Приложение к Закону от 16.03.2006 г № 75-IV Программа
Подпрограмма «Киноотрасль рязанской области»
1.Анализ исходного состояния проблемы
В настоящее время кинообслуживание области ведут 9 кинотеатров и культурно-досуговых центров, 165 киноустановок.
В отрасли кино имеется ряд существенных недостатков и проблем. Серьезным препятствием является недостаточное финансирование отрасли. Скудность репертуара, его неактуальность приводят к невысокой посещаемости кинотеатров со стороны взрослого зрителя. Отечественные современные фильмы приходят к зрителю с большим опозданием, залы не отвечают современным требованиям, качеству изображения и воспроизведения звука, в них отсутствуют комфортные условия для зрителей, в неудовлетворительном состоянии находятся посадочные места. Копии фильмов очень невысокого качества, а кинотехническое оборудование устарело, находясь в эксплуатации от 15 до 25 лет. Более 50% оборудования полностью выработало свой ресурс и подлежит списанию. Автопарк, который осуществляет перевозку фильмов, сильно изношен.
Работа по кинообслуживанию населения ведется на фоне массового показа новых фильмов по теле- и видеоэкрану, повсеместно производится продажа нелицензионных видеофильмов, пропагандирующих жестокость и насилие.
Фильмофонд области изнашивается до полного списания и восстановлению не подлежит, несмотря на принимаемые меры по его реставрации. Техническое состояние фильмов крайне низкое, пополнение фильмофонда идет крайне недостаточно.
2.Основные цели и задачи подпрограммы
Комплекс программных мероприятий направлен на:
преобразование кинотеатров, учреждений досуга, осуществляющих кинопоказ, в социально значимые организации культуры;
повышение посещаемости кинотеатров;
пополнение фильмофонда.
Главная цель подпрограммы состоит в сохранении и развитии киносети области, сочетая государственную поддержку и внебюджетные инвестиции различных форм.
Для достижения этой цели необходимо:
гарантировать стабильность поступления бюджетных ассигнований в предусмотренных объемах;
обеспечить реализацию Федерального закона "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации", распоряжения Правительства Российской Федерации от 18.09.2002, парламентских слушаний "О реализации государственной политики в области кинопроката и кинообслуживания населения" от 25.04 2003.
Основными задачами подпрограммы являются:
принятие неотложных мер по укреплению и модернизации материально-технической базы киноотрасли, остановке дальнейшего сокращения числа киноустановок и перепрофилирования кинотеатров с полным прекращением кинопоказа;
проведение массовых мероприятий с ветеранами войны и труда, инвалидами, малообеспеченными семьями, школьниками, детьми, молодежью;
поднятие уровня профессиональной подготовки и переподготовки кадров работников кино;
обновление фильмофонда за счет закупки новых фильмов, прежде всего отечественного производства, для детей, а также лучших работ зарубежных киномастеров.
3.Перечень мероприятий по реализации подпрограммы
Укрепление материально-технической базы киносети и пополнение кинофонда.
Продолжение работы по созданию передвижных средств кино- видеопоказа с тем, чтобы обслуживать население отдаленных населенных пунктов.
При осуществлении технического перевооружения кинотеатров, киноустановок использовать не только бюджетные средства, но и целевое кредитование, другие инвестиции.
Продолжение практики проведения кинофестивалей с целью пропаганды лучших образцов отечественного кино, духовного воспитания населения в лучших традициях российской культуры (2 мероприятия в год).
Проведение практических семинаров, других форм учебы, пропагандирующих формы и методы работы в новых условиях на базе лучших учреждений кино области.
4.Механизм реализации подпрограммы
Основные механизмы реализации подпрограммы:
ежегодное уточнение и утверждение целевых показателей программных мероприятий, затрат на их выполнение, заключение договоров, контрактов, соглашений с исполнителями отдельных видов работ;
обеспечение финансовыми ресурсами, устанавливаемыми ежегодно областными и муниципальными бюджетами, привлечение различных видов внебюджетных инвестиций.
5.Ресурсное обеспечение подпрограммы
| Источники и направления финансирования | Объем финансирования, всего | В том числе по годам (тыс. руб.) | ||||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | ||
| ВСЕГО, в т.ч. | 8251 | 1131 | 1621 | 1783 | 1558 | 2158 |
| федеральный бюджет | 1444 | 270 | 253 | 278 | 306 | 337 |
| областной бюджет | 5816 | 700 | 1189 | 1308 | 1036 | 1583 |
| местный бюджет | 166 | 27 | 30 | 33 | 36 | 40 |
| внебюджетные источники | 825 | 134 | 149 | 164 | 180 | 198 |
(таблица в ред. Закона Рязанской области от 07.09.2009 N 109-ОЗ)
6.Контроль за реализацией подпрограммы
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляют Правительство Рязанской области и Рязанская областная Дума. Комитет по культуре и туризму Рязанской области направляет в установленном порядке в Правительство области, областную Думу, министерство финансов Рязанской области отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделенных им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий, сроках выполнения договоров. Ход реализации программы и достижение конкретных результатов обсуждаются на заседаниях Правительства области, коллегии комитета по культуре и туризму Рязанской области.
7.Оценка эффективности осуществления подпрограммы
Оценка эффективности осуществления подпрограммы будет определяться возрастанием числа зрителей в кинотеатрах, качественным улучшением кинопоказов, оживлением репертуара кинотеатров, улучшением культурного обслуживания населения области, в том числе детей и сельских жителей, сохранением и пополнением кинофонда области.