Постановление от 01.09.2011 г № 258

О внесении изменений в Постановление Правительства Рязанской области от 14 сентября 2010 г. N 222 «Об утверждении долгосрочной целевой программы „Социальное развитие села Рязанской области на 2011 — 2013 годы“ (в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 01.03.2011 N 27)»


Правительство Рязанской области постановляет:
Внести в Постановление Правительства Рязанской области от 14 сентября 2010 г. N 222 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села Рязанской области на 2011 - 2013 годы" следующие изменения:
1) в преамбуле цифры "2012" заменить цифрами "2013";
2) в приложении к постановлению:
а) в паспорте долгосрочной целевой программы:
- в строке "Основание для разработки Программы":
цифры "2012" заменить цифрами "2013";
дополнить словами ", Закон Рязанской области от 27 ноября 1996 года "Об агропромышленном комплексе Рязанской области";
- строку "Целевые индикаторы и показатели" изложить в следующей редакции:
"Целевые  индикаторы  и
показатели



















Ввод и приобретение 42,05 тыс. кв.  м  жилья  для
граждан, проживающих в сельской местности, в  том
числе 36,5 тыс. кв. м жилья для молодых  семей  и
молодых    специалистов;    количество     семей,
улучшивших жилищные условия, - 390 семей,  в  том
числе  количество   молодых   семей   и   молодых
специалистов - 325  семей,  введение  в  действие
общеобразовательных  учреждений  на   180   мест,
открытие   3   фельдшерско-акушерских    пунктов,
клубных  учреждений   на   150   мест,   открытие
(реконструкция)    2    спортивных     сооружений
(площадок), повышение  уровня  газификации  домов
(квартир)  сетевым   газом   до   85   процентов;
строительство  распределительных  газовых   сетей
протяженностью  311   км,   электрических   сетей
протяженностью    43,6    км,    трансформаторных
подстанций   -   6    шт.,    повышение    уровня
обеспеченности сельского населения питьевой водой
до  65  процентов,  строительство   водопроводных
сетей  протяженностью  207  км,  приобретение   6
единиц пожарного транспорта"

- строку "Объемы и источники финансирования" изложить в следующей редакции:
"Объемы   и   источники
финансирования




















Общий объем  финансирования  составляет  1069,571
млн. рублей, в том числе:
за счет средств федерального  бюджета  -  547,297
млн. рублей, из них:
2011 год - 98,230 млн. рублей;
2012 год - 210,252 млн. рублей;
2013 год - 238,815 млн. рублей;
за счет средств областного бюджета - 304,140 млн.
рублей, из них:
2011 год - 93,300 млн. рублей;
2012 год - 101,510 млн. рублей;
2013 год - 109,330 млн. рублей;
за счет средств местных бюджетов  -  10,976  млн.
рублей, из них:
2011 год - 3,166 млн. рублей;
2012 год - 3,624 млн. рублей;
2013 год - 4,186 млн. рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 207,158
млн. рублей, из них:
2011 год - 63,558 млн. рублей;
2012 год - 69,130 млн. рублей;
2013 год - 74,470 млн. рублей"

- в строке "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности":
в абзаце втором цифры "26,55", "18,90" заменить соответственно цифрами "42,05", "36,5";
в абзаце третьем цифры "366", "276" заменить соответственно цифрами "390", "325";
в абзаце восьмом цифры "54" заменить цифрами "42";
в абзаце девятом цифры "10" заменить цифрой "6";
в абзаце десятом цифры "268" заменить цифрами "180";
в абзаце тринадцатом цифру "9" заменить цифрой "6";
б) в абзаце семнадцатом раздела 1 "Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы" цифры "2012" заменить цифрами "2013";
в) раздел 4 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:
"4. Ресурсное обеспечение Программы
Реализацию мероприятий Программы планируется осуществить за счет следующих источников финансирования:



















































2011 - 2013 годы
(млн. руб.)
В том числе
2011 год2012 год2013 год
Всего1069,571258,254384,516426,801
в том числе:
Областной бюджет304,14093,300101,510109,330
Федеральный бюджет547,29798,230210,252238,815
Местные бюджеты10,9763,1663,6244,186
Внебюджетные источники207,15863,55869,13074,470

Кроме того, на финансирование мероприятий Программы объектов социальной сферы и инфраструктуры сельских населенных пунктов из областного бюджета предусматриваются средства по следующим целевым программам:
а) долгосрочная целевая программа "Социальное развитие населенных пунктов в 2010 - 2012 годах":
- на мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений: всего 48,04 млн. руб., в том числе: на 2011 год - 0,00 млн. руб., на 2012 год - 6,14 млн. руб., на 2013 год - 41,9 млн. руб.;
- на мероприятия по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи (ФАП): всего 8,86 млн. руб., в том числе: на 2011 год - 2,51 млн. руб., на 2012 год - 2,94 млн. руб., на 2013 год - 3,41 млн. руб.;
- на мероприятия по развитию сети физической культуры и спорта в сельской местности (строительство и реконструкция спортивных площадок): всего 4,47 млн. руб., в том числе: на 2011 год - 0,00 млн. руб., на 2012 год - 2,08 млн. руб., на 2013 год - 2,39 млн. руб.;
- на мероприятия по развитию культурно-досуговой деятельности в сельской местности (учреждения клубного типа): всего 54,8 млн. руб., в том числе: на 2011 год - 21,10 млн. руб., на 2012 год - 15,60 млн. руб., на 2013 год - 18,10 млн. руб.;
б) долгосрочная целевая программа "Развитие газификации Рязанской области в 2010 - 2012 годах":
- на мероприятия по развитию газификации в сельской местности (строительство и реконструкция распределительных газовых сетей): всего 167,662 млн. руб., в том числе: на 2011 год - 61,132 млн. руб., на 2012 год - 49,32 млн. руб., на 2013 год - 57,21 млн. руб.;
в) областная целевая программа "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2007 - 2015 годы":
- на мероприятия по развитию электрических сетей в сельской местности: всего 34,77 млн. руб., в том числе: на 2011 год - 0,00 млн. руб., на 2012 год - 16,17 млн. руб., на 2013 год - 18,60 млн. руб.;
- на мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности: всего 309,573 млн. руб., в том числе: на 2011 год - 106,223 млн. руб., на 2012 год - 95,550 млн. руб., на 2013 год - 110,80 млн. руб.;
г) долгосрочная целевая программа "Пожарная безопасность Рязанской области на 2010 - 2012 годы":
- мероприятия по обеспечению противопожарной защиты сельского населения: всего 5,93 млн. руб., в том числе: на 2011 год - 0,00 млн. руб., на 2012 год - 2,76 млн. руб., на 2013 год - 3,17 млн. руб.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в рамках законов о бюджетах всех уровней. Бюджетные ресурсы являются основным финансовым источником реализации Программы.
На мероприятия Программы средства федерального бюджета предоставляются бюджету Рязанской области в виде субсидий в порядке и на условиях, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года", а также на основании соглашения, ежегодно заключаемого между Правительством Рязанской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Предоставление бюджетных ассигнований из областного бюджета на мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений, учреждений первичной медико-социальной помощи, физической культуры и спорта, культурно-досуговой деятельности, электрических сетей, газификации, водоснабжения в сельской местности, обеспечению противопожарной защиты сельского населения осуществляется бюджетам муниципальных образований в форме межбюджетных трансфертов.
Первоочередному финансированию подлежат расходы на проведение работ по объектам, находящимся в незавершенном строительстве и имеющим высокую степень технической строительной готовности.
Предоставление бюджетных ассигнований из областного бюджета на мероприятия по улучшению жилищных условий в сельской местности осуществляется:
гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, в форме социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в порядке, предусмотренном Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, согласно приложению N 1 к Программе;
молодым семьям и молодым специалистам агропромышленного комплекса в форме социальных выплат на возмещение части затрат на уплату процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на строительство (приобретение) жилья, предоставляемых в соответствии с Порядком предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам агропромышленного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на строительство (приобретение) жилья, согласно приложению N 2 к Программе.";

г) раздел 5 "Система программных мероприятий" изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
д) в абзаце двенадцатом раздела 6 "Система управления реализацией Программы" цифры "2012" заменить цифрами "2013";
е) в таблице раздела 8 "Целевые индикаторы и показатели Программы":
пункты 1, 2 изложить в следующей редакции:
1 2 3 4 5 6 7
"1. Ввод в действие (приобретение) жилья тыс. кв. м 8,22 42,05 12,9 14,05 15,1
в т.ч. ввод в действие (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов тыс. кв. м 5,67 36,5 11,2 12,2 13,1
2. Количество семей, улучшивших жилищные условия в сельской местности семей 96 390 120 130 140
в т.ч. количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в сельской местности семей 66 325 100 108 117"

пункты 6 - 8 изложить в следующей редакции:
1 2 3 4 5 6 7
"6. Количество построенных и реконструированных спортивных сооружений и площадок единиц - 2 - 1 1
7. Протяженность построенных (реконструированных) линий электропередачи км 7,97 43,6 - 23,2 20,4
8. Количество построенных (реконструированных) ТП штук - 6 - 3 3"

пункт 13 изложить в следующей редакции:
1 2 3 4 5 6 7
"13. Количество пожарного транспорта единиц - 6 - 3 3"

ж) в разделе 9 "Оценка социально-экономической эффективности Программы":
в абзаце пятом цифры "26,55", "18,90" заменить соответственно цифрами "42,05", "36,5";
в абзаце шестом цифры "366", "276" заменить соответственно цифрами "390", "325";
в абзаце десятом цифры "54" заменить цифрами "43,6";
в абзаце одиннадцатом цифры "10" заменить цифрой "6";
в абзаце двенадцатом цифры "268" заменить цифрами "180";
в абзаце четырнадцатом цифру "3" заменить цифрой "2";
в абзаце шестнадцатом цифру "9" заменить цифрой "6";
з) в приложении к долгосрочной целевой программе:
- пункт 1.2 раздела I "Общие положения" изложить в новой редакции:
"1.2. В настоящем Положении:
а) под сельской местностью понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских поселений или городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Рязанской области установлен Постановлением Правительства Рязанской области от 19 ноября 2008 г. N 308 "Об утверждении перечня сельских населенных пунктов и рабочих поселков Рязанской области, входящих в состав городских поселений или городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции";

б) под организациями агропромышленного комплекса понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
в) под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.";
- в разделе II "Порядок предоставления социальных выплат гражданам":
подпункт "б" пункта 2.1 изложить в следующей редакции:
"б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий";";

абзац второй пункта 2.2 изложить в следующей редакции:
"Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам (основное место работы) в организациях агропромышленного комплекса либо осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в сфере сельскохозяйственного производства в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства индивидуального жилого дома или приобретения жилого помещения на первичном рынке, в том числе путем участия в долевом строительстве.";

- в разделе III "Порядок предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам":
в пункте 3.1:
в подпункте "а":
абзац второй изложить в следующей редакции:
"работа члена молодой семьи, возраст которого не превышает 35 лет, или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;";

абзац пятый изложить в следующей редакции:
"наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере не менее 10 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодой семьей могут быть использованы средства материнского (семейного капитала) в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862;";

в подпункте "б":
в абзаце втором после слов "по трудовому договору" дополнить словами "(основное место работы)";
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в размере не менее 10 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодым специалистом могут быть использованы средства материнского (семейного капитала) в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862;";

в абзаце первом пункта 3.7 после слов "с даты выдачи свидетельства," дополнить словами "включая период времени, предусмотренный пунктом 3.5 настоящего Положения,";
- раздел II "Формирование и утверждение списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" приложения к Положению о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, изложить в следующей редакции:
"II. Формирование и утверждение списков
участников мероприятий по улучшению жилищных
условий граждан, проживающих в сельской местности,
в том числе молодых семей и молодых специалистов
2.1. Списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат (далее соответственно - граждане, молодые семьи, молодые специалисты), включают в себя:
- списки граждан, молодых семей, молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, формирование и утверждение которых осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов Рязанской области (далее - органы местного самоуправления);
- сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат, формирование и утверждение которого осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (далее - Министерство).
2.2. Граждане, молодые семьи и молодые специалисты, имеющие право на получение социальной выплаты в случае, если соблюдаются условия, указанные в пунктах 2.1, 3.1 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, и желающие улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляют в органы местного самоуправления по месту их постоянного жительства или предполагаемого места постоянного жительства (для молодых семей, молодых специалистов) заявления по форме согласно приложению N 2 к Типовому положению о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее - заявление), предусмотренному Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 (далее - Типовое положение), с приложением документов, указанных в пункте 12 Типового положения - для граждан и в пункте 28 Типового положения - для молодых семей и молодых специалистов.
2.3. Копии документов, представляемые в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, должны быть заверены должностным лицом органа местного самоуправления, осуществляющим приемку указанных документов, после проверки их достоверности либо в установленном порядке.
2.4. Органы местного самоуправления:
а) осуществляют прием заявлений от граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат;
б) регистрируют поступившие заявления в книге регистрации заявлений граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
в) в течение тридцати дней с момента регистрации заявления проверяют правильность оформления документов, представляемых в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, достоверность содержащихся в них сведений и принимают решение о включении либо отказе о включении гражданина, молодой семьи или молодого специалиста в список на получение социальной выплаты;
г) в течение десяти дней со дня принятия решения уведомляют заявителя о принятом решении, в случае отказа - излагают причины отказа;
д) с учетом объемов бюджетных средств, планируемых на очередной финансовый год, формируют в порядке очередности, исходя из даты регистрации заявлений, списки граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат (далее - списки);
е) обеспечивают свободный доступ к спискам путем их размещения для всеобщего обозрения в доступных местах.
2.5. Основаниями для отказа о включении граждан, молодых семей, молодых специалистов в списки и возврата им органами местного самоуправления документов, определенных пунктом 2.2 настоящего Порядка, являются:
а) непредставление или неполное представление заявителем документов, определенных пунктом 2.2 настоящего Порядка;
б) несоответствие заявителя условиям Программы;
в) выявление недостоверной информации, содержащейся в этих документах;
г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат.
2.6. Повторное обращение с заявлением о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей, молодых специалистов допускается после устранения оснований, послуживших для отказа в части непредставления или неполного представления документов, определенных пунктом 2.2 настоящего Порядка.
В этом случае органами местного самоуправления при формировании списков учитывается дата регистрации повторного заявления.
2.7. Списки граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, сформированные и утвержденные органами местного самоуправления, с приложением документов, определенных пунктом 2.2 настоящего Порядка, направляются в Министерство до 25 сентября года, предшествующего очередному финансовому году.
2.8. Министерство на основании представленных органами местного самоуправления списков и документов, с учетом средств, которые планируется выделить на мероприятия Программы из областного бюджета на соответствующий год, в срок до 25 октября года, предшествующего очередному финансовому году, формирует по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, предварительный список участников и заявку на выделение средств из федерального бюджета для софинансирования мероприятий Программы.
2.9. Министерство после получения лимитов средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий Программы на соответствующий год распределяет средства федерального и областного бюджетов между муниципальными образованиями муниципальных районов Рязанской области.
2.10. Органы местного самоуправления в пределах лимитов бюджетных средств, доведенных Министерством на соответствующий год, в десятидневный срок уточняют списки граждан, молодых семей, молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, и с приложением документов, определенных пунктом 2.2 настоящего Порядка, направляют их в Министерство.
2.11. Министерство на основании представленных органами местного самоуправления уточненных списков и документов в течение тридцати дней формирует сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат по форме согласно приложению N 3 к Типовому положению (далее - сводный список), а также уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до граждан, молодых семей, молодых специалистов информации о включении их в сводный список.
2.12. Сводный список формируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей, молодых специалистов в федеральном и областном бюджетах на текущий финансовый год.
2.13. Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность информации, указанной в документах, представляемых в Министерство, которое вправе их возвратить в случае выявления нарушений требований настоящего Порядка.
2.14. О всех изменениях, связанных с учетом граждан, молодых семей и молодых специалистов, органы местного самоуправления письменно сообщают в Министерство в недельный срок.
2.15. В случае непредставления (несвоевременного представления) органом местного самоуправления соответствующего муниципального района списков и других документов, определенных пунктами 2.7, 2.10 настоящего Порядка, Министерство вправе перераспределять средства федерального и областного бюджетов на другие муниципальные районы.
2.16. Сводный список утверждается министром сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области.
2.17. В течение очередного финансового года сводный список может дополняться и изменяться в пределах выделенных бюджетных ассигнований, предусмотренных на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей, молодых специалистов.";

и) приложение к долгосрочной целевой программе считать приложением N 1;
к) дополнить приложением N 2 к долгосрочной целевой программе согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
Губернатор Рязанской области
О.И.КОВАЛЕВ