджета района в сумме 4100,0 тыс. руб.
3.Утвердить основные характеристики бюджета Касимовского муниципального района на 2014 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Касимовского муниципального района в сумме 434714,952 тыс. руб., в том числе объем безвозмездных поступлений (получаемых межбюджетных трансфертов) в сумме 246432,952 тыс. руб.;
общий объем расходов бюджета района в сумме 434714,952 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 21735,75 тыс. руб.
Статья 2.Прогнозируемые доходы бюджета Касимовского муниципального района
Утвердить прогнозируемые доходы бюджета района:
на 2012 год согласно приложению 1 к настоящему решению;
на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.
Статья 3.Нормативы распределения доходов в бюджет Касимовского муниципального района
1.Доходы бюджета Касимовского муниципального района формируются за счет:
доходов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", Законом Рязанской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", Законом Рязанской области "Об установлении единого норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов Рязанской области";
50 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий Касимовского района, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
2.Утвердить в соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативы распределения отдельных налоговых и неналоговых доходов в бюджет Касимовского муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 3 к настоящему решению.
Статья 4.Главные администраторы доходов бюджетов и главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Касимовского муниципального района
1.Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов бюджета Касимовского муниципального района, а также закрепляемые за ними доходы бюджета Касимовского муниципального района согласно приложению 4 к настоящему решению.
2.Утвердить перечень и коды главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Касимовского муниципального района, а также закрепляемые за ними источники финансирования дефицита бюджета Касимовского муниципального района согласно приложению 5 к настоящему решению.
3.В случае поступления средств областного бюджета, не предусмотренных настоящим решением "О бюджете Касимовского муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", администрация Касимовского муниципального района в лице финансово-казначейского управления вправе вносить соответствующие изменения в состав кодов классификации доходов бюджетов, закрепленных за главными администраторами доходов бюджета района, с внесением соответствующих изменений в настоящее решение.
Статья 5.Бюджетные ассигнования бюджета Касимовского муниципального района
1.Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденного статьей 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований бюджета Касимовского муниципального района на 2012 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов:
на 2012 год согласно приложению 6 к настоящему решению;
на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Касимовского муниципального района по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов на 2012 год:
на 2012 год согласно приложению 8 к настоящему решению;
на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.
3.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 26297,89416 тыс. руб., на 2013 год - 34851,5 тыс. руб., на 2014 год - 37293,5 тыс. руб.
4.Предоставление бюджета района иных межбюджетных трансфертов осуществляется в порядке, установленном решениями и иными нормативными правовыми актами Касимовского муниципального района.
Статья 6.Межбюджетные трансферты бюджетам городских и сельских поселений
1.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджета Касимовского муниципального района на 2012 год в сумме 22706,8 тыс. рублей, на 2013 год - 23512,9 тыс. рублей, на 2014 год - 26006,88 тыс. рублей.
2.Утвердить объем районного Фонда финансовой поддержки поселений Касимовского муниципального района на 2012 год в сумме 17071,4 тыс. рублей, на 2013 год - 18294,0 тыс. рублей, на 2014 год - 19573,0 тыс. рублей.
Утвердить распределение дотаций из районного Фонда финансовой поддержки поселений Касимовского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Касимовского муниципального района:
на 2012 год согласно приложению 10 к настоящему решению;
на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 11 к настоящему решению.
3.Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2012 год в сумме 5635,4 тыс. рублей, на 2013 год - 7002,9 тыс. рублей, на 2014 год - 11092,88 тыс. рублей.
Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений на 2012 год:
на 2012 год согласно приложению 12 к настоящему решению;
на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 13 к настоящему решению.
Установить, что дотации направляются на расходы местных бюджетов в пределах бюджетных ассигнований 2012 года, установленных соответствующими муниципальными правовыми актами об утверждении бюджетов городских и сельских поселений.
Установить, что иные межбюджетные трансферты на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов предусмотрены в составе расходов районного бюджета с целью оказания дополнительной финансовой поддержки городским и сельским поселениям для реализации в полном объеме своих расходных обязательств.
Статья 7.Муниципальные и долгосрочные целевые программы
1.Утвердить перечень целевых муниципальных программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета Касимовского муниципального района в 2012 году:
в 2012 году, согласно приложению 14 к настоящему решению;
на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 15 к настоящему решению.
Статья 8.Резервные фонды Касимовского муниципального района
1.Установить размер резервного фонда Касимовского муниципального района на 2012 год в сумме 1073,6 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 1234,6 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 1655,6 тыс. рублей.
2.Установить размер целевого финансового резерва Касимовского муниципального района для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2012 год в сумме 100,0 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 100,0 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 100,0 тыс. рублей.
Статья 9.Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и некоммерческим организациям, не являющимися казенными учреждениями
1.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в случаях и в порядке, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Касимовского муниципального района.
2.Установить, что за счет средств бюджета Касимовского муниципального предоставляются субсидии:
1) организациям, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям автомобильного транспорта в целях компенсации потерь в доходах, возникающих в результате установления тарифов на перевозки пассажиров автомобильном транспортом в пригородном сообщении ниже экономически обоснованного уровня;
2) муниципальным унитарным предприятиям Касимовского района на возмещение сверхнормативного газа и электроэнергии в связи с низким температурным режимом в зимние периоды 2010 - 2012 гг., не учтенных при регулировании тарифа на отопление.
3.Установить, что за счет средств бюджета района предоставляются субсидии некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями:
- некоммерческим организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющим мероприятия в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Касимовском муниципальном районе на 2010 - 2012 годы".
Статья 10.Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Касимовского муниципального района
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Касимовского муниципального района на 2012 год:
на 2012 год согласно приложению 16 к настоящему решению;
на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 17 к настоящему решению.
Статья 10.1.Бюджетные кредиты
1). Бюджетные кредиты бюджетам городских и сельских поселений Касимовского муниципального района Рязанской области предоставляются из районного бюджета на следующие цели и сроки:
- для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов городских и сельских поселений Касимовского муниципального района, - на срок, не выходящий за пределы текущего финансового года;
- для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - на срок, не выходящий за пределы финансового года;
- для частичного покрытия дефицитов бюджетов городских и сельских поселений Касимовского муниципального района - на срок до трех лет;
- для подготовки к отопительному периоду - на срок до трех лет;
- для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения, объектов улично-дорожной сети - на срок до трех лет.
2). Бюджетные кредиты бюджетам городских и сельских поселений Касимовского муниципального района Рязанской области предоставляются при отсутствии у них просроченной задолженности перед районным бюджетом по ранее полученным бюджетным кредитам и соблюдении ими требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита бюджета городского (сельского) поселения.
3). Бюджетные кредиты предоставляются бюджетам городских (сельских) поселений Касимовского муниципального района Рязанской области без предоставления муниципальными образованиями обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов.
4). Установить плату за пользование бюджетными кредитами для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов городских и сельских поселений Касимовского муниципального района Рязанской области, частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных районов Рязанской области, подготовки к отопительному периоду, - в размере двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита, для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, по процентной ставке в размере 0,01 процента годовых.
5). Возврат бюджетного кредита и уплата процентов за пользование бюджетным кредитом осуществляются в сроки, установленные договором, посредством перечисления средств с единого счета бюджетов городских и сельских поселений Касимовского муниципального района Рязанской области в районный бюджет.
6). Установить, что средства в счет возврата задолженности по ранее предоставленным из районного бюджета бюджетным кредитам и бюджетным ссудам и плата за пользование ими вносятся в районный бюджет.
7). Предоставление и использование городскими и сельскими поселениями Касимовского муниципального района Рязанской области бюджетных кредитов, полученных из районного бюджета, осуществляются в порядке, установленном постановлением главы Касимовского муниципального района Рязанской области, принимаемым в соответствии с настоящим Решением.
8). Утвердить Программу предоставления бюджетных кредитов на 2012 год согласно приложению 22 к настоящему решению.
Утвердить Программу предоставления бюджетных кредитов на 2013 и 2014 годы согласно приложению 23 к настоящему решению.
Статья 11.Муниципальный внутренний долг Касимовского муниципального района
1.Наделить администрацию Касимовского муниципального района правом предоставления муниципальных гарантий в 2012 году и плановый период 2013 и 2014 годов юридическим лицам;
установить предельный объем долга Касимовского муниципального района на 2012 год в сумме 73712,0 тыс. рублей, на 2013 год - 82008,5 тыс. рублей, на 2014 год - 106685,0 тыс. рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга Касимовского района на 1 января 2013 года в сумме 31084,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям Касимовского района в сумме 0,0 тыс. рублей, на 1 января 2014 года в сумме 26521,7 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям Касимовского района в сумме 0,0 тыс. рублей, на 1 января 2015 года в сумме 11291,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям Касимовского района в сумме 0,0 тыс. рублей;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Касимовского муниципального района на 2012 год 1037,82089 тыс. руб., на 2013 год - 1151,1 тыс. руб., на 2014 год - 528,8 тыс. руб.
2.Утвердить структуру муниципального внутреннего долга Касимовского района на 2012 год:
на 2012 год согласно приложению 18 к настоящему решению;
на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 19 к настоящему решению.
3.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Касимовского района на 2012 год:
на 2012 год согласно приложению 20 к настоящему решению;
на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 21 к настоящему решению.
Статья 12.Списание в 2012 году задолженности перед бюджетом Касимовского муниципального района
Предоставить право администрации Касимовского муниципального района осуществлять в 2012 году списание задолженности юридических лиц, не имеющей источников погашения, перед бюджетом района по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в связи с ликвидацией организаций-должников, в том числе вследствие признания их по решению суда несостоятельными (банкротами).
Статья 13.Особенности организации исполнения бюджета Касимовского муниципального района в 2012 году
1.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения финансово-казначейское управление администрации Касимовского муниципального района Рязанской области по представлению главных распорядителей средств бюджета района вправе вносить изменения с соответствующим внесением изменений в настоящее решение в распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета, ведомственную структуру расходов бюджета района:
1) при изменении ассигнований органам местного самоуправления Касимовского муниципального района на исполнение отдельных переданных государственных полномочий;
2) в случае образования в ходе исполнения бюджета района в 2012 году экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов бюджетов;
3) в случае внесения изменений в нормативные правовые акты об утверждении муниципальных, долгосрочных целевых и адресных программ;
4) на сумму средств, получаемых из областного бюджета и иных источников на финансирование целевых расходов и не учтенных в настоящем решении;
5) в случае обращения взыскания на средства бюджета района по денежным обязательствам получателей средств бюджета района на основании исполнительных листов судебных органов;
6) на сумму возвращенных главными распорядителями бюджетных средств неиспользованных остатков федеральных и областных целевых средств на 1 января 2012 года с направлением на те же цели;
7) в случае необходимости уточнения кодов бюджетной классификации расходов в рамках требований казначейского исполнения бюджета района, а также изменения Министерством финансов Российской Федерации порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации.
2.Установить, что остатки средств на лицевых счетах муниципальных учреждений, открытых в территориальных органах Федерального казначейства, на которых отражаются операции со средствами, полученными районными казенными учреждениями, а также районными бюджетными учреждениями, от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению в первый рабочий день 2012 года на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Рязанской области в ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области, на котором отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение указанных учреждений.
3.Главные распорядители средств бюджета района после осуществления операции, указанной в части 2 настоящей статьи, обеспечивают закрытие:
1) разделов лицевых счетов, на которых отражались операции со средствами, полученными районными казенными учреждениями от приносящей доход деятельности;
2) лицевых счетов, на которых отражались операции со средствами, полученными районными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности.
4.Средства, зачисленные в соответствии с частью 2 настоящей статьи на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Рязанской области в ГРКЦ ГУ ЦБ по Рязанской области, перечисляются не позднее пятого рабочего дня 2012 года в порядке, установленном Федеральным казначейством, с учетом следующих особенностей:
1) остатки средств, полученные районными казенными учреждениями от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению в доход бюджета района;
2) остатки средств, полученных районными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению указанным бюджетным учреждениям или в случае изменения их типа на автономные - соответствующим автономным учреждениям на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации отражаются операции со средствами районных бюджетных и автономных учреждений.
5.Остатки средств, поступивших во временное распоряжение районного бюджетного учреждения, являющегося получателем бюджетных средств, учтенные на соответствующем лицевом счете, открытом в территориальном органе Федерального казначейства данному районному бюджетному учреждению, подлежат перечислению в установленном порядке на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются средства районных бюджетных учреждений.
Главный распорядитель средств бюджета района, в ведении которого находилось данное районное бюджетное учреждение, обеспечивает:
1) представление в территориальный орган Федерального казначейства необходимых для перечисления указанного остатка средств реквизитов;
2) закрытие лицевого счета, на котором отражались операции со средствами, поступающими во временное распоряжение районного бюджетного учреждения, являющегося получателем средств бюджета района.
6.Установить, что получатели средств бюджета района при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в пределах, доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам на оказание услуг на рынке ценных бумаг.
Органы местного самоуправления Касимовского муниципального района вправе предусматривать авансовые платежи в размере 100 процентов от суммы договора (муниципального контракта) при заключении договоров (муниципальных контрактов) о предоставлении услуг, связанных с проведением выставочно-ярмарочных мероприятий (выставок, ярмарок, форумов, конгрессов, презентаций), а также производить в размере 100 процентов от суммы договора оплату расходов, связанных со служебными командировками с последующим документальным подтверждением по фактически произведенным расходам;
2) в размере 30 процентов суммы лимита бюджетных обязательств текущего финансового года - в случае, если предметами договора (государственного контракта) являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более одного года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Рязанской области, Касимовского муниципального района;
3) в размере 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Рязанской области, Касимовского муниципального района - по остальным договорам (муниципальным контрактам).
Статья 14.Вступление в силу настоящего решения
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2012 года и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
2.Направить настоящее решение главе Касимовского муниципального района для подписания и обнародования.
Председатель Совета депутатов
С.А.НОВИКОВ
И.о. главы Касимовского
муниципального района
В.Н.ЕРМАКОВ
Приложения
2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 322-IV
2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 322-IV План
2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 322-IV План
2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 322-IV План
2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 322-IV План
2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 322-IV План
2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 322-IV План
2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 322-IV План
2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 322-IV