Решение от 21.12.2011 г № 14/119
О бюджете муниципального образования — Шиловский муниципальный район на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
Рассмотрев проект решения Совета депутатов муниципального образования - Шиловский муниципальный район "О бюджете муниципального образования - Шиловский муниципальный район на 2011 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", принятый решением Совета депутатов в первом чтении 16 декабря 2011 года, Совет депутатов муниципального образования - Шиловский муниципальный район решил:
Статья 1.Основные характеристики бюджета муниципального образования - Шиловский муниципальный район (далее - бюджет Шиловского муниципального района) на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета Шиловского муниципального района на 2012 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Шиловского муниципального района в сумме 536776,7 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений (получаемых межбюджетных трансфертов) в сумме 374217,7 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета Шиловского муниципального района в сумме 549775,9 тыс. рублей;
дефицит бюджета Шиловского муниципального района в сумме 12999,2 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета Шиловского муниципального района на 2013 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Шиловского муниципального района в сумме 514711,5 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений (получаемых межбюджетных трансфертов) в сумме 323993,5 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета Шиловского муниципального района в сумме 527635,5 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 16502 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета Шиловского муниципального района в сумме 12924 тыс. рублей.
3.Утвердить основные характеристики бюджета Шиловского муниципального района на 2014 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Шиловского муниципального района в сумме 547016,7 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений (получаемых межбюджетных трансфертов) в сумме 345571,7 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета Шиловского муниципального района в сумме 565205,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 32302 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета Шиловского муниципального района в сумме 18188 тыс. рублей.
Статья 2.Прогнозируемые доходы бюджета Шиловского муниципального района
Утвердить прогнозируемые доходы бюджета Шиловского муниципального района:
на 2012 год согласно приложению 1 к настоящему решению;
на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.
Статья 3.Нормативы распределения доходов в бюджет Шиловского муниципального района
1.Доходы бюджета Шиловского муниципального района формируются за счет:
доходов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", Законом Рязанской области "Об установлении единого норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов Рязанской области";
10 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий Шиловского муниципального района, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
2.Утвердить в соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативы распределения отдельных налоговых и неналоговых доходов в бюджет Шиловского муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 3 к настоящему решению.
Статья 4.Главные администраторы доходов бюджетов и главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Шиловского муниципального района
1.Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов бюджета Шиловского муниципального района, а также закрепляемые за ними доходы бюджета Шиловского муниципального района согласно приложению 4 к настоящему решению.
2.Утвердить перечень и коды главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Шиловского муниципального района, а также закрепляемые за ними источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Шиловского муниципального района согласно приложению 5 к настоящему решению.
3.В случае поступления в бюджет Шиловского муниципального района иных средств, не предусмотренных настоящим решением, администрация Шиловского муниципального района в лице финансово-казначейского управления администрации Шиловского муниципального района вправе вносить соответствующие изменения в состав кодов классификации доходов бюджетов, закрепленных за главными администраторами доходов бюджета Шиловского муниципального района, с внесением соответствующих изменений в настоящее решение.
Статья 5.Бюджетные ассигнования бюджета Шиловского муниципального района
1.Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденного статьей 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований бюджета Шиловского муниципального района по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов:
на 2012 год согласно приложению 6 к настоящему решению;
на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Шиловского муниципального района по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов:
на 2012 год согласно приложению 8 к настоящему решению;
на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.
3.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 31511,1 тыс. рублей, на 2013 год - 34924,1 тыс. рублей, на 2014 год - 38078,1 тыс. рублей.
4.Предоставление межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов из бюджета Шиловского муниципального района осуществляется в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами.
Статья 6.Межбюджетные трансферты бюджетам поселений Шиловского муниципального района
1.Утвердить объем межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Шиловского муниципального района, предоставляемых из бюджета Шиловского муниципального района в 2012 году в сумме 37455 тыс. рублей, в 2013 году - 39550 тыс. рублей, в 2014 году - 41060 тыс. рублей.
2.Утвердить объем районного фонда финансовой поддержки поселений Шиловского муниципального района на 2012 год в сумме 24000 тыс. рублей, на 2013 год - 24000 тыс. рублей, на 2014 год - 24000 тыс. рублей, в том числе за счет субвенций бюджетам муниципальных районов на исполнение государственных полномочий Рязанской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципальных районов, на 2012 год - 2685,0 тыс. рублей, на 2013 год - 2834,0 тыс. рублей, на 2014 год - 2945 тыс. рублей.
Утвердить распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений Шиловского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Шиловского муниципального района:
на 2012 год согласно приложению 10 к настоящему решению;
на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 11 к настоящему решению.
3.Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на 2012 год в сумме 13455 тыс. рублей, на 2013 год - 15550 тыс. рублей, на 2014 год - 17060 тыс. рублей.
Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений:
на 2012 год согласно приложению 12 к настоящему решению;
на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 13 к настоящему решению.
Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений осуществляется в случае превышения расходов, определенных в соответствии с методикой, утвержденной приложением 8 к Закону Рязанской области от 02.12.2005 N 131-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Рязанской области", над доходами с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Шиловского муниципального района.
Установить, что иные межбюджетные трансферты направляются на расходы бюджетов поселений в пределах бюджетных ассигнований 2012 года и планового периода 2013 и 2014 годов, установленных соответствующими муниципальными правовыми актами об утверждении бюджетов поселений Шиловского муниципального района.
Статья 7.Утратила силу
Статья 8.Муниципальные и долгосрочные целевые программы
1.Утвердить перечень муниципальных и долгосрочных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета Шиловского муниципального района:
в 2012 году согласно приложению 16 к настоящему решению;
на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 17 к настоящему решению.
Статья 9.Резервные фонды Шиловского муниципального района
1.Установить размер резервного фонда администрации Шиловского муниципального района на 2012 год в сумме 3600 тыс. рублей, на 2013 год - в сумме 3600 тыс. рублей и на 2014 год - в сумме 5600 тыс. рублей.
2.Установить размер целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2012 год в сумме 150 тыс. рублей, на 2013 год - в сумме 150 тыс. рублей, на 2014 год - в сумме 150 тыс. рублей.
Статья 10.Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями
1.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в случаях и в порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами Шиловского муниципального района.
2.Установить, что за счет средств бюджета Шиловского муниципального района предоставляются субсидии некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющим мероприятия в рамках долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании - Шиловский муниципальный район на 2010 - 2012 годы".
Статья 11.Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Шиловского муниципального района
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Шиловского муниципального района:
на 2012 год согласно приложению 18 к настоящему решению;
на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 19 к настоящему решению.
Статья 12.Бюджетные кредиты
1.Бюджетные кредиты бюджетам городских и сельских поселений Шиловского муниципального района в 2012 году предоставляются из бюджета Шиловского муниципального района на следующие цели и сроки:
1) для частичного покрытия дефицитов бюджетов поселений Шиловского муниципального района - на срок до трех лет;
2) для подготовки к отопительному периоду - на срок до трех лет.
2.Бюджетные кредиты бюджетам поселений Шиловского муниципального района предоставляются при отсутствии у них просроченной задолженности перед бюджетом Шиловского муниципального района по ранее полученным бюджетным кредитам и соблюдении ими требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита бюджета поселения.
Бюджетные кредиты предоставляются бюджетам поселений без предоставления ими обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов.
3.Установить плату за пользование бюджетными кредитами в размере двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
4.Возврат бюджетного кредита и уплата процентов за пользование бюджетным кредитом осуществляются в сроки, установленные договором, посредством перечисления средств с единого счета бюджета поселения Шиловского муниципального района в бюджет Шиловского муниципального района.
5.Установить, что средства в счет возврата задолженности по ранее предоставленным из бюджета Шиловского муниципального района бюджетным кредитам и бюджетным ссудам и плата за пользование ими вносятся в бюджет Шиловского муниципального района.
6.Предоставление и использование поселениями Шиловского муниципального района бюджетных кредитов, полученных из бюджета Шиловского муниципального района, осуществляются в порядке, установленном постановлением главы Шиловского муниципального района, принимаемым в соответствии с настоящим Решением.
7.Утвердить Программу предоставления бюджетных кредитов на 2012 год согласно приложению 20 к настоящему Решению.
Статья 13.Реструктуризация задолженности перед бюджетом Шиловского муниципального района
Установить, что реструктуризация задолженности организаций перед бюджетом района по средствам бюджета Шиловского муниципального района, предоставленным на возвратной основе, а также платы за пользование ими, подлежащим возврату в бюджет Шиловского муниципального района, может быть осуществлена при наличии одного из следующих оснований:
причинения организации ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или других обстоятельств непреодолимой силы;
угрозы банкротства в случае единовременной выплаты задолженности по предоставленным из бюджета Шиловского муниципального района средствам.
Реструктуризации не подлежит задолженность организаций:
в отношении которой уже проводилась реструктуризация;
подлежащая взысканию на основании судебных решений;
в отношении которых осуществляется процедура банкротства.
Соглашения с организациями о реструктуризации задолженности заключает финансово-казначейское управление администрации Шиловского муниципального района.
Реструктуризация обязательств производится путем консолидации задолженности организаций по состоянию на 01.01.2012, в том числе по начисленным за пользование средствами бюджета Шиловского муниципального района процентам, подлежащим возврату в бюджет Шиловского муниципального района, и предоставления равномерной ежемесячной рассрочки по уплате консолидированной задолженности с уплатой процентов в размере одной четвертой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на срок не более трех лет.
За несвоевременное исполнение обязательств по погашению консолидированной задолженности и уплате предусмотренных соглашением о реструктуризации процентов начисляются и взимаются пени в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки на сумму остатка консолидированной задолженности.
За период с 01.01.2012 до даты вступления в силу соглашения о реструктуризации пени (штраф) по реструктуризируемому обязательству не начисляются.
Мероприятия по реструктуризации задолженности по средствам бюджета Шиловского муниципального района, предоставленным ранее организациям на возвратной основе, а также платы за пользование ими, подлежащим возврату в бюджет Шиловского муниципального района, осуществляются в порядке, установленном администрацией Шиловского муниципального района.
Статья 14.Муниципальный внутренний долг Шиловского муниципального района
1.Установить:
предельный объем муниципального долга Шиловского муниципального района на 2012 год, на 2013 год и на 2014 год - не более 100 процентов годового объема доходов бюджета муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений;
верхний предел муниципального внутреннего долга Шиловского муниципального района на 1 января 2013 года в сумме 8507,1 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям Шиловского муниципального района в сумме 0,0 рублей, на 1 января 2014 года - в сумме 25399,8 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям Шиловского муниципального района в сумме 0,0 рублей, на 1 января 2015 года - в сумме 42985,8 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям Шиловского муниципального района в сумме 0,0 рублей;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Шиловского муниципального района на 2012 год в сумме 253,0 тыс. рублей, на 2013 год - 1120,0 тыс. рублей, на 2014 год - 1122,0 тыс. рублей.
2.Утвердить структуру муниципального внутреннего долга Шиловского муниципального района:
на 2012 год согласно приложению 21 к настоящему решению;
на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 22 к настоящему решению.
3.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Шиловского муниципального района:
на 2012 год согласно приложению 23 к настоящему решению;
на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 24 к настоящему решению.
4.Утвердить Программу муниципальных гарантий Шиловского муниципального района в валюте Российской Федерации:
на 2012 год согласно приложению 25 к настоящему решению;
на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 26 к настоящему решению.
Статья 15.Списание в 2012 году задолженности перед бюджетом Шиловского муниципального района
Предоставить право администрации Шиловского муниципального района осуществлять в 2012 году списание задолженности юридических лиц, не имеющей источников погашения, перед бюджетом Шиловского муниципального района по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в связи с ликвидацией организаций-должников, в том числе вследствие признания их по решению суда несостоятельными (банкротами).
Статья 16.Особенности организации исполнения бюджета Шиловского муниципального района в 2012 году
1.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения финансово-казначейское управление администрации Шиловского муниципального района по представлению главных распорядителей средств бюджета Шиловского муниципального района вправе вносить изменения с соответствующим внесением изменений в настоящее решение в распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета, ведомственную структуру расходов бюджета Шиловского муниципального района:
1) при изменении ассигнований органам местного самоуправления Шиловского муниципального района на исполнение отдельных переданных государственных полномочий;
2) в случае образования в ходе исполнения бюджета Шиловского муниципального района в 2012 году экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов бюджетов;
3) в случае внесения изменений в муниципальные правовые акты об утверждении муниципальных, долгосрочных целевых программ;
4) на сумму средств, получаемых из областного бюджета и иных источников на финансирование целевых расходов и не учтенных в настоящем решении;
5) в случае обращения взыскания на средства бюджета Шиловского муниципального района по денежным обязательствам получателей средств бюджета Шиловского муниципального района на основании исполнительных листов судебных органов;
6) на сумму возвращенных главными распорядителями бюджетных средств, неиспользованных остатков федеральных и областных целевых средств на 1 января 2012 года с направлением на те же цели;
7) в случае необходимости уточнения кодов бюджетной классификации расходов в рамках требований казначейского исполнения бюджета Шиловского муниципального района, а также изменения Министерством финансов Российской Федерации порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации.
2.Установить, что остатки средств на лицевых счетах муниципальных учреждений Шиловского муниципального района, открытых в территориальных органах Федерального казначейства, на которых отражаются операции со средствами, полученными муниципальными казенными учреждениями Шиловского муниципального района, а также муниципальными бюджетными учреждениями Шиловского муниципального района от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению в первый рабочий день 2012 года на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Рязанской области в ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области, на котором отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение указанных учреждений.
3.Главные распорядители средств бюджета Шиловского муниципального района после осуществления операции, указанной в части 2 настоящей статьи, обеспечивают закрытие:
1) разделов лицевых счетов, на которых отражались операции со средствами, полученными муниципальными казенными учреждениями Шиловского муниципального района от приносящей доход деятельности;
2) лицевых счетов, на которых отражались операции со средствами, полученными муниципальными бюджетными учреждениями Шиловского муниципального района от приносящей доход деятельности.
4.Средства, зачисленные в соответствии с частью 2 настоящей статьи на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Рязанской области в ГРКЦ ГУ ЦБ по Рязанской области, перечисляются не позднее пятого рабочего дня 2012 года в порядке, установленном Федеральным казначейством, с учетом следующих особенностей:
1) остатки средств, полученные муниципальными казенными учреждениями Шиловского муниципального района от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению в доход бюджета Шиловского муниципального района;
2) остатки средств, полученных муниципальными бюджетными учреждениями Шиловского муниципального района от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению указанным бюджетным учреждениям на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации отражаются операции со средствами муниципальных бюджетных учреждений Шиловского муниципального района.
5.Остатки средств, поступивших во временное распоряжение муниципального бюджетного учреждения Шиловского муниципального района, являющегося получателем бюджетных средств, учтенные на соответствующем лицевом счете, открытом в территориальном органе Федерального казначейства данному муниципальному бюджетному учреждению Шиловского муниципального района, подлежат перечислению в установленном порядке на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются средства муниципальных бюджетных учреждений.
Главный распорядитель средств бюджета Шиловского муниципального района, в ведении которого находилось данное муниципальное бюджетное учреждение, обеспечивает:
1) представление в территориальный орган Федерального казначейства необходимых для перечисления указанного остатка средств реквизитов;
2) закрытие лицевого счета, на котором отражались операции со средствами, поступающими во временное распоряжение муниципального бюджетного учреждения, являющегося получателем средств бюджета Шиловского муниципального района.
6.Установить, что получатели средств бюджета Шиловского муниципального района при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, участии в научно-методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, оплату расходов, связанных с обслуживанием программных продуктов, оплату расходов структурных подразделений администрации Шиловского муниципального района, муниципальных учреждений, связанных с их участием в мероприятиях, проводимых за пределами Шиловского муниципального района, и иных мероприятиях в соответствии с распоряжениями администрации Шиловского муниципального района, оплату расходов на приобретение горюче-смазочных материалов.
Органы местного самоуправления Шиловского муниципального района вправе производить в размере 100 процентов от суммы договора оплату расходов, связанных со служебными командировками муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, с последующим документальным подтверждением по фактически произведенным расходам;
2) в размере 30 процентов суммы лимита бюджетных обязательств текущего финансового года - в случае, если предметами договора (муниципального контракта) являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более одного года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Рязанской области, муниципальными правовыми актами;
3) в размере 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Рязанской области, муниципальными правовыми актами, - по остальным договорам (муниципальным контрактам).
Статья 17.Вступление в силу настоящего решения
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2012 года и подлежит опубликованию в Информационном бюллетене муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.
Председатель Совета депутатов
муниципального образования -
Шиловский муниципальный район
А.Н.КОРАБЛЕВ
Глава муниципального образования -
Шиловский муниципальный район
В.М.ФОМИН
Приложения
2011-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2011 года № 14/119
2011-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2011 года № 14/119 План
2011-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2011 года № 14/119 План
2011-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2011 года № 14/119 План
2011-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2011 года № 14/119 План
2011-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2011 года № 14/119 План
2011-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2011 года № 14/119 План
2011-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2011 года № 14/119 План