Решение от 15.09.2011 г № 60
О Положении о пенсии за выслугу лет муниципальным служащим и лицам, замещавшим на постоянной основе выборную муниципальную должность
Рассмотрев обращение администрации муниципального образования - Новодеревенское сельское поселение Касимовского муниципального района от 14.09.2011 N 551, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131 от 06.10.2003, Законом Рязанской области "О муниципальной службе в Рязанской области", Законом Рязанской области "О пенсии за выслугу лет" Совет депутатов муниципального образования - Новодеревенское сельское поселение Касимовского муниципального района решил:
1.Утвердить Положение о пенсии за выслугу лет муниципальным служащим и лицам, замещавшим на постоянной основе выборную муниципальную должность в муниципальном образовании - Новодеревенское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.
2.Выплаты, установленные Положением, осуществлять из средств бюджета муниципального образования - Новодеревенское сельское поселение Касимовского муниципального района.
3.Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания и опубликования в "Информационном бюллетене" Новодеревенского сельского поселения.
Председатель Совета депутатов,
глава администрации
Новодеревенского
сельского поселения
Н.Д.ЧУМАШОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ И ЛИЦАМ,
ЗАМЕЩАВШИМ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ ВЫБОРНУЮ МУНИЦИПАЛЬНУЮ
ДОЛЖНОСТЬ
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Положения
1.Предметом регулирования настоящего Положения являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией лицами, замещавшими должности муниципальной службы, и лицами, замещавшими на постоянной основе выборные муниципальные должности, права на пенсию за выслугу лет, предусмотренного статьей 23 Закона Рязанской области от 17.10.2007 N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области".
2.Основные термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ, а также в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, в Законе Рязанской области "О муниципальной службе в Рязанской области" от 17.10.2007 N 136-ОЗ.
Статья 2.Сфера действия настоящего Положения
1.Настоящее Положение устанавливает основания возникновения права на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, и лицам, замещавшим на постоянной основе выборные муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования - Новодеревенское сельское поселение Касимовского муниципального района, в т.ч. лицам, замещавшим указанные должности после достижения ими пенсионного возраста, вышедшим на пенсию по старости (инвалидности), а также порядок ее назначения и выплаты.
2.Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящим Положением, устанавливается и выплачивается независимо от получения в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" базовой и страховой частей трудовой пенсии.
Статья 3.Стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет
В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет включаются следующие периоды работы (службы):
1) на государственных должностях федеральных государственных служащих, предусмотренных Реестром государственных должностей федеральных государственных служащих, на государственных должностях государственной гражданской службы, предусмотренных реестрами государственных должностей и должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации;
2) периоды военной службы, службы в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, установленные федеральным законодательством;
3) на муниципальных должностях;
4) время работы на должностях в органах государственной власти и управления в СССР:
в аппарате Президента СССР и аппаратах президентов союзных республик;
в Верховном Совете СССР и Президиуме Верховного Совета СССР, Верховных Советах и президиумах Верховных Советов союзных и автономных республик, краевых и областных Советах народных депутатов, Советах народных депутатов автономных областей, автономных округов, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах народных депутатов;
в Совете Министров СССР, Кабинете Министров СССР, Комитете по оперативному управлению народным хозяйством СССР, Межреспубликанском (Межгосударственном) экономическом комитете, Советах Министров (правительствах) союзных и автономных республик, исполнительных комитетах краевых, областных Советов народных депутатов, автономных областей и автономных округов, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов;
в объединениях союзного и республиканского подчинения, государственных концернах, ассоциациях, других государственных организациях, созданных на базе ликвидированных министерств и ведомств, их главных управлений (управлений) решениями Совета Министров СССР или Советов Министров (правительств) союзных и автономных республик;
в организациях сельскохозяйственного назначения областного уровня, в том числе обслуживающих сельское хозяйство, являющихся органами управления, подведомственными министерствам и ведомствам СССР, союзных и автономных республик;
в центральных аппаратах министерств и ведомств СССР, союзных и автономных республик и их представительствах за рубежом;
в органах народного контроля, государственного арбитража, в суде и органах прокуратуры;
5) работа на постоянной основе в организациях и учреждениях, выполнявших в соответствии с законодательством СССР функции государственного управления:
в аппаратах центральных профсоюзных органов СССР, профсоюзных органов союзных республик, краев, областей, городов, районов, районов в городах, на освобожденных выборных должностях в этих органах, а также в аппаратах и на освобожденных выборных должностях в профкомах органов государственной власти и управления;
в аппаратах ЦК КПСС, в ЦК КП союзных республик, крайкомов, обкомов, горкомов и райкомов, на освобожденных выборных должностях в этих органах, а также в аппаратах и на освобожденных выборных должностях в парткомах органов государственной власти и управления до 14 марта 1990 года (до дня введения в действие новой редакции статьи 6 Конституции СССР), кроме должностей в парткомах на предприятиях, в организациях и учреждениях;
6) время работы государственного служащего до введения в действие Реестра государственных должностей государственной службы в Российской Федерации:
в Администрации Президента Российской Федерации; в Совете Безопасности Российской Федерации и его аппарате; в высших и центральных органах законодательной (представительной) и исполнительной власти, а также в их территориальных органах; в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
в Счетной палате Российской Федерации;
в органах государственной власти и управления автономных республик, краев, областей автономных областей, автономных округов, местных органах власти и управления, поселковых и сельских Советах народных депутатов и их исполнительных комитетах или администрациях;
в органах народного контроля, государственного арбитража, в органах прокуратуры и судах всех уровней;
в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением входят также иные периоды трудовой деятельности, которые включаются в стаж муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области;
7) в стаж муниципальной службы на основании решения руководителя органа местного самоуправления могут засчитываться периоды замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых необходимы муниципальным служащим для выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы. Период работы в указанных должностях в совокупности не должен превышать пять лет.
Глава 2.Пенсия за выслугу лет муниципальным служащим, за исключением лиц, замещавших высшие должности муниципальной службы
Статья 4.Право на пенсию за выслугу лет
1.Право на пенсию за выслугу лет в соответствии с главой 2 настоящего Положения имеют лица, замещавшие должности муниципальной службы, предусмотренные Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в муниципальном образовании - Новодеревенское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, за исключением лиц, замещавших высшие должности муниципальной службы, предусмотренные структурой органов местного самоуправления:
1) вышедшие на трудовую пенсию по старости с должности муниципальной службы при наличии у них стажа муниципальной службы не менее 15 лет;
2) вышедшие на трудовую пенсию по старости не с муниципальной службы при наличии у них стажа муниципальной службы не менее 15 лет, если они прекратили муниципальную службу в связи с реорганизацией или ликвидацией органов местного самоуправления, либо сокращением штата муниципальных служащих при условии замещения должности муниципальной службы перед увольнением не менее 12 полных месяцев;
3) инвалиды первой или второй группы, получившие инвалидность в период замещения должности муниципальной службы, имеющие стаж муниципальной службы не менее 5 лет;
4) прекратившие муниципальную службу вследствие инвалидности первой или второй группы, наступившей от трудового увечья, полученного в связи с исполнением должностных обязанностей, без истребования стажа муниципальной службы.
2.Не имеют права на пенсию за выслугу лет лица, замещавшие должности муниципальной службы, освобожденные от замещаемой должности муниципальной службы и уволенные с муниципальной службы в случаях, установленных подпунктом 3 пункта 2 статьи 18 Закона Рязанской области от 17.10.2007 "О муниципальной службе в Рязанской области".
Статья 5.Размер пенсии за выслугу лет
1.Лицам, замещавшим должности муниципальной службы, вышедшим на трудовую пенсию по старости, при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет пенсия за выслугу лет назначается в размере 45 процентов от 2,3 оклада месячного денежного содержания по последней замещаемой должности при условии ее замещения не менее 24 полных месяцев.
В случае, если муниципальный служащий не подпадает под действие первого абзаца п. 1 статьи 5 настоящего Положения в части замещения последней муниципальной должности не менее 24 полных месяцев, пенсия за выслугу лет назначается в размере 45 процентов от 2,3 оклада месячного денежного содержания по предыдущей замещаемой муниципальной должности.
За каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента от 2,3 оклада месячного денежного содержания по последней (или предыдущей) замещаемой должности. При этом сумма пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов от 2,3 оклада месячного денежного содержания по последней (или предыдущей) замещаемой должности.
2.Инвалидам первой или второй группы, получившим инвалидность в период замещения должности муниципальной службы, имеющим стаж муниципальной службы от 5 до 10 лет, пенсия за выслугу лет назначается в размере 35 процентов от 2,3 оклада месячного денежного содержания по последней замещаемой должности при условии ее замещения не менее 24 полных месяцев.
В случае, если муниципальный служащий не подпадает под действие первого абзаца п. 2 статьи 5 настоящего Положения в части замещения последней муниципальной должности не менее 24 полных месяцев, пенсия за выслугу лет назначается в размере 35 процентов от 2,3 оклада месячного денежного содержания по предыдущей замещаемой муниципальной должности.
Инвалидам первой или второй группы, получившим инвалидность в период замещения должности муниципальной службы, имеющим стаж муниципальной службы от 10 до 15 лет, ежемесячная выплата назначается в размере 45 процентов от 2,3 оклада месячного денежного содержания по последней замещаемой должности при условии ее замещения не менее 24 полных месяцев.
В случае, если муниципальный служащий не подпадает под действие третьего абзаца п. 2 статьи 5 настоящего Положения в части замещения последней муниципальной должности не менее 24 полных месяцев, пенсия за выслугу лет назначается в размере 45 процентов от 2,3 оклада месячного денежного содержания по предыдущей замещаемой муниципальной должности.
3.Инвалидам первой или второй группы, получившим инвалидность в результате трудового увечья, наступившего при исполнении должностных обязанностей муниципального служащего, пенсия за выслугу лет назначается в размере 45 процентов от 2,3 оклада месячного денежного содержания по последней замещаемой должности.
4.Инвалидам первой или второй группы, получившим инвалидность в период замещения должности муниципальной службы, а также получившим инвалидность в связи с исполнением должностных обязанностей муниципального служащего и имеющим стаж муниципальной службы более 15 лет, за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента от 2,3 оклада месячного денежного содержания по последней (или предыдущей) замещаемой должности. При этом сумма пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов от 2,3 оклада месячного денежного содержания по последней (или предыдущей) замещаемой должности.
Глава 3.Пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим на постоянной основе выборные муниципальные должности, и лицам, замещавшим высшие должности муниципальной службы, предусмотренные структурой органов местного самоуправления
Статья 6.Право на пенсию за выслугу лет
1.Право на пенсию за выслугу лет, предусмотренную главой 3 настоящего Положения, имеют лица, замещавшие на постоянной основе выборные муниципальные должности, и лица, замещавшие высшие должности муниципальной службы, предусмотренные структурой органов местного самоуправления, при одновременном соблюдении следующих условий:
1) замещение выборных муниципальных должностей не менее трех лет или замещение высших должностей муниципальной службы, предусмотренных структурой органов местного самоуправления, не менее пяти лет;
2) вышедшие с выборной муниципальной должности или с высшей должности муниципальной службы, предусмотренной структурой органов местного самоуправления, на трудовую пенсию по старости (инвалидности первой или второй группы).
2.Право на пенсию за выслугу лет, предусмотренную главой 3 настоящего Положения, имеют лица, указанные в первом абзаце подпункта 1 настоящей статьи, вышедшие на трудовую пенсию по старости, при наличии у них стажа работы по выборной муниципальной должности не менее трех лет, по высшей должности муниципальной должности не менее пяти лет, если они прекратили замещение муниципальной должности или прекратили муниципальную службу в связи с окончанием срока полномочий, а также в связи с сокращением должностей до окончания срока полномочий или в связи с окончанием контракта, заключенного на определенный срок, при условии замещения муниципальной должности или должности муниципальной службы непосредственно перед увольнением не менее 24 полных месяцев.
3.Не имеют права на пенсию за выслугу лет лица, освобожденные от муниципальной должности в связи с прекращением полномочий на основании голосования об отзыве, отрешением от должности в соответствии с действующим законодательством, неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на них обязанностей.
Статья 7.Размер пенсии за выслугу лет
1.Лицам, замещавшим муниципальные должности, указанные в первом абзаце пункта 1 статьи 6 настоящего Положения, пенсия за выслугу лет назначается в размере 75 процентов от 2,3 месячного оклада по последней замещаемой муниципальной должности.
2.Лицам, замещавшим муниципальные должности, указанные в первом абзаце пункта 1 статьи 6 настоящего Положения, получившим инвалидность 1 или 2 группы в период замещения муниципальной должности и не достигшим пенсионного возраста на момент окончания срока полномочий, пенсия за выслугу лет назначается в размерах, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи и при условиях, предусмотренных пунктом 1 статьи 6.
Глава 4.Условия и порядок назначения пенсии за выслугу лет
Статья 8.Условия и сроки назначения пенсии за выслугу лет
1.Лицам, имеющим право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением, пенсия за выслугу лет назначается при условии замещения выборной муниципальной должности или должности муниципальной службы не менее 24 полных месяцев непосредственно перед увольнением с муниципальной должности, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 статьи 4 настоящего Положения.
2.Пенсия за выслугу лет устанавливается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее чем со дня увольнения с муниципальной должности и назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а в случаях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 4, пунктом 2 статьи 6 настоящего Положения, - не ранее чем со дня назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
3.Пенсия за выслугу лет назначается на срок назначения трудовой пенсии по старости. Ежемесячная выплата в связи с установлением группы инвалидности назначается на срок, на который определена инвалидность.
Статья 9.Порядок назначения пенсии за выслугу лет
1.Пенсия за выслугу лет назначается по заявлению (по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению) лица, имеющего право на пенсию за выслугу лет, руководителю соответствующего органа местного самоуправления, в котором лицо замещало муниципальную должность или должность муниципальной службы перед увольнением, с представлением следующих документов:
- копия документа об освобождении от муниципальной должности или должности муниципальной службы;
- копия пенсионного удостоверения или справка о сроках и размере назначенной пенсии,
- копия трудовой книжки и иные документы, подтверждающие стаж муниципальной службы;
- справка кадровой службы о стаже работы на муниципальной должности (службе);
- справка об окладе месячного денежного содержания (месячном окладе).
2.Заявление передается в комиссию по установлению стажа для определения пенсии за выслугу лет (далее - комиссия), состав которой утверждается распоряжением главы района. Заявление рассматривается в следующем порядке:
1) комиссия в 5-дневный срок рассматривает заявление;
2) решение об установлении пенсии за выслугу лет к государственной пенсии принимается главой района в 5-дневный срок по представлению комиссии;
3) уведомление о размере назначенной пенсии за выслугу лет в 5-дневный срок со дня принятия решения направляется заявителю комиссией;
4) в случае отказа в назначении пенсии за выслугу лет комиссия не позднее 5 дней после принятия решения извещает об этом заявителя в письменной форме с указанием причин отказа.
3.В случае ликвидации органа местного самоуправления пенсия за выслугу лет назначается по заявлению лица, имеющего право на пенсию за выслугу лет, на имя руководителя исполнительного органа местного самоуправления. Одновременно заявитель обязан представить паспорт и иные документы, указанные в пункте 9.1 настоящего Положения, подтверждающие его право на пенсию за выслугу лет
4.Делопроизводство, связанное с назначением пенсии за выслугу лет, осуществляется по правилам, предусмотренным для назначения трудовой пенсии. Дела хранятся в бухгалтерии администрации.
5.Пенсия за выслугу лет к государственной пенсии начисляется бухгалтерией администрации на основании распоряжения руководителя органа местного самоуправления с последующим перечислением на соответствующие счета в учреждениях Сберегательного банка Российской Федерации или выплатой наличных сумм через кассу бухгалтерии.
Статья 10.Приостановление (прекращение) и возобновление пенсии за выслугу лет
1.Пенсия за выслугу лет приостанавливается либо прекращается в случаях:
1) возобновления замещения должности муниципальной службы либо выборной муниципальной должности, а также государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ, должности федеральной службы, должности государственной службы субъекта РФ;
2) перехода с пенсии по старости (инвалидности) по линии Пенсионного фонда Российской Федерации на пенсию от других ведомств (МО, МВД, ФСБ и др.);
3) выезда на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации;
4) истечения срока признания лица инвалидом;
5) возобновления трудовой деятельности лицом, пенсия за выслугу лет которому назначена в связи с получением инвалидности;
6) утраты лицом права на назначенную ему пенсию за выслугу лет (при обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию за выслугу лет).
2.Лицо, получающее пенсию за выслугу лет, обязано безотлагательно извещать в 5-дневный срок комиссию о наступлении обстоятельств, влекущих за собой приостановление (прекращение) пенсии за выслугу лет.
3.Приостановление (прекращение) пенсии за выслугу лет осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли перечисленные обстоятельства. В случае возврата обстоятельств, повлекших за собой приостановление либо прекращение выплаты, пенсия за выслугу лет возобновляется с момента возникновения права на нее, но не ранее дня подачи заявления со всеми необходимыми документами в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Положения.
4.Суммы назначенной пенсии за выслугу лет, не полученные своевременно, выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за год перед обращением за ее получением.
Суммы пенсии за выслугу лет, не полученные своевременно по вине органов, назначающих и выплачивающих ее, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Суммы пенсии за выслугу лет, причитающиеся и не полученные в связи со смертью получателя, выплачиваются только членам семьи умершего либо другим гражданам или юридическим лицам, производящим похороны.
5.Суммы пенсии за выслугу лет к государственной пенсии, излишне выплаченные лицу вследствие его злоупотребления, возмещаются этим лицом, а в случае его несогласия взыскиваются в судебном порядке.
Статья 11.Перерасчет пенсии за выслугу лет при изменении основания ее назначения
Лицам, имеющим право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением, которым пенсия за выслугу лет приостановлена по их заявлению в установленном настоящим Положением порядке, пенсия за выслугу лет может быть установлена с учетом вновь замещавшихся выборных муниципальных должностей или муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования и денежного содержания (денежного вознаграждения) по ним.
Перерасчет пенсии за выслугу лет при изменении основания ее назначения производится по заявлению лица, имеющего право на пенсию за выслугу лет.
Обращение за перерасчетом пенсии за выслугу лет может осуществляться в любой период после возникновения этого права без ограничения каким-либо сроком.
Перерасчет производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором последовало обращение муниципального служащего и лица, замещающего выборную муниципальную должность.
Статья 12.Финансирование пенсии за выслугу лет
Пенсия за выслугу лет являются расходным обязательством муниципального образования. Финансирование расходов на пенсию за выслугу лет осуществляется из средств местного бюджета.
Статья 13.Увеличение (индексация) пенсии за выслугу лет
Размер пенсии за выслугу лет увеличивается (индексируется) в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий год одновременно с увеличением (индексацией) размеров окладов муниципальных служащих и лиц, замещающих выборные муниципальные должности.
Глава 5.Переходные и заключительные положения
Статья 14.Сохранение ранее установленных гарантий лицам, замещавшим должности муниципальной службы Рязанской области, и лицам, замещавшим выборные муниципальные должности
1.Лица, замещавшие должности муниципальной службы, а также лица, замещавшие выборные муниципальные должности на постоянной основе, имеют право на сохранение ранее установленной в соответствии с Положением о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии муниципальным служащим Касимовского района, утвержденным Решением Касимовского районного Совета депутатов от 08.09.1998 N 106, доплаты к трудовой пенсии, которые могут увеличиваться в порядке, предусмотренном статьей 13 настоящего Положения.
2.По желанию лица, замещающего выборную муниципальную должность на постоянной основе или должность муниципальной службы в период с 08.09.1998 до вступления в действие настоящего Положения, имеющего право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением, доплата к пенсии может быть заменена пенсией за выслугу лет с соблюдением требований настоящего Положения.
3.Лицам, замещавшим должности муниципальной службы, в случае отсутствия замещавшейся ими должности в Реестре муниципальных должностей муниципальной службы Касимовского муниципального района Рязанской области доплата к государственной пенсии также может быть заменена пенсией за выслугу лет при условии соблюдения остальных требований настоящего Положения. При этом в целях реализации настоящего Положения под размером оклада месячного денежного содержания понимается должностной оклад, исходя из которого исчисляется доплата к пенсии на день обращения с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет.
4.Перевод с ранее установленной доплаты на пенсию за выслугу лет по настоящему Положению производится по заявлению получателя с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором последовало обращение.
Приложения
2011-09-15 Приложение к Решению от 15 сентября 2011 года № 60