Постановление от 01.09.2011 г № 51
Об утверждении административного регламента оказания муниципальной услуги «Выдача справок о составе семьи»
В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов оказания (выполнения) муниципальных услуг (работ) администрацией муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение, утвержденным Постановлением главы администрации Спасск-Рязанского городского поселения от 31.08.2011 N 47, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент оказания муниципальной услуги "Выдача справок о составе семьи" (далее - административный регламент).
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации Спасск-Рязанского
городского поселения
Н.А.ЖЕВАЛКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ СПАССК-РЯЗАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА СПРАВОК
О СОСТАВЕ СЕМЬИ"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент администрации Спасск-Рязанского городского поселения по предоставлению муниципальной услуги "Выдача справок о составе семьи" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении услуги.
1.2.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:
1.3.На информационных стендах администрации поселения размещается следующая информация:
перечень документов, которые необходимо представить для получения муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
график работы администрации поселения и приема заявителей;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
1.4.На официальном сайте администрации Спасск-Рязанского городского поселения размещается следующая информация:
сведения о местонахождении, телефоны администраций районов;
график работы администрации поселения;
текст административного регламента с приложениями;
адрес электронной почты.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты администрации
Адрес: 391050, Рязанская область, г. Спасск, ул. Рязанское шоссе, д. 5а.
Контактные телефоны: 3-33-31, 3-36-13.
Администрация осуществляет прием документов от заявителей в соответствии со следующим графиком: понедельник - пятница, с 8.30 до 17.00, перерыв на обед: 13.00 - 14.00.
Суббота, воскресенье - выходной.
1.5.Консультации о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляются работником администрации, отвечающим за выдачу справок о составе семьи жителям частных жилых домов и муниципального жилищного фонда (коммунального и жилищного хозяйства) администрации поселения (далее - администрация):
устно при личном обращении или по телефону;
в письменном виде.
1.6.Если специалист администрации, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.7.Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о названии администрации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
1.8.Время разговора в среднем не должно превышать 10 минут.
1.9.Все письменные обращения, поступающие в администрацию поселения, регистрируются в приемной главы администрации поселения специалистом, ответственным за прием и регистрацию соответствующих заявлений.
1.10.Письменные обращения рассматриваются работником администрации в соответствии с законодательством, регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Предоставление муниципальной услуги "Выдача справок о составе семьи" жителям частных жилых домов и муниципального жилищного фонда (далее - муниципальная услуга) осуществляется непосредственно специалистом администрации Спасск-Рязанского городского поселения (далее - администрация).
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на принципах гласности, равенства граждан, законности.
2.3.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление справки.
2.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ";
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Уставом Спасск-Рязанского городского поселения;
настоящим административным регламентом;
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области.
2.5.Заявителем на предоставление муниципальной услуги является:
гражданин, проживающий в частном жилом доме, принадлежащем ему на праве собственности, расположенном на территории Спасск-Рязанского городского поселения;
гражданин, проживающий в жилом помещении муниципального жилищного фонда, расположенного на территории Спасск-Рязанского городского поселения, на условиях социального найма, найма, поднайма.
2.6.Максимальное время ожидания в очереди при подаче соответствующих документов, а также на получение консультаций не должно превышать 40 минут.
2.7.Максимальный срок предоставления услуги не должен превышать 60 минут.
2.8.Для получения справки о составе семьи гражданин, проживающий в частном жилом доме, принадлежащем ему на праве собственности, или жилом помещении муниципального жилищного фонда, представляет следующие документы:
заявление о выдаче справки (в случае письменного обращения);
паспорт заявителя;
надлежащим образом оформленную доверенность (в случае обращения за получением справки о составе семьи представителя заявителя).
2.9.Заявление в письменном виде о предоставлении муниципальной услуги составляется в произвольной форме.
2.10.Представленные заявителем документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание.
2.11.Все документы представляются на бумажном носителе.
2.12.В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случае, если заявителем представлены документы, предусмотренные пунктами 2.8, 2.9 административного регламента, не в полном объеме, а также если они не соответствуют требованиям, установленным пунктами 2.10, 2.11, 2.12 административного регламента.
2.13.Отказ в предоставлении муниципальной услуги не является препятствием для повторного обращения заявителя или его представителя после устранения причин, послуживших основанием для отказа.
2.14.Муниципальная услуга по выдаче справок о составе семьи жителям частных жилых домов и муниципального жилищного фонда (коммунального и жилищного хозяйства) предоставляется бесплатно.
2.15.Помещение администрации поселения должно соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.16.Помещения администрации поселения должны оснащаться:
туалетными комнатами для заявителей;
средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.17.Вход в помещение администрации поселения в темное время суток должен освещаться.
2.18.Вход в помещение администрации поселения должен оборудоваться информационной табличкой, содержащей следующую информацию:
название администрации поселения;
адрес места нахождения;
график работы администрации поселения.
2.19.Прием заявителей осуществляется в здании администрации.
2.20.Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
2.21.Места ожидания приема оборудуются столами, стульями, канцелярскими принадлежностями.
2.22.Места приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета и названия отдела;
фамилии, имени, отчества и должности работника;
информации о днях и времени приема заявителей.
Таблички на дверях или стендах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери были видны и читаемы.
2.23.Рабочее место каждого специалиста оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, а также офисной мебелью.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и рассмотрение документов;
оформление справки;
выдача справки.
3.2.Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему и рассмотрению документов является личное обращение заявителя или его представителя в отдел с необходимыми документами для предоставления муниципальной услуги.
3.3.Работник стола справок проверяет представленные в соответствии с пунктами 2.8, 2.9 административного регламента документы на соответствие их требованиям, установленным пунктами 2.10, 2.11, 2.12 административного регламента.
3.4.Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 15 минут с момента обращения заявителя с соответствующими документами в администрацию.
3.5.Основанием для начала исполнения административной процедуры является результат рассмотрения документов и их соответствие требованиям, предъявляемым к данным документам.
3.6.По результатам рассмотрения документов работник стола справок оформляет справку о составе семьи. Сформированный пакет документов и оформленная справка о составе семьи подписывается работником администрации.
3.7.Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 20 минут с момента рассмотрения документов работником стола справок.
3.8.Работник администрации заверяет справку печатью администрации и выдает ее заявителю или его представителю.
3.9.Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 5 минут с момента получения специалистом отдела справки, подписанной главой администрации.
3.10.Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги осуществляется в соответствии с блок-схемой (приложение N 1).
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей муниципальной услуги, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей о предоставлении муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба).
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется главой администрации.
Текущий контроль осуществляется путем проведения главой администрации проверок соблюдения и исполнения должностными лицами администрации положений административного регламента, иных нормативных правовых актов.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой администрации.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы администрации) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретной жалобе заявителя.
4.3.Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок выполнения каждой административной процедуры, указанной в административном регламенте.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.При отказе в предоставлении муниципальной услуги заявители могут обратиться с жалобой в администрацию или обжаловать отказ в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.Досудебное обжалование.
5.2.1.Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании административного регламента, письменно почтовым отправлением или электронной почтой в адрес администрации, в соответствии с графиком работы администрации.
5.2.2.В письменной жалобе указываются:
фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
почтовый адрес;
предмет жалобы;
личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя).
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в установленном порядке.
5.2.3.При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, рассматривающее жалобу, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, администрация вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в администрацию, и уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.2.4.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является жалоба заявителя.
5.2.5.При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- обращаться с жалобой на принятое по заявлению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением заявления в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
5.2.6.Действия любого нижестоящего должностного лица, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу администрации.
5.2.7.Жалоба, поступившая в орган, представляющий государственную услугу, либо в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.8.Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобе вопросов.
5.3.Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие), принятые при предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.Жалобы заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. Дубликатные жалобы (второй и последующие экземпляры одной жалобы, направленные заявителями в различные органы власти, или жалобы, повторяющие текст предыдущей жалобы, на которую дан ответ), не рассматриваются. В случае поступления дубликатных жалоб заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
5.5.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению муниципальной услуги заявителю и применении мер ответственности к должностному лицу администрации, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, которые повлекли за собой жалобу заявителя.
5.6.Заявителю направляется ответ с указанием принятого решения и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в установленном порядке на почтовый или электронный адрес заявителя.
5.7.Все жалобы об обжаловании действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги на основании административного регламента, регистрируются с указанием:
- принятых решений;
- осуществленных действий по предоставлению заявителю муниципальной услуги и применения мер ответственности к должностному лицу администрации, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, повлекшие за собой жалобу заявителя.
Приложения
2011-09-01 Приложение к Постановлению от 01 сентября 2011 года № 51 Блок-схема