Приложение к Закону от 16.03.2006 г № 75-IV Программа
Подпрограмма «Обеспечение сохранности и безопасности музейного и библиотечного фонда рязанской области»
1.Анализ исходного состояния проблемы
Музеи и библиотеки Рязанской области являются главными хранителями отечественной истории и культуры, наиболее значимыми и посещаемыми культурно-информационными центрами. Основой работы музеев и библиотек являются их фонды.
В фондах музеев области, входящих в систему Министерства культуры РФ, хранится более 420 тысяч музейных предметов, которые являются национальным достоянием. Библиотечный фонд области насчитывает более 7 млн. документов. В Рязанской областной универсальной научной библиотеке имени Горького имеется фонд редкой книги, в него включены уникальные издания XVIII - XIX веков. В целях обеспечения сохранности фондов с применением современных технологий в 2004 году в Рязанской областной универсальной научной библиотеке имени Горького создан Центр консервации документов.
Защита музейных и библиотечных фондов относится к числу приоритетных направлений государственной культурной политики.
Однако из-за недостаточного финансирования отрасли "культура" в настоящее время в области существует серьезная проблема обеспечения защиты и сохранности музейных и библиотечных фондов. Только на 40% обеспечены техническими средствами охраны музейные учреждения, на 15% - библиотечные. Кроме того, существующая на этих объектах охранно-пожарная сигнализация в большинстве своем устарела и не соответствует современным требованиям. Не решаются должным образом вопросы организации планомерной работы по реставрации и консервации музейных и библиотечных фондов, их профилактической обработке, поддержанию оптимальных условий хранения и безопасности.
За последние годы в стране участились случаи краж культурных ценностей из музеев и библиотек. Учитывая сложную криминогенную обстановку, проблема сохранения культурных ценностей, хранящихся в музеях и библиотеках, приобретает особую актуальность.
2.Основные цели и задачи подпрограммы
Главная цель подпрограммы - создание организационно-правовых и финансовых предпосылок для проведения в области целенаправленной работы по сохранению историко-культурного наследия и культурных ценностей, хранящихся в фондах государственных и муниципальных музеев и библиотек Рязанской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решить такие задачи, как:
1.Гарантированное поступление бюджетных ассигнований всех уровней в предусмотренных объемах на выполнение мероприятий по обеспечению комплексной безопасности музейных и библиотечных фондов.
2.Включение в число приоритетных направлений деятельности органов исполнительной власти муниципальных образований вопроса обеспечения сохранности вверенных культурных ценностей, входящих в состав музейных и библиотечных фондов, соблюдения оптимальных условий хранения, защиты от пожаров и других факторов опасности.
3.Реализация экономических, правовых и организационных мер, способствующих созданию условий для сохранения культурных ценностей, стимулирующих ответственность работников музейных и библиотечных учреждений за сохранность вверенных фондов.
3.Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы
Поддержка концепции (или программы) комплексной безопасности музейных и библиотечных фондов, разработанных государственными и муниципальными музеями и библиотеками, утвержденных вышестоящим руководством и руководством муниципальных образований.
Внедрение новых эффективных форм защиты с перераспределением финансовых средств в сторону приоритетного использования современных приборов и систем охраны, а также современных технологий обеспечения сохранности музейных и библиотечных фондов:
создание условий для перевода в цифровой формат аудио- и аудиовизуальных фондовых материалов;
хранение фондовых материалов на различных видах носителей;
контроль технического состояния и профилактическая обработка фондовых материалов;
осуществление реставрационных, консервационных, противоаварийных работ по объектам хранения фондов;
обеспечение поддержания оптимальных условий хранения и безопасности фондовых материалов;
оборудование библиотек и музеев системой контроля за несанкционированным выносом документов;
оснащение областных библиотек и музеев системами автоматического пожаротушения;
страховое копирование фондов особо ценных экземпляров.
4.Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы включает организационно-правовую и финансовую базу решения проблемы.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе соглашений и контрактов (договоров), заключаемых комитетом по культуре и туризму Рязанской области со всеми исполнителями программных мероприятий по итогам конкурсов.
5.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение подпрограммы составляют средства областного, федерального и местных бюджетов, а также внебюджетные средства (собственные средства музеев и библиотек, пожертвования, средства, полученные за участие в областных и федеральных программах и проектах, грантах).
| Источники и направления финансирования | Объем финансирования, всего | В том числе по годам (тыс. руб.) | ||||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | ||
| ВСЕГО, в т.ч. | 47682,9 | 3158,7 | 8364 | 9967 | 10453,2 | 15740 |
| федеральный бюджет | 4486 | 486 | 740 | 920 | 1100 | 1240 |
| областной бюджет | 26188,9 | 592,7 | 5000 | 5793 | 5303,2 | 9500 |
| местный бюджет | 16200 | 2000 | 2500 | 3100 | 3850 | 4750 |
| внебюджетные источники | 808 | 80 | 124 | 154 | 200 | 250 |
(таблица в ред. Закона Рязанской области от 07.09.2009 N 109-ОЗ)
6.Контроль за реализацией подпрограммы
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляют Правительство Рязанской области и Рязанская областная Дума. Комитет по культуре и туризму Рязанской области направляет в установленном порядке в Правительство области, областную Думу, министерство финансов Рязанской области отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделенных им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий, сроках выполнения договоров. Ход реализации программы и достижение конкретных результатов обсуждаются на заседаниях Правительства области, коллегии комитета по культуре и туризму Рязанской области.
7.Оценка эффективности осуществления подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы заключается в том, что значительно укрепится материально-техническая база музеев и библиотек в части, касающейся защиты музейных и библиотечных фондов от физического уничтожения и хищений.