Постановление от 13.12.2011 г № 565-V
О Законе Рязанской области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»
Рассмотрев проект закона Рязанской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", принятый Рязанской областной Думой в первом чтении, и поправки к нему, Рязанская областная Дума постановляет:
1.Принять Закон Рязанской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".
2.Направить указанный Закон Губернатору Рязанской области для подписания и обнародования.
3.Предложить Правительству Рязанской области:
1) подготовить и представить Губернатору Рязанской области для внесения на рассмотрение Рязанской областной Думы проект закона Рязанской области "О внесении изменений в Закон Рязанской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", предусматривающий направление бюджетных ассигнований в сумме 30 млн. рублей на строительство и ремонт колодцев общественного пользования с питьевой водой в малонаселенных сельских поселениях за счет не распределенных на момент принятия указанного Закона средств в сумме 20 млн. рублей, предусмотренных на 2012 год в рамках подпрограммы "Развитие систем водоснабжения и водоотведения Рязанской области на 2007 - 2015 годы" областной целевой программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2007 - 2015 годы", и перераспределения между подпрограммами указанной областной целевой программы средств в сумме 10 млн. рублей;
2) в месячный срок со дня принятия Закона Рязанской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов":
в целях установления соответствующих расходных обязательств, финансирование которых предусмотрено за счет средств областного бюджета, внести изменения в постановление Правительства Рязанской области об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Рязанской области (2011 - 2013 годы)", предусматривающие продление действия указанной программы на 2014 год и утверждение в данной программе объемов и источников финансирования мероприятий на 2014 год;
в целях приведения объемов финансирования отдельных долгосрочных целевых программ (в том числе входящих в них подпрограмм) в соответствие с объемами финансирования, предусмотренными Законом Рязанской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", внести изменения в нормативные правовые акты об утверждении следующих долгосрочных целевых программ: "Повышение инвестиционного потенциала Рязанской области в 2012 - 2014 годах", "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Рязанской области до 2014 года и на перспективу до 2020 года", "Развитие агропромышленного комплекса Рязанской области на 2008 - 2012 годы", "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Рязанской области на 2009 - 2012 годы";
3) разработать и представить Губернатору Рязанской области для внесения в Рязанскую областную Думу проекты законов Рязанской области:
о внесении изменений в законы Рязанской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области отдельными государственными полномочиями, предусматривающих приведение в соответствие с законодательством Российской Федерации размеров страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, применяемых в утвержденных указанными Законами методиках по расчету субвенций местным бюджетам;
о внесении изменений в законы Рязанской области, предусматривающих исключение положений в части отчислений по страховым взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования с целью приведения в соответствие с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (с учетом статьи 12 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации");
о внесении изменений в Закон Рязанской области "О бюджетном процессе в Рязанской области", предусматривающих установление норм о принятии отдельного закона Рязанской области об изменении сроков вступления в силу либо приостановлении действия в очередном финансовом году и плановом периоде не обеспеченных источниками финансирования законов Рязанской области (их отдельных положений), и внесении проекта указанного закона в Рязанскую областную Думу одновременно с проектом закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (с учетом реализации данных изменений, начиная с формирования проекта областного бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов);
о внесении изменений в Закон Рязанской области "О межбюджетных отношениях в Рязанской области", предусматривающих корректировку положений о предоставлении муниципальным образованиям Рязанской области субсидий на государственную поддержку образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, субвенций на выплату денежного поощрения лучшим учителям и денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, а также учреждений и подразделений скорой медицинской помощи с учетом изменения порядка исполнения данных расходных обязательств Рязанской области;
о внесении изменений в Закон Рязанской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" в части:
установления в текстовой статье объема средств, направляемых на формирование Регионального продовольственного фонда;
детализации целевых статей для конкретизации видов выплат в рамках нормативных правовых актов Рязанской области, устанавливающих публичные нормативные обязательства (в том числе по подпрограммам, входящим в состав областных и долгосрочных целевых программ);
уточнения кодов и наименований целевых статей, применяемых для отражения иных безвозмездных и безвозвратных перечислений, отдельных субвенций, в целях соблюдения указаний о порядке применения бюджетной классификации и согласования с положениями Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
4) в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" подготовить изменения в Закон Рязанской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", постановления Правительства Рязанской области об утверждении долгосрочной целевой программы "Дорожное хозяйство Рязанской области на 2010 - 2015 годы" и порядка формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Рязанской области в части предоставления субсидий местным бюджетам в установленном указанным Федеральным законом размере на финансирование мероприятий по проектированию и строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, и по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездам к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
4.Рекомендовать Правительству Рязанской области в целях расширения возможности реализации за счет средств областного бюджета в 2012 году мероприятий, направленных на развитие дошкольных учреждений, строительство и реконструкцию объектов образовательных учреждений в населенных пунктах Рязанской области, строительство, улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения, внести изменения в нормативные правовые акты об утверждении следующих долгосрочных целевых программ: "Развитие образования Рязанской области на 2010 - 2014 годы", "Социальное развитие села на 2011 - 2014 годы", "Социальное развитие населенных пунктов в 2010 - 2014 годах", "Дорожное хозяйство Рязанской области на 2010 - 2015 годы" в части приведения объемов финансирования указанных целевых программ с их объемами финансирования, утвержденными Законом Рязанской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".
5.Рекомендовать Правительству Рязанской области в ходе исполнения областного бюджета в 2012 году:
1) в случае получения доходов сверх установленного частью 1 статьи 1 Закона Рязанской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" общего объема прогнозируемых доходов:
увеличить бюджетные ассигнования на финансирование долгосрочной целевой программы "Развитие газификации Рязанской области в 2010 - 2014 годах" на сумму 70 млн. рублей с внесением соответствующих изменений в Закон Рязанской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и в постановление Правительства Рязанской области об утверждении указанной долгосрочной целевой программы;
направлять указанные доходы в приоритетном порядке на увеличение финансирования "Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Рязанской области медицинской помощи на 2012 год" с внесением соответствующих изменений в Закон Рязанской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и в закон Рязанской области об утверждении указанной программы;
2) рассмотреть вопрос об увеличении размера компенсации стоимости питания обучающимся в областных государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в Рязанской области;
3) увеличить бюджетные ассигнования на финансирование долгосрочной целевой программы "Социальное развитие населенных пунктов в 2010 - 2014 годах" с внесением соответствующих изменений в Закон Рязанской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" с целью обеспечения софинансирования реконструкции стадиона "Торфмаш" в г. Рязани.
6.Предложить органам местного самоуправления Рязанской области проработать вопрос об увеличении в 2012 году фонда оплаты труда работников дошкольных образовательных учреждений и рекомендовать Правительству Рязанской области в ходе исполнения областного бюджета в 2012 году рассмотреть возможность увеличения объема межбюджетных трансфертов в целях финансового обеспечения указанных расходов органов местного самоуправления в случае принятия ими соответствующего нормативного правового акта по данному вопросу.
7.Рекомендовать Правительству Рязанской области:
1) при разработке проекта закона Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, подготовке документов и материалов, являющихся основой формирования указанного проекта закона, и внесении их на рассмотрение Рязанской областной Думы представлять в составе указанных документов обоснование расчета объемов налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований, источников финансирования дефицита и расходов на исполнение вопросов местного значения;
2) в целях совершенствования межбюджетных отношений проработать в 2012 году вопрос об установлении на среднесрочную перспективу методики расчета дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований Рязанской области, предусматривающей раздельный расчет потребности в указанных дотациях бюджетов поселений и бюджетов муниципальных районов (городских округов) Рязанской области;
3) представлять в Рязанскую областную Думу нормативные правовые и правовые акты, принимаемые Правительством Рязанской области в рамках исполнения областного бюджета (распоряжения о порядке расходования и о расходовании средств Резервного фонда Правительства Рязанской области, постановления о порядке расходования и о расходовании иных средств областного бюджета, о привлечении кредитных ресурсов на покрытие временных кассовых разрывов и т.п.), а также ежемесячную информацию о реализации приоритетных национальных проектов на территории Рязанской области в разрезе каждого национального проекта и источника его финансирования.
8.Предложить Правительству Рязанской области на основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации рассмотреть вопрос о признании утратившим силу Закона Рязанской области от 15 декабря 2006 года N 165-ОЗ "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2007 - 2015 годы" и включении мероприятий, предусмотренных указанной программой, в состав новой долгосрочной целевой программы, утверждаемой постановлением Правительства Рязанской области, с внесением соответствующих изменений в Закон Рязанской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".
9.Направить настоящее постановление Губернатору Рязанской области, в Правительство Рязанской области, в органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Рязанской области, в прокуратуру Рязанской области, в Управление Федерального казначейства по Рязанской области, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области, в Управление Федеральной налоговой службы по Рязанской области.
10.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель областной Думы
А.В.ФОМИН