Решение от 21.12.2011 г № 111
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования — Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области
Руководствуясь Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Пителинского городского поселения, Совет депутатов муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области решил:
1.Внести в Устав муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области следующие изменения и дополнения:
1.Пункт 5 части 1 статьи 12 изложить в новой редакции:
"дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации".
2.Пункт 15 части 1 статьи 12 изложить в новой редакции:
"создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам".
3.Пункт 20 части 1 статьи 12 изложить в новой редакции:
"утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения".
4.Пункт 27 части 1 статьи 12 изложить в новой редакции:
"создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения".
5.Пункт 32 части 1 статьи 12 изложить в новой редакции:
"осуществление муниципального лесного контроля".
6.Дополнить часть 1 статьи 12 пунктами 33.1, 33.2, 35, 36, 37 следующего содержания:
"33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности";
"35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом".
7.Пункт 3 части 1 статьи 13 изложить в новой редакции:
"создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа".
8.Пункт 5 части 1 статьи 13 изложить в новой редакции:
"регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Пителинского городского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Пителинского городского поселения и органами местного самоуправления Пителинского муниципального района".
9.Дополнить пунктом 5.1 часть 1 статьи 13 следующего содержания:
"5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении".
10. Пункт 11 части 1 статьи 13 изложить в новой редакции:"дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации".
11. Пункт 21 части 1 статьи 13 изложить в новой редакции:
{quote}"создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам".
12. Пункт 26 части 1 статьи 13 изложить в новой редакции:
"утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения".
13. Пункт 33 части 1 статьи 13 изложить в новой редакции:
"создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения".
14. Дополнить часть 1 статьи 13 пунктами 37, 38, 38.1, 39, 40, 41 следующего содержания:
"37) осуществление муниципального лесного контроля;
38) предоставление помещения для работы на обслуживаемом участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
38.1) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом".
15. Пункт 10 статьи 16 изложить в новой редакции:
"Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области. Законом Рязанской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Рязанской области видами избирательных систем уставом Пителинского городского поселения определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в муниципальном образовании. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов".
16. Дополнить статью 17 частью 2.1 следующего содержания:
"В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов Пителинского городского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется".
17. Часть 6 статьи 26 изложить в новой редакции:
"Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Пителинского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Пителинского городского поселения".
18. Часть 2 статьи 27 изложить в новой редакции:
"Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и Уставом Пителинского городского поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом".
19. Пункт 6 части 9 статьи 31 изложить в новой редакции:
"определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений".
20. Дополнить статьей 31.1 следующего содержания:
"Статья 31.1. Фракции в представительном органе Пителинского городского поселения
1. Депутаты Совета депутатов Пителинского городского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Рязанской области и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов Пителинского городского поселения.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Пителинского городского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Пителинского городского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий".
21. Дополнить статью 34 частью 9 следующего содержания:
"Решение Совета депутатов Пителинского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Пителинского городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания".
22. Статью 36.1 изложить в новой редакции:
"Статья 36.1. Муниципальный контроль
1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля является администрация муниципального образования - Пителинское городское поселение. Глава администрации муниципального образования - Пителинское городское поселение определяет перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять проведение проверок в рамках муниципального контроля в соответствующей сфере.
3. Функции и порядок деятельности администрации муниципального образования - Пителинское городское поселение по осуществлению муниципального контроля определяются в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".{/quote}
5.К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.".
23.Пункт 6 части 1 статьи 47 изложить в новой редакции:
"имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности".
24.Дополнить часть 1 статьи 47 пунктом 2.1 следующего содержания:
"имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения".
25.Статью 49 изложить в новой редакции:
"Статья 49. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Пителинское городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установке тарифов на их услуги определяются Советом депутатов Пителинского городского поселения.
3. Глава Пителинского городского поселения утверждает уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
4. Органы местного самоуправления от имени Пителинского городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом".
26.Абзац 7 части 2 статьи 51 изложить в новой редакции:
"часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;".
27.Статью 62 дополнить частью 6 следующего содержания:
"Пункты 33.1 и 33.2 статьи 12 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2012 года.".
28.Статью 62 дополнить частью 7 следующего содержания:
"Пункт 2.1 части 1 статьи 47 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2012 года.".
29.Часть 1 статьи 63 признать утратившей силу.
2.Направить Устав муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области с изменениями и дополнениями в отдел Главного управления Министерства юстиции РФ по ЦФО в Рязанской области для государственной регистрации.
3.Устав муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области с изменениями и дополнениями после Государственной регистрации подлежит официальному опубликованию в Информационном бюллетене.
4.Устав муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области вступает в силу после официального опубликования.
Глава Пителинского городского поселения
П.А.МИХАЙЛИН