Решение от 23.11.2011 г № 69
Об утверждении Положения об Отделе культуры муниципального образования — Сасовский муниципальный район Рязанской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 49 Устава муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области, Сасовская районная Дума решила:
1.Утвердить Положение об Отделе культуры муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области (приложение к настоящему решению).
2.Признать утратившими силу решения Сасовской районной Думы N 18 от 25.02.2009 "Об утверждении Положения об Отделе культуры муниципального образования - Сасовский муниципальный район" и N 99 от 18.12.2006 "Об утверждении изменений в Положение об Отделе культуры муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области".
3.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2012 года.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области А.П.Анохина.
Председатель Сасовской районной Думы
Р.А.БАТАЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - САСОВСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Отдел культуры муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту - Отдел культуры) является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту - администрация Сасовского муниципального района), обеспечивающим создание условий для развития сферы культуры на территории муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области.
1.2.Отдел культуры в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областным законодательством, Уставом муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области и иными правовыми актами местного самоуправления Сасовского муниципального района Рязанской области, а также настоящим Положением.
1.3.Отдел культуры является муниципальным казенным учреждением.
1.4.Полное наименование - Отдел культуры муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области.
1.5.Сокращенное наименование - Отдел культуры Сасовского муниципального района.
1.6.Юридический адрес Отдела культуры: 391430, Рязанская область, г. Сасово, ул. Вокзальная, д. 85.
1.7.Отдел культуры является юридическим лицом, образуемым для осуществления управленческих функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органа местного самоуправления.
1.8.Отдел культуры имеет в оперативном управлении обособленное имущество, собственником имущества является муниципальное образование - Сасовский муниципальный район Рязанской области. Отдел культуры не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества. Отдел культуры самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика и обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с бюджетным законодательством РФ.
1.9.Отдел культуры имеет печать с изображением герба муниципального образования - Сасовский муниципальный район, другие необходимые для осуществления своей деятельности штампы, бланки со своими наименованием и реквизитами и иные средства индивидуализации.
1.10.Финансовое обеспечение деятельности Отдела культуры осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Сасовского муниципального района Рязанской области на Отдел культуры, на основании бюджетной сметы.
2.Полномочия Отдела культуры
2.1.Отдел культуры осуществляет следующие полномочия:
1) по определению основных направлений развития сферы культуры в Сасовском муниципальном районе;
2) по разработке рекомендаций по созданию организационно-экономических, финансовых условий функционирования муниципальных учреждений культуры;
3) по формированию рыночных отношений и предпринимательства в сфере культуры;
4) по содействию в организации и осуществлении кадровой политики, обеспечению подготовки кадров;
5) по осуществлению контроля за состоянием технической и технологической оснащенности муниципальных учреждений культуры;
6) по определению перспективы деятельности, планирования, организации, регулирования и контроля деятельности подведомственных муниципальных учреждений культуры;
7) по изучению потребности населения в услугах учреждений культуры;
8) по оказанию методической помощи работникам учреждений культуры на территории Сасовского муниципального района;
9) по разработке и реализации целевых муниципальных программ сохранения и развития культуры Сасовского муниципального района;
10) по составлению проекта бюджета отрасли культуры, осуществлению ведомственного контроля за его исполнением, представлению отчета об исполнении бюджета;
11) по формированию, размещению и контролю за исполнением муниципального заказа на выполнение работ и оказание услуг, связанных с культурной деятельностью и досугом населения;
12) по созданию условий для развития библиотечной сети в районе;
13) по организации библиотечного обслуживания населения поселенческими библиотеками, комплектованию их библиотечных фондов;
14) по осуществлению контроля за выполнением требований государственных стандартов и других нормативов в сфере культуры и библиотечного дела и дополнительного образования в сфере культуры;
15) по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав Сасовского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами учреждений культуры;
16) по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Сасовского муниципального района;
17) по организации предоставления дополнительного образования в сфере культуры в Сасовском муниципальном районе;
18) по разработке перечней оплачиваемых населением услуг культуры и досуга, а также расценок на платные услуги и представлению их на утверждение;
19) по представлению в установленном порядке работников сферы культуры и работников подведомственных образовательных учреждений к районным, областным и правительственным наградам, почетным званиям;
20) по обеспечению объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельности Отдела культуры, и даче устных и письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством;
2.2.Отдел культуры обладает иными полномочиями, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации, Рязанской области и нормативными правовыми актами Сасовского муниципального района.
3.Цели и функции Отдела культуры
3.1.Основными целями Отдела культуры являются:
1) участие в формировании и обеспечении в рамках своих полномочий реализации государственной политики в сфере культуры на территории Сасовского муниципального района;
2) создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей позитивных ценностных установок;
3) обеспечение культурного обслуживания населения с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп;
4) создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения;
5) обеспечение доступности культуры для жителей;
6) сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия;
7) обеспечение эффективной работы подведомственных муниципальных учреждений культуры.
3.2.Отдел культуры выполняет следующие функции:
1) осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области в части развития культуры и обеспечения культурного обслуживания населения;
2) осуществляет разработку целевых программ развития культуры Сасовского муниципального района;
3) осуществляет организацию предоставления дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей в сфере культуры, содействует совершенствованию учебно-воспитательного процесса в указанных образовательных учреждениях, внедрению наиболее прогрессивных методик и программ;
4) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в районе;
5) осуществляет проведение различных по форме и тематике культурно-массовых мероприятий на территории района (представлений, смотров, фестивалей, концертов, выставок, массовых гуляний и др.), а также организацию районных и государственных праздников Российской Федерации;
6) принимает участие в формировании проекта бюджета Сасовского муниципального района по сфере культуры и его последующей корректировке;
7) проводит в установленном порядке аттестацию педагогических и руководящих работников подведомственных муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в области культуры на присвоение квалификационных категорий, аттестацию работников культурно-досуговой сферы, библиотек и аттестацию руководящих работников всех подведомственных муниципальных учреждений на соответствие занимаемой должности;
8) является распорядителем и получателем бюджетных средств Сасовского муниципального района для подведомственных учреждений и организаций культуры;
9) составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств Сасовского муниципального района и направляет их в орган, исполняющий бюджет района;
10) определяет задания по предоставлению муниципальных услуг в сфере культуры и для учреждений и организаций культуры - получателей бюджетных средств Сасовского муниципального района с учетом норматива финансовых затрат;
11) утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных муниципальных учреждений культуры и осуществляет контроль за использованием ими бюджетных средств;
12) выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, от имени муниципального образования - Сасовский муниципальный район, связанных с решением вопросов местного значения Сасовского муниципального района в сфере культуры;
13) организует библиотечное обслуживание населения района, осуществляет комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов района; участвует в реализации государственных и муниципальных программ развития библиотечного дела;
14) формирует, размещает и контролирует исполнение муниципального заказа на библиотечное обслуживание населения, организацию досуга и обеспечение жителей услугами учреждений культуры;
15) осуществляет регулирование цен и тарифов на платные услуги (продукцию) муниципальных учреждений культуры в соответствии с действующим законодательством;
16) обеспечивает разработку проектов минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов бюджета Сасовского муниципального района в сфере культуры;
17) взаимодействует с органами местного самоуправления иных муниципальных образований по вопросам развития культуры Сасовского муниципального района;
18) организует подготовку и переподготовку кадров, квалификационную аттестацию работников подведомственных муниципальных учреждений культуры, методическое обеспечение культурной деятельности;
19) при заключении соглашений о передаче части полномочий органов местного самоуправления Сасовского муниципального района участвует в подготовке и согласовании документов в сфере культуры;
20) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры Сасовского муниципального района, и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
21) координирует деятельность учреждений и организаций культуры Сасовского муниципального района.
3.3.Отдел культуры выполняет иные функции в сфере культуры и туризма в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Рязанской области и нормативными правовыми актами Сасовского муниципального района.
4.Права Отдела культуры
4.1.Для выполнения своих задач Отдел культуры имеет право:
1) осуществлять координацию деятельности подведомственных ему учреждений;
2) запрашивать в установленном порядке у органов местного самоуправления сельских поселений, юридических и физических лиц информационно-аналитические материалы, а также данные (включая статистические), необходимые для осуществления возложенных на Отдел культуры задач и функций;
3) осуществлять контроль за эффективностью деятельности подведомственных учреждений и организаций, а также использованием и сохранностью их имущества;
4) осуществлять контроль за соответствием деятельности подведомственных учреждений их уставам;
5) проводить смотры, конкурсы, фестивали, встречи; организовывать выставки, обмен опытом работы библиотек, проводить иные мероприятия по направлениям, входящим в компетенцию Отдела культуры;
6) подготавливать проекты нормативных актов администрации Сасовского района по вопросам развития культуры.
5.Организация работы Отдела культуры
5.1.Отдел культуры возглавляет начальник отдела культуры муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту - начальник отдела).
5.2.Руководство Отделом культуры осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Сасовского муниципального района, настоящим Положением и строится на принципах единоначалия.
Начальник отдела несет персональную ответственность за решение вопросов местного значения Сасовского муниципального района в сфере культуры, определенных законодательством Российской Федерации, Рязанской области, нормативными правовыми актами Сасовского муниципального района.
5.3.Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности главой администрации Сасовского муниципального района.
5.4.Трудовой договор с начальником отдела заключает глава администрации Сасовского муниципального района в порядке, установленном трудовым законодательством.
5.5.Начальник отдела подотчетен главе администрации Сасовского муниципального района.
5.6.Функции, полномочия и обязанности начальника отдела определяются его должностной инструкцией и трудовым договором (контрактом).
5.7.Отдел культуры формирует свою структуру самостоятельно и согласовывает ее с главой администрации Сасовского муниципального района.
5.8.Штатное расписание Отдела культуры утверждается администрацией Сасовского муниципального района.
В целях технического обеспечения в штатное расписание Отдела культуры могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.
5.9.Начальник отдела осуществляет руководство текущей деятельностью Отдела культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области, нормативными правовыми актами Сасовского муниципального района, настоящим Положением, трудовым договором (контрактом), обеспечивает выполнение возложенных на него задач и несет ответственность за результаты деятельности Отдела культуры.
5.10.Начальник отдела действует от имени Отдела культуры без доверенности, в том числе представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления и во взаимоотношениях с предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации и гражданами по всем вопросам деятельности Отдела.
5.11.Начальник Отдела:
- издает приказы по вопросам, входящим в компетенцию Отдела культуры, обязательные для всех работников Отдела и подведомственных муниципальных учреждений культуры;
- разрабатывает структуру, штатное расписание Отдела культуры в пределах установленной численности и сметы расходов на его содержание в пределах выделенных ассигнований и направляет на утверждение главе администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области;
- отвечает за целевое использование выделенных в распоряжение Отдела культуры бюджетных средств, достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;
- взаимодействует с органами местного самоуправления сельских поселений по вопросам развития культуры Сасовского муниципального района;
- назначает и освобождает от должности работников, применяет к ним меры дисциплинарных взысканий, морального и материального поощрения, принимает решения об иных выплатах в соответствии с действующим законодательством;
- разрабатывает и утверждает должностные инструкции работников Отдела культуры, инструкции по охране труда, противопожарной и технике безопасности;
- назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных муниципальных предприятий и учреждений культуры, заслушивает отчеты об их деятельности;
- обеспечивает сохранность имеющихся материальных ценностей и документов;
- распоряжается имуществом Отдела культуры с согласия собственника имущества, в пределах, установленных договором о закреплении имущества;
- совершает в установленном порядке сделки от имени Отдела культуры;
- заключает договоры с физическими и юридическими лицами;
- заключает с работниками трудовые договоры (контракты), заключает коллективный договор, если решение о его заключении принято трудовым коллективом;
- утверждает правила внутреннего трудового распорядка;
- отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности Отдела культуры;
- обеспечивает соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Рязанской области, нормативными правовыми актами Сасовского муниципального района и трудовым договором (контрактом);
- несет ответственность за нарушение договорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования, установленных законодательством Российской Федерации, отвечает за качество и эффективность работы Отдела.
6.Имущество и хозяйственная деятельность Отдела культуры
6.1.Имущество Отдела культуры является собственностью муниципального образования - Сасовский муниципальный район.
6.2.За Отделом культуры в установленном законодательством Российской Федерации порядке на праве оперативного управления закрепляется движимое и недвижимое имущество.
6.3.Имущество, приобретенное Отделом культуры по договорам или иным основаниям, также поступает в его оперативное управление.
6.4.Работники Отдела культуры, замещающие должности, определенные реестром муниципальных должностей, являются муниципальными служащими. Оплата их труда осуществляется в соответствии с Положением о денежном содержании муниципальных служащих. Оплата труда работников Отдела культуры, не являющихся муниципальными служащими, осуществляется на основании действующих муниципальных правовых актов.
6.5.Для учета операций по исполнению бюджета Отдел культуры открывает лицевые счета в Управлении федерального казначейства Рязанской области.
6.6.Отдел культуры осуществляет бухгалтерский учет результатов деятельности, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитывается о результатах деятельности в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством РФ.
7.Реорганизация и ликвидация Отдела культуры, изменение Положения
7.1.Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также реорганизация и ликвидация Отдела культуры производятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального образования - Сасовский муниципальный район.
7.2.При ликвидации и реорганизации Отдела культуры увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.