Решение от 27.12.2011 г № 331-IV
О создании Управления культуры и туризма администрации Касимовского муниципального района Рязанской области (Управление культуры и туризма администрации Касимовского района) путем изменения типа существующего муниципального учреждения
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", руководствуясь Уставом Касимовского муниципального района, Совет депутатов решил:
1.Создать Управление культуры и туризма администрации Касимовского муниципального района Рязанской области (Управление культуры и туризма администрации Касимовского района) путем изменения типа существующего муниципального учреждения на муниципальное казенное учреждение.
2.Учредителем Управления культуры и туризма администрации Касимовского муниципального района Рязанской области является муниципальное образование - Касимовский муниципальный район Рязанской области.
3.Установить, что основные цели деятельности создаваемого Управления культуры и туризма администрации Касимовского муниципального района Рязанской области путем изменения типа существующего муниципального учреждения не изменятся.
4.Установить, что штатная численность работников Управления культуры и туризма администрации Касимовского муниципального района Рязанской области путем изменения типа существующего муниципального бюджетного учреждения - Управление культуры и туризма администрации Касимовского муниципального района Рязанской области не изменится.
5.Утвердить Положение об Управлении культуры и туризма администрации Касимовского муниципального района Рязанской области (Управление культуры и туризма администрации Касимовского района) в новой редакции согласно приложению к настоящему решению.
С момента вступления в силу настоящего решения Положение об Управлении культуры и туризма администрации Касимовского муниципального района Рязанской области, утвержденное решением Совета депутатов Касимовского муниципального района от 27.12.2010 N 230-IV СД, признать утратившим силу.
6.Главе Касимовского муниципального района Рязанской области осуществить подготовку и проведение мероприятий, связанных с регистрацией Управления культуры и туризма администрации Касимовского муниципального района Рязанской области, в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
Расходы, связанные с созданием и регистрацией муниципального казенного учреждения, осуществить в установленном законом порядке.
7.Направить настоящее решение главе Касимовского муниципального района для подписания и обнародования.
8.Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2012.
9.Настоящее решение подлежит обнародованию в Бюллетене Касимовского муниципального района Рязанской области.
Председатель Совета депутатов
С.А.НОВИКОВ
И.о. главы Касимовского
муниципального района
В.Н.ЕРМАКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА АДМИНИСТРАЦИИ КАСИМОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.Управление культуры и туризма администрации Касимовского муниципального района Рязанской области (далее - Управление) является муниципальным казенным учреждением, создано путем изменения типа существующего муниципального учреждения: Управление культуры и туризма администрации Касимовского муниципального района Рязанской области (Управление культуры и туризма администрации Касимовского района).
Управление создано без ограничения срока деятельности.
2.Управление является отраслевым (функциональным) органом администрации Касимовского муниципального района Рязанской области (далее - администрации Касимовского района), созданным в соответствии с Уставом Касимовского муниципального района Рязанской области.
3.Управление является правопреемником Управления культуры Касимовского муниципального района Рязанской области.
4.Управление создано для реализации полномочий администрации Касимовского района по решению вопросов местного значения в области культуры, искусства, использования историко-культурного наследия и развития туризма на территории Касимовского района.
5.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, министерства культуры Российской Федерации, Уставом Касимовского муниципального района, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области и муниципального образования.
6.Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с территориальными исполнительными органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Касимовского района, организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.
7.Управление является юридическим лицом, пользующимся правами и обязанностями, установленными действующим законодательством, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности.
8.Полное наименование Управления: Управление культуры и туризма администрации Касимовского муниципального района Рязанской области; сокращенное официальное наименование: Управление культуры и туризма администрации Касимовского района.
Управление имеет исключительное право использования данного наименования.
9.Юридический адрес Управления: 391348, Рязанская область, Касимовский район, деревня Ахматово; местонахождение Управления: 391302, Рязанская область, г. Касимов, ул. Воровского, д. 28.
10.Учредителем и собственником имущества Управления является муниципальное образование - Касимовский муниципальный район Рязанской области.
Функции и полномочия учредителя и собственника имущества Управления осуществляет Администрация Касимовского муниципального района Рязанской области в лице Управления культуры и туризма администрации Касимовского района в отношении видов деятельности, указанных в настоящем Положении.
11.В структуру Управления входят:
- сектор организационной и кадровой работы;
- абзац исключен с 25 ноября 2014 года
- отдел бухгалтерского учета и отчетности.
Сектора и отдел, входящие в структуру Управления, не являются юридическими лицами.
12.В Управление входят следующие обособленные структурные подразделения:
- Муниципальное учреждение культуры "Центральная районная межпоселенческая библиотека Касимовского муниципального района" (место нахождения: 391348, Рязанская область, Касимовский района, д. Ахматово);
- Муниципальное учреждение культуры "Межпоселенческий организационно-методический центр Касимовского района Рязанской области" (место нахождения: 391348, Рязанская область, Касимовский района, д. Ахматово);
- Муниципальное учреждение культуры "Елатомский краеведческий музей" (391351, Рязанская область, Касимовский район, р.п. Елатьма, ул. Янина, д. 3);
- Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Елатомская детская музыкальная школа" (место нахождения: 391351, Рязанская область, Касимовской район, р.п. Елатьма, пл. Ленина, д. 1);
- Муниципальное учреждение культуры "Гусевское клубное объединение" (место нахождения: 391320, Рязанская область, Касимовский район, р.п. Гусь-Железный, ул. Ленинская, д. 1"а").
Обособленные структурные подразделения являются юридическими лицами, действуют на основании Уставов, утвержденных органом, осуществляющим функции и полномочия Учредителя.
13.Изменения в настоящее Положение вносятся в порядке, установленном администрацией Касимовского района.
II.Цели и основные задачи управления
1.Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с целями деятельности, определенными законодательством Российской Федерации, Рязанской области, нормативно-правовыми актами Касимовского муниципального района и настоящим Положением, путем выполнения работ, исполнения функций и оказания услуг в сфере культуры.
2.Целями Управления являются:
- создание в районе благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей позитивных ценностных установок;
- обеспечение культурного обслуживания населения района с учетом культурных интересов различных социально-возрастных групп;
- создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения;
- обеспечение доступности культуры для жителей района;
- сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия района.
3.Основными задачами Управления являются:
- осуществление политики администрации Касимовского района в сфере культуры, обеспечивающей свободу творчества, участие в культурной жизни и использование учреждений культуры, доступ к культурным ценностям, направленной на сохранение исторического и культурного наследия, популяризацию памятников истории и культуры;
- содействие развитию культурного потенциала, возрождению, сохранению, приумножению культурного наследия и национальной культуры Касимовского муниципального района;
- реализация приоритетов в развитии отдельных видов культурной деятельности: музейного, библиотечного дела, самодеятельного народного творчества, образования в сфере культуры, туристической деятельности;
- регулирование культурных процессов, создание условий для реализации и взаимного согласования интересов учреждений культуры и искусства;
- обеспечение субъектам культурной деятельности равных условий для свободного развития инициативы различных форм и методов работы в сфере культуры и искусства;
- обеспечение доступности культуры для жителей Касимовского муниципального района, создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей позитивных ценностных установок.
III.Основные виды деятельности управления
1.Управление осуществляет следующие полномочия:
- руководит работой учреждений культуры на территории Касимовского муниципального района Рязанской области, осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития Касимовского муниципального района в части развития культуры и туризма, обеспечения культурного обслуживания населения, целевых программ развития культуры и туризма Касимовского района, принимает участие в формировании проекта бюджета Касимовского района в сфере культуры и его последующей корректировке;
- является распорядителем бюджетных средств Касимовского муниципального района для подведомственных учреждений культуры;
- определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных учреждений культуры, их филиалов и структурных подразделений, утверждает Уставы и Положения, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном действующим законодательством, Уставом Касимовского муниципального района, другими нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Касимовского муниципального района Рязанской области, представляет на рассмотрение главы Касимовского муниципального района предложения по улучшению их деятельности, по созданию новых муниципальных учреждений и предприятий в сфере культуры, обеспечивает рациональное размещение и развитие сети учреждений культуры;
- определяет задания по предоставлению муниципальных и ведомственных услуг в сфере культуры для подведомственных учреждений культуры с учетом норматива финансовых затрат и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области, Уставом Касимовского муниципального района;
- осуществляет согласование доходов и расходов подведомственных учреждений культуры в пределах выделенных бюджетных средств и осуществляет контроль за их целевым использованием;
- обеспечивает разработку минимальных социальных стандартов, а также нормативов расхода бюджетных средств Касимовского муниципального района по сфере культуры;
- определяет перечень платных услуг, оказываемых подведомственными учреждениями культуры, регулирует цены и тарифы на продукцию (услуги) муниципальных организаций культуры в соответствии с действующим законодательством;
- создает условия для развития дополнительного образования детей в сфере культуры, выявления одаренных детей и их поддержки;
- организует концертную деятельность, конкурсы, фестивали, смотры, презентации, дискотеки, выставки-продажи и другие мероприятия, удовлетворяющие запросам населения, стимулирует развитие самодеятельного народного творчества, любительского движения, художественно-эстетического воспитания детей и подростков, различных форм культурно-досуговой деятельности;
- создает условия для учета, хранения, реставрации, пополнения, использования и популяризации музейных и библиотечных фондов;
- организует творческие лаборатории, семинары, совещания и другие формы делового общения и сотрудничества работников культуры, содействует формированию и развитию системы непрерывного повышения квалификации и методического обеспечения деятельности в сфере культуры;
- участвует в формировании заказа на подготовку специалистов в области культуры и искусства в высших и средних специальных учебных заведениях, организует переподготовку кадров, квалификационную аттестацию работников подведомственных учреждений культуры;
- ходатайствует перед вышестоящими органами о награждении работников культуры и искусства почетными грамотами, благодарностями, правительственными наградами, почетными званиями;
- создает условия для развития материально-технической базы, в том числе компьютеризации, программно-технического и информационного оснащения подведомственных учреждений культуры;
- взаимодействует с органами местного самоуправления иных муниципальных образований по вопросам развития культуры Касимовского муниципального района, относящимся к вопросам местного значения, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- при заключении соглашений о передаче муниципальному району части полномочий органов местного самоуправления поселения участвует в подготовке и согласовании документов по сфере культуры;
- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры Касимовского района, проводит их анализ и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- сотрудничает со средствами массовой информации (печать, телевидение), освещает культурную жизнь Касимовского муниципального района;
- способствует расширению гастрольной и выставочной деятельности творческих коллективов, установлению и развитию на межрегиональном, областном и межмуниципальном уровне контактов творческих коллективов учреждений культуры;
- участвует в создании условий для развития туризма на территории Касимовского муниципального района, в проведении мероприятий по рекламно-информационной и выставочной деятельности в целях популяризации туристических ресурсов муниципального образования, разрабатывает мероприятия по совершенствованию туристско-экскурсионного обслуживания населения на территории Касимовского муниципального района, в пределах своей компетенции обеспечивает контроль за соблюдением федерального законодательства и законодательства Рязанской области, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Касимовского муниципального района в сфере туризма;
- выполняет иные функции в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области, нормативными правовыми актами Касимовского муниципального района.
2.Управление с целью реализации полномочий имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для реализации полномочий Управления;
2) заключать соглашения о взаимодействии по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
3) размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг осуществляется Управлением в соответствии с ФЗ от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
4) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актов и иных документов, относящихся к компетенции Управления, с целью их согласования;
5) включать представителей Управления в установленном порядке в состав коллегий, комиссий, советов, иных совещательных и консультативных органов;
6) исполнять функции и полномочия учредителя для подведомственных муниципальных бюджетных учреждений культуры, осуществлять контроль и координацию их деятельности;
7) осуществлять отдельные государственные полномочия в сфере культуры, переданные органам местного самоуправления федеральными законами, законами Рязанской области и нормативными актами Касимовского муниципального района;
8) разрабатывать проекты нормативных правовых актов главы Касимовского муниципального района и Совета депутатов Касимовского района в пределах своей компетенции, направлять и представлять последние при принятии решения;
9) участвовать в работе совещаний, семинаров, конференций, проводимых Правительством Рязанской области, Комитетом по культуре и туризму Рязанской области, администрацией Касимовского муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
10) Управление имеет иные права, предусмотренные действующим законодательством.
3.Управление вправе осуществлять приносящую доходы деятельность и иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, при условии, что такие виды деятельности указаны в настоящем Уставе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет Касимовского муниципального района.
IV.Организация деятельности управления
1.Управление возглавляет начальник Управления культуры и туризма администрации Касимовского муниципального района Рязанской области (далее - Начальник Управления), назначаемый на должность главой Касимовского муниципального района по согласованию с Советом депутатов Касимовского района, а также при условии соответствия кандидата на замещение указанной должности квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю органа в отношении уровня его профессиональной подготовки, стажа и опыта работы по специальности, знания нормативных правовых актов применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.
Освобождение Начальника Управления от должности осуществляется главой Касимовского муниципального района по согласованию с Советом депутатов Касимовского муниципального района.
2.Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление Управлением своих полномочий.
3.Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности Начальником Управления. В случае временного отсутствия Начальника Управления его обязанности исполняет заместитель.
4.Начальник Управления:
1) осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением;
2) действует без доверенности от имени Управления; представляет его в суде, органах власти, местного самоуправления, организациях; выдает доверенности;
3) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Управления, подлежащие обязательному выполнению муниципальными служащими Касимовского района, проходящими муниципальную службу в Управлении (далее - муниципальные служащие), и иными работниками Управления, организует и контролирует их исполнение;
4) вносит в установленном порядке на рассмотрение главы и администрации Касимовского района проекты нормативных правовых актов Касимовского муниципального района, предложения по вопросам, относящихся к сфере деятельности Управления;
5) разрабатывает и вносит на рассмотрение представительного органа Касимовского района проекты Положений об Управлении, о внесении изменений и дополнений в Положение;
6) обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Касимовского района по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Рязанской области, Касимовского района;
7) утверждает штатное расписание Управления, а также внесение в него изменений в пределах утвержденной штатной численности по согласованию с главой Касимовского муниципального района;
8) назначает и увольняет руководителей муниципальных учреждений культуры по согласованию с главой Касимовского муниципального района;
9) совместно с Управлением муниципального имущества и земельных отношений администрации Касимовского муниципального района Рязанской области закрепляет за муниципальными учреждениями культуры на праве оперативного управления объекты муниципальной собственности, а также другое необходимое имущество социального, культурного и иного назначения;
10) контролирует сохранность и эффективное использование закрепленной за муниципальными учреждениями культуры собственности;
11) утверждает бюджетную смету на содержание Управления в пределах средств, предусмотренных решением о районном бюджете на соответствующий год;
12) распределяет обязанности между начальниками структурных подразделений Управления, утверждает их должностные инструкции, а также должностные инструкции по должностям муниципальной службы и немуниципальным должностям, учрежденным в Управлении;
13) назначает на должности муниципальной службы Касимовского района, переводит и увольняет с муниципальной службы муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Управлении, заключает и расторгает с ними трудовые договоры и дополнительные соглашения к договорам, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания, решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими муниципальной службы;
14) принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных работников Управления, заключает и расторгает с ними трудовые договоры и дополнительные соглашения к договорам, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;
15) вносит в установленном порядке предложения о награждении муниципальных служащих и иных работников Управления;
16) организует соблюдение в Управлении режима использования документации, содержащей сведения, составляющие муниципальную тайну, а также конфиденциальной информации;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области и Касимовского муниципального района.
5.Специалисты Управления, замещающие должности, определенные Реестром муниципальных должностей Касимовского муниципального района Рязанской области, являются муниципальными служащими. Оплата их труда осуществляется в соответствии с Положением "О денежном содержании и иных выплатах муниципальным служащим и лицам, замещающим выборные муниципальные должности Касимовского муниципального района Рязанской области", утвержденным решением Совета депутатов.
Оплата труда работников Управления, не являющихся муниципальными служащими, осуществляется на основании действующих нормативных правовых актов.
V.Имущество и финансовые средства управления
1.Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Касимовского муниципального района.
2.Собственником имущества Управления является муниципальное образование - Касимовский муниципальный район Рязанской области.
3.Источниками формирования имущества Управления могут быть:
- добровольные пожертвования и целевые взносы физических и юридических лиц; - другие источники, не запрещенные законодательством.
4.Собственник имущества в порядке, установленном законодательством, закрепляет за Управлением в целях обеспечения деятельности, предусмотренной настоящим Положением, объекты права собственности. Объекты собственности, закрепленные за Управлением, находятся в его оперативном управлении.
5.Управление владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с его назначением и в пределах, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Положением.
6.Имущество, приобретенное Управлением по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Управления.
7.Изъятие и (или) отчуждение имущества, закрепленного за Управлением, допускается в порядке, предусмотренном законодательством.
VI.Ответственность управления
1.Управление несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на него задач и обязанностей, за целевое использование выделенных для этих целей бюджетных средств, за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним имущества.
2.Ответственность за деятельность всего Управления, за общее состояние трудовой дисциплины в Управлении несет начальник Управления.
3.Управление отвечает по своим обязательствам в объеме находящихся в его распоряжении денежных средств (при недостаточности или отсутствии указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет собственник его имущества).
VII.Реорганизация и ликвидация управления
1.Управление может быть переименовано, реорганизовано или ликвидировано в соответствии с действующим законодательством.
2.Решение о ликвидации Управления принимается Советом депутатов Касимовского муниципального района Рязанской области. Ликвидация Управления и использование имущества в случае ликвидации производятся в порядке, утвержденном администрацией Касимовского района.