Решение Рязанского УФАС России от 19.12.2011 г № Б/Н
О нарушении законодательства о размещении заказов
Резолютивная часть решения оглашена 15 декабря 2011г.
Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, созданная приказом Рязанского УФАС России № 22 от 11.02.2011 г. (далее – Комиссия), в составе:
Ерошиной Я.А., заместителя руководителя управления, заместителя председателя Комиссии, Агафонова А.А., начальника отдела контроля размещения государственного заказа, заместителя председателя Комиссии,
членов Комиссии: Евсикова А.А., заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа, Дорофеева А.Н., специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, Молостова И.Н., специалиста-эксперта отдела контроля финансовых рынков,
при участии представителей: администрации МО – Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района , ООО «Варкрафт» <...>,
рассмотрев жалобу от 06.12.2011г. № 35 (вх. от 08.12.2011г. № 5055) участника размещения заказа ООО «Варкрафт» (далее – Заявитель) на действия администрации МО – Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок на выполнение работ по изготовлению и установке детских площадок, и, проведя внеплановую проверку представленных документов,
Установила:
Заказчиком была инициирована и организована процедура размещения заказа путём проведения запроса котировок на выполнение работ по изготовлению и установке детских площадок с начальной (максимальной) ценой контракта 495 тыс. руб.
22 ноября 2011 года извещение о проведении запроса котировок и проект муниципального контракта были размещены на официальном сайте - www.zakupki.gov.ru. Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
По мнению Заявителя, Заказчиком, в нарушение части 3 статьи 46 Закона о размещении заказов, не была принята его котировочная заявка, поданная в срок в соответствии с требованиями извещения о проведении запроса котировок.
Заявитель подтверждает это представленной в составе жалобы видеозаписью.
В ходе заседания Комиссии представитель Заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе.
В отзыве на жалобу (письмо от 12.12.2011г. № 1209) Заказчик сообщил, что Заявителю не отказывалось в принятии заявки, причиной явилось временное отсутствие на рабочем месте специалиста, ответственного за регистрацию котировочных заявок.
До окончания подачи котировочных заявок – 17 час. 00 мин. 02.12.2011г. ответственный специалист за регистрацию заявок находился на рабочем месте.
В ходе заседания Комиссии, представитель Заказчика согласилась с доводами Заявителя, подчеркнув при этом, что злого умысла в действиях Заказчика не было.
Изучив представленные документы и материалы, выслушав мнения представителей сторон, Комиссия согласилась с доводами Заявителя, поскольку в соответствии с требованиями извещения о проведении запроса котировок установлен срок подачи заявок – с 23.11.2011г, 08 час. 00 мин. по 02.12.2011г., 17 час. 00 мин.
В течение всего этого периода ответственное лицо Заказчика обязано было принимать котировочные заявки участников размещения заказа.
Комиссия сделала вывод, что данные действия Заказчика являются нарушением части 3 статьи 46 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов).
Внеплановая проверка, проведённая в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов и пунктом 3.1.2. приказа ФАС России от 14.11.2007г. № 379, выявила нарушение Заказчиком пункта 3 статьи 43 данного закона – отсутствие формы котировочной заявки.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частями 5 и 9 статьи 17 и частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Варкрафт» обоснованной.
2.Признать администрацию МО – Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области нарушившей пункт 3 статьи 43 и часть 3 статьи 46 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3.Выдать котировочной комиссии администрации МО – Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области предписание об устранении нарушений, допущенных Заказчиком.
4.Выдать администрации МО – Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
5.В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 03.03.1998 г. № 224 «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики» направить материалы рассмотрения жалобы в прокуратуру Рязанской области.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Приложения
2011-12-19 Приложение к Решению от 19 декабря 2011 года № Б/Н Предписание
2011-12-19 Приложение к Решению от 19 декабря 2011 года № Б/Н Предписание