Постановление от 31.08.2011 г № 27
Об утверждении муниципальной целевой программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования — Крутоярское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2011 — 2013 гг»
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГГ."
Рассмотрев проект муниципальной целевой программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Крутоярское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2011 - 2013 гг.", постановляю:
1.Утвердить муниципальную целевую программу "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Крутоярское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2011 - 2013 гг." согласно приложению.
2.Настоящее положение вступает в силу со дня его принятия.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации муниципального
образования - Крутоярское сельское
поселение Касимовского муниципального
района Рязанской области
Т.Н.ЯШИНА
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - КРУТОЯРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2011 - 2013 ГГ."
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
| Муниципальная целевая программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Крутоярское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2010 - 2013 гг." | |
| Нормативно-правовая база разработки Программы | Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ; Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 30.12.2004 N 210-ФЗ |
| Заказчик Программы | Администрация муниципального образования - Крутоярское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области |
| Разработчик Программы | Администрация муниципального образования - Крутоярское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области |
| Основные цели и задачи Программы | Целями Программы являются: предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг потребителям при соответствии требованиям экологических стандартов. Комплексная модернизация и реконструкция существующей системы. Формирование экономических и организационных условий развития систем коммунальной инфраструктуры Крутоярского сельского поселения. Формирование и совершенствование экономических и организационных механизмов снижения стоимости услуг при сохранении объемов и качества предоставления услуг, устойчивости функционирования систем коммунальной инфраструктуры. Совершенствование экономических и организационных механизмов повышения энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры. Улучшение состояния окружающей среды, экологической безопасности развития Крутоярского сельского поселения, создание благоприятных условий для проживания людей |
| Сроки реализации | 2011 - 2013 годы |
| Основные направления Программы | 1. Улучшение состояния окружающей среды, экологической безопасности Крутоярского сельского поселения, создание благоприятных условий для проживания людей. 2. Развитие инженерной инфраструктуры Крутоярского сельского поселения и выполнение мероприятий по модернизации объектов жилищно-коммунального комплекса, а именно: а) строительство водопроводных сетей; б) проведение электрических сетей; в) проведение нового газопровода; г) строительство очистных сооружений и канализационных коллекторов в с. Малеево, реконструкция очистных сооружений п. Крутоярский; д) развитие системы теплоснабжения, перевод на природный газ индивидуального жилого сектора |
| Исполнители основных мероприятий | Администрация муниципального образования - Крутоярское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области |
| Организация контроля | Контроль за ходом реализации муниципальной целевой программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Крутоярское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2011 - 2013 годы" осуществляют Крутоярский Совет депутатов (в части расходования средств бюджета муниципального образования - Крутоярское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на реализацию Программы), администрация муниципального образования - Крутоярское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области |
| Ожидаемые результаты | Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры Крутоярского сельского поселения, снижение эксплуатационных затрат; устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека; улучшение экологического состояния окружающей среды. Развитие водоснабжения и водоотведения: - повышение надежности водоснабжения и водоотведения; - повышение экологической безопасности; - соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПиН - 100%; - сокращение эксплуатационных расходов на единицу продукции. Утилизация твердых бытовых отходов: - улучшение санитарного состояния территории Крутоярского сельского поселения; - улучшение экологической обстановки в Крутоярском сельском поселении |
Введение
Муниципальная целевая программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Крутоярское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2011 - 2013 годы (Программа) разработана на основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 30.12.2004 N 210-ФЗ, Устава Крутоярского сельского поселения.
Программа определяет основные направления развития коммунальной инфраструктуры (т.е. водоснабжение, водоотведение, очистка сточных вод, энергоснабжение, дорожное хозяйство), объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в соответствии с потребностями промышленного в целях повышения качества услуг и улучшения экологии Крутоярского сельского поселения. Основу документа составляет система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры.
Программой определены ресурсное обеспечение и механизмы реализации основных ее направлений. Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие Крутоярского сельского поселения и в полной мере соответствует государственной политике реформирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации, обеспечивает эффективное решение проблем в области развития коммунальной инфраструктуры Крутоярского сельского поселения.
Программа состоит из следующих разделов:
I.Краткая характеристика муниципального образования - Крутоярское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.
II. Анализ существующей организации систем коммунальной инфраструктуры и формирование пакета мероприятий.
III. Основные цели и задачи Программы.
IV. Источники финансирования.
V.Механизм реализации и управления Программой. Контроль за ходом ее выполнения.
VI. Ожидаемые результаты реализации Программы.
I.Краткая характеристика муниципального образования -
Крутоярское сельское поселение Касимовского муниципального
района Рязанской области
Территория Крутоярского сельского поселения входит в состав территории муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области.
Границы территории муниципального образования - Крутоярское сельское поселение установлены законом Рязанской области "О наделении муниципального образования - Касимовский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав" от 07.10.2004 N 82-ОЗ.
Крутоярское поселение расположено на правом берегу р. Оки. Проходит по восточной границе Токаревского лесничества Касимовского лесхоза до автодороги Касимов - Лашма, затем проходит вдоль автодороги Касимов - Лашма, далее - пересекает вышеуказанную дорогу и идет в южном направлении Токаревского лесничества Касимовского лесхоза, затем по западной границе Токаревского лесничества Касимовского лесхоза до северной границы муниципального образования - Токаревское сельское поселение, далее - продолжается в западном, потом в юго-западном направлении по границе муниципального образования Токаревское сельское поселение до Токаревского лесничества Касимовского лесхоза, затем совпадает с восточными границами и северным границам Токаревского лесничества Касимовского лесхоза до автодороги Касимов - Шилово. После этого граница проходит в юго-западном направлении вдоль вышеуказанной автодороги до границы с муниципальным образованием - Шиловский муниципальный район, затем идет в северо-западном направлении и совпадает с границей муниципального образования - Шиловский муниципальный район до реки Ока. Далее граница проходит в северном направлении по правому берегу р. Ока до границы муниципального образования - Лашманское городское поселение, идет по правому берегу р. Ока в северном направлении, затем изменяет направление на южное и юго-восточное, после этого делает поворот на северо-восток и доходит до начальной точки.
Его площадь составляет 918,67 га.
Административный центр поселения - поселок Крутоярский, Касимовский район, Рязанская область.
Муниципальное образование имеет благоприятное географическое положение, располагает автомобильным, железнодорожным и водным транспортом, достаточно развитой энергетической инфраструктурой, разрабатываются полезные ископаемые - осадочные породы нерудного характера (известняки), глина, песок.
Климат - умеренно континентальный: умеренно холодной осенью, относительно холодной, снежной и продолжительной зимой, длительной весной и теплым, нередко жарким летом, средняя температура самого холодного месяца зимы - -15° С, теплого месяца лета - +19° С.
Почва - светло-серая, лесная, имеет мощность гумусового горизонта от 25 - 30 см. Наиболее распространенными почвообразующими породами являются покровные суглинки и супеси.
Административно-территориальное деление. В состав муниципального образования - Крутоярское сельское поселение входят 12 населенных пунктов, а именно:
1.п. Крутоярский;
2.с. Малеево;
3.с. Николаевское;
4.д. Чернышово;
5.д. Новляны;
6.д. Пальчинки;
7.с. Телебукино;
8.д. Морозово;
9.д. Фроловское;
10.д. Шульгино;
11.д. Басово;
12.д. Бучнево.
Важное место в экономике Крутоярского сельского поселения занимает его промышленный сектор. Наиболее значимые предприятия: ООО "Газпром ПХГ" Касимовское УПХГ, ООО "Малевский карьер". Кроме того, на территории муниципального образования свою деятельность осуществляют юридические лица и более 17 предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, работающих в различных сферах экономики.
Население муниципального образования составляет 2472 человека. Женщины составляют 55,6% населения, мужчины 44,5%. В муниципальном образовании проживают 496 человек пенсионеров, что составляет более 20% населения. На протяжении последних 15 лет наблюдается устойчивая тенденция снижения численности населения, в среднем на 1,5 - 2% ежегодно.
Однако демографическая ситуация в Крутоярском сельском поселении в последние годы характеризуется некоторым сокращением уровня смертности и повышением уровня рождаемости, в 2007 - 2010 гг. темпы снижения численности населения замедлились.
Основным источником денежных доходов населения является заработная плата. В 2010 г. размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в администрации муниципального образования - Крутоярское сельское поселение превысил значение показателя 2009 года на 13,5% и составил 4831 рубль.
II. Анализ существующей организации систем коммунальной инфраструктуры и формирование пакета мероприятий
Жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования обеспечивает надлежащие условия проживания населения, которые предусматривают оказание услуг по содержанию и ремонту жилищного фонда, поставке воды, энергетических ресурсов (тепловой и электрической энергии, природного топлива), водоотведению. Основным направлением в энергосбережении в жилищно-коммунальном хозяйстве должно быть как рациональное потребление поставляемых услуг, так и снижение энергетических затрат на поставку услуг, в т.ч. снижение потерь при транспортировке энергетических ресурсов.
Жилищно-коммунальные услуги в муниципальном образовании - Крутоярское сельское поселение Касимовского муниципального района оказывают предприятия МУП ЖКХ "Гусь-Железный", ООО "Крутоярсервис - 1", ООО "Водоканал - 62".
В 2008 - 2010 гг. потребление в жилищном фонде природного газа значительно изменилось, электрической и тепловой энергии изменилось на +8,8% и - 45% соответственно. За этот же период прирост жилищного фонда не превысил 1%. Уменьшение потребления тепловой энергии в жилищном фонде в указанный период связано, в первую очередь, с переходом значительного количества потребителей на индивидуальное отопление. Одной из главных причин колебаний потребления энергетических ресурсов являются погодные условия (в основном в зимний период). При этом увеличение потребления тепловой и электрической энергии в холодные зимы свидетельствует о недостаточной тепловой защищенности жилищного фонда. Следует учитывать и увеличение количества электробытовых приборов у населения.
Потребление населением воды с 2008 по 2010 гг. значительно увеличилось, что в значительной степени связано с погодными условиями (жаркое лето) и поливом приусадебных участков.
Обеспеченность жилищного фонда приборами учета неоднородна по различным видам потребляемых ресурсов. Так, приборами учета электрической энергии оборудованы все жилые и многоквартирные дома, в т.ч. общедомовыми приборами учета. Приборами учета газа в большей степени также оснащены потребители, проживающие в многоквартирных домах. Приборы учета тепловой энергии практически отсутствуют в связи с тем, что многие дома, в том числе многоквартирные, перешли на индивидуальное отопление.
Оснащенность жилищного фонда приборами учета воды также находится на среднем уровне. Следует отметить, что коллективными приборами учета оснащены практически все многоквартирные дома. Доля воды, реализованной населению с использованием индивидуальных приборов учета, составила в 2010 г. 28%. За аналогичный период 2008 г. воды, реализованной населению с использованием коллективных приборов учета, практически нет.
Таблица 1
| NN пп | Общие сведения | Ед. изм. | Разбивка по годам | ||
| 2008 | 2009 | 2010 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Объем воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО | куб. м | Нет данных | Нет данных | 414000 |
| 2 | Объем воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета | куб. м | Нет данных | Нет данных | 18000 |
| 3 | Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО | куб. м | Нет данных | Нет данных | 74070 |
| 4 | Объем природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО | тыс. куб. м | 533 | 333 | 255 |
| 5 | Объем природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета | тыс. куб. м | 681 | 772 | 848 |
| 6 | Объем природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах МО | тыс. куб. м | 224 | 164 | 90 |
| 7 | Объем природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах МО, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета | тыс. куб. м | 78 | 208 | 424 |
| 8 | Число жилых домов МО | шт. | 898 | 898 | 898 |
| Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование | шт. | 0 | 0 | 0 | |
Обеспеченность приборным учетом жилищного фонда в целом в муниципальном образовании находится на среднем уровне, в настоящее время почти полностью оснащены приборами учета потребления электроэнергии и потребления газа как частные дома, так и многоквартирные. При этом тепловая энергия и частично вода в многоквартирных домах реализуется исключительно с применением расчетных способов.
Для потребления всех видов ресурсов характерен значительно более высокий уровень использования индивидуальных приборов учета (как в жилых домах, так и в многоквартирных) и недостаточное количество коллективных приборов учета. Основной причиной этого может являться низкая заинтересованность поставщиков и покупателей ресурсов вследствие:
- высокой стоимости внедрения приборного учета ресурсов и эксплуатации приборного парка как для поставщиков ресурсов, так и для покупателей;
- риска возникновения издержек у исполнителей коммунальных услуг в связи с обнаружением технически необоснованных потерь во внутридомовом инженерном оборудовании.
Наличие приборного учета энергетических ресурсов является основным условием мотивации к повышению рационального использования данных ресурсов и энергосбережению в жилищном фонде Рязанской области.
Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрен переход на полный приборный учет в жилищном фонде до 01.01.2012.
По результатам анализа можно сделать вывод, что жилищный фонд характеризуется высокой энергоемкостью, что свидетельствуют о наличии потенциала энергосбережения в жилых домах муниципального образования - Крутоярское сельское поселение Касимовского муниципального района.
Жилищный фонд муниципального образования представлен как индивидуальными жилыми домами, так и многоквартирными. Суммарная площадь жилых помещений на конец 2010 года составляет 66,2 тыс. кв. м.
Основное потребление электрической энергии в жилищном фонде происходит внутри жилых помещений на бытовые нужды населения. Основным фактором, влияющим на уровень потребления и рационального использования электроэнергии населением, является количество и энергоэффективность бытовых электроприборов. По сравнению с периодом строительства основной части жилищного фонда за последние годы спектр использования бытовых электроприборов существенно расширился. Также увеличилась обеспеченность населения бытовыми приборами учета. Следствием этого является рост потребления электрической энергии населением.
В муниципальном образовании - Крутоярское сельское поселение Касимовского муниципального района функционируют 7 водонапорных башен, водопроводные сети общей протяженностью 24,2, км. Велика изношенность водопроводных сетей. В 2010 году нуждались в замене 19,5 км, что составляет 80%. В 2011 году заменено 900 метров водопроводной сети. Значительное количество требующих замены водопроводных сетей приводит к увеличению количества аварий в сетях, в результате растут потери воды и эксплуатационные расходы предприятий, оказывающих услуги по водоснабжению. По данным разработчика, потери в изношенных водопроводных сетях достигают 14% и более. В 2010 году подано в сети около 115440 м3 воды, отпуск воды потребителям составил 99278 м3, потери составили 16162 м3.
Объемы потребления воды в жилищном фонде в значительной мере зависят от степени благоустройства зданий (наличия ванны, душа и т.п.).
Так как почти весь объем воды, подаваемой в жилые здания, потребляется населением в жилых помещениях и на полив садово-огородных участков. Одной из основных причин относительно высокого потребления воды является недостаточно развитая культура бережного отношения к ресурсу в быту, погодные условия, а также относительно небольшая доля оплаты потребленной воды в структуре платы населения за жилищно-коммунальные услуги. Как указывалось выше, оснащенность жилищного фонда приборами учета воды находится на низком уровне, что не способствует рациональному использованию воды.
Газоснабжение потребителей муниципального образования - Крутоярское сельское поселение Касимовского муниципального района осуществляется ООО "Рязаньрегионгаз" по газопроводным сетям, обслуживаемым филиалом ОАО "Рязаньоблгаз" "Касимовгоргаз".
Газ отпускается населению с использованием приборов учета. Основными направлениями использования газа в жилищных помещениях населением являются: приготовление пищи, нагрев воды и отопление. За период с 2008 по 2010 гг. интенсивно развивался переход на индивидуальное отопление и внедрение приборного учета активнее осуществляется в индивидуальном жилищном фонде.
Пути экономии потребления газа лежат в области использования экономичных режимов газопотребления (горения) и применении более экономичного газоиспользующего оборудования.
Газоснабжение муниципального образования
Газоснабжение муниципального образования - Крутоярское сельское поселение Касимовского муниципального района природным газом осуществляет ООО "Рязаньрегионгаз". Газораспределительные системы на территории муниципального образования эксплуатируются филиалом ОАО "Рязаньоблгаз" "Касимовгоргаз".
На территории муниципального образования эксплуатируется 11,85 км газовых сетей различного значения. Газовые сети находятся в удовлетворительном состоянии. Уровень газификации муниципального образования составляет 30%.
Положение дел с потреблением и учетом газа населением в муниципальном образовании отражено в таблице 2.
Таблица 2
| NN пп | Общие сведения | Ед. изм. | Разбивка по годам | ||
| 2007 | 2008 | 2009 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Объем природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО | тыс. куб. м | 533 | 333 | 255 |
| 2 | Объем природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета | тыс. куб. м | 681 | 772 | 848 |
| 3 | Объем природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах МО | тыс. куб. м | 244 | 164 | 90 |
| 4 | Объем природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах МО, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета | тыс. куб. м | 78 | 208 | 424 |
В рамках настоящей Программы рассматриваются мероприятия, направленные на обеспечение полного учета реализации, а также повышение эффективности использования газа у потребителей в соответствующих сферах. Требуется проведение следующих работ:
Таблица 3
| NN пп | Наименование направлений, видов работ и конкретных мероприятий (объектов) с указанием их местоположения | Общий объем финансирования, млн. руб. | Сроки начала и окончания строительства | В т.ч. по годам (млн. руб.) | Наличие ПСД | |
| 2012 | 2013 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Газоснабжение | ||||||
| 1. | п. Крутоярский, проведение нового газопровода протяженностью 450 м по ул. Молодежная (новая застройка) | 0,500 | 2012 - 2013 гг. | - | 0,500 | Не имеется |
| итого | 0,500 | - | - | 0,500 | - | |
Система теплоснабжения
В систему жилищно-коммунального комплекса поселения входит 1 теплопункт, обеспечивающий теплом с. Малеево (Малеевский карьер).
Теплоснабжение п. Крутоярский обеспечивается индивидуальным поквартирным газовым отоплением в многоквартирных и жилых домах, в школе и детском садике поселка построены новые мини-котельные, работающие на газе. В населенных пунктах д. Морозово, с. Малеево, д. Басово в 2011 году прокладывается газопровод и дома будут переведены на подворное газовое отопление. Остальные населенные пункты, входящие в состав Крутоярского сельского поселения, топятся дровами и углем, но в ближайшем будущем им также нужен перевод на подворное газовое отопление.
Таблица 4
| NN пп | Наименование направлений, видов работ и конкретных мероприятий (объектов) с указанием их местоположения | Общий объем финансирования, млн. руб. | Сроки начала и окончания строительства | В т.ч. по годам (млн. руб.) | Наличие ПСД | |
| 2012 | 2013 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Теплоснабжение | ||||||
| 1. | с. Малеево (п. Малеевский карьер), обвязка 2 домов новой газовой трубой и замена на полиэтиленовую трубу большего диаметра с учетом индивидуального отопления | 0,200 | 2012 гг. | 0,200 | - | Не имеется |
| Итого | 0,200 | - | 0,200 | - | - | |
Система водоснабжения
Жители Крутоярского сельского поселения обеспечены водой питьевого качества. Для забора воды используются 8 артезианских скважин и 8 башен и около 20 колодцев.
Протяженность водопроводной сети поселения составляет 7,8 км.
Однако центральным водоснабжением Крутоярское сельское поселение обеспечено лишь на 75%. Отдаленные и малонаселенные деревни берут воду из колодцев.
Администрация муниципального образования - Крутоярское сельское поселение ведет определенную работу в этом направлении, однако в связи с ограниченностью финансовых средств эти работы практически не ведутся.
Ведомственные водопроводные сети в сельских населенных пунктах были построены в 47 - 52 гг., поэтому средний износ водопроводных сетей по сельской местности составляет 100%.
В связи с банкротством и ликвидацией предприятий, на балансе которых числились водопроводы, артезианские скважины и водонапорные башни, передача их в муниципальную собственность проведена не в полном объеме. Поэтому в настоящее время необходимо проводить первичную инвентаризацию, изготовлять технические паспорта, регистрировать объекты, что потребует дополнительных расходов из бюджета муниципального образования - Крутоярское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области. Требуется проведение следующих работ:
Таблица 5
| NN пп | Наименование направлений, видов работ и конкретных мероприятий (объектов) с указанием их местоположения | Общий объем финансирования, млн. руб. | Сроки начала и окончания строительства | В т.ч. по годам (млн. руб.) | Наличие ПСД | |
| 2012 | 2013 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Водоснабжение | ||||||
| 1 | п. Крутоярский. Провести новые водопроводные сети протяженностью 3500 м | 6,300 | 2012 - 2013 гг. | - | 6,300 | Не имеется |
| 2 | с. Телебукино, проведение новых водопроводных сетей 500 м и 10 колодцев | 1,100 | 2012 - 2013 гг. | 1,100 | - | Не имеется |
| 3 | с. Малеево, проведение новых водопроводных труб 1500 м и 8 колодцев | 2,900 | 2012 - 2013 гг. | 2,900 | - | Не имеется |
| 4 | д. Морозово, проведение новых водопроводных сетей 500 м и 6 колодцев | 1,000 | 2012 - 2013 гг. | 1,000 | - | Не имеется |
| 5 | с. Басово, проведение новых водопроводных сетей 600 м и 4 колодцев | 1,100 | 2012 - 2013 г. г. | - | 1,100 | Не имеется |
| 6 | д. Чернышово, проведение новых водопроводных сетей 1500 м и 10 колодцев | 2,900 | 2012 - 2013 гг. | - | 2,900 | Не имеется |
| 7 | д. Пальчинки, проведение новых водопроводных сетей 500 м и 5 колодцев | 1,000 | 2012 - 2013 гг. | - | 1,000 | Не имеется |
| 8 | с. Николаевское, проведение новых водопроводных сетей 300 м и 3 колодцев | 0,700 | 2012 | 0,700 | - | Не имеется |
| 9 | п. Крутоярский, провести новые водопроводные сети протяженностью 400 м по ул. Молодежная (новая застройка) | 0,400 | 2012 | 0,400 | - | Имеется |
| итого | 17,400 | - | 6,100 | 11,300 | - | |
Система водоотведения
Хозяйственно-бытовая канализация охватывает 30% всех жилых и производственных помещений поселения. Общая протяженность системы канализации составляет 7,8 км. Сброс остальных сточных вод осуществляется на очистные сооружения (насосная станция фикальных вод) в выгребные ямы и накопители. Требуется проведение следующих работ.
Таблица 6
| NN пп | Наименование направлений, видов работ и конкретных мероприятий (объектов) с указанием их местоположения | Общий объем финансирования, млн. руб. | Сроки начала и окончания строительства | В т.ч. по годам (млн. руб.) | Наличие ПСД | |
| 2012 | 2013 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Водоотведение | ||||||
| 1. | Реконструкция очистных сооружений и двух станций КНС в п. Крутоярский | 6,000 | 2012 | 6,000 | - | Разрабатывается |
| 2 | Построить вновь очистные сооружения в с. Малеево | 15,000 | 2012 - 2013 | - | 15,000 | Не имеется |
| 3 | Восстановить разрушенные канализационные колодцы, 50 штук | 0,500 | 2012 | 0,500 | - | Имеется |
| 4 | Закупка автомобиля АСМ для откачки с выгребных ям фикальных стоков | 2,000 | 2012 | 2,000 | - | - |
| Итого | 23,500 | - | 8,500 | 15,000 | - | |
Система сбора твердых отходов
Твердые бытовые отходы (ТБО) в жилой зоне жилых многоквартирных и частных домов собираются и вывозятся машиной "Мусоровоз", находящейся в аренде у управляющей компании "Крутоярсервис-1", на санкционированную свалку, находящуюся в г. Касимове. Планомерный вывоз ТБО на санкционированную свалку и ликвидация несанкционированных обеспечивают необходимый санитарно-гигиенический уровень на территории населенных пунктов. Но требуется автомашина мусоровоз для вывоза твердых бытовых отходов, т.к. в поселении таковой не имеется, а машина арендуется, таким образом, необходимо выполнение следующих мероприятий.
Таблица 7
| NN пп | Наименование направлений, видов работ и конкретных мероприятий (объектов) с указанием их местоположения | Общий объем финансирования, млн. руб. | Сроки начала и окончания строительства | В т.ч. по годам (млн. руб.) | Наличие ПСД | |
| 2012 | 2013 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Сбор бытовых отходов | ||||||
| 1. | Закупка автомобиля мусоровоза для сбора и вывоза ТБО | 1,500 | 2012 | 1,500 | - | - |
| 2. | Строительство полигона для сбора ТБО | 10,000 | 2013 | 10,000 | Не имеется | |
| итого | 11,500 | - | 1,500 | 10,000 | - | |
Система электроснабжения
Основными предпосылками, определяющими необходимость решения проблем энергосбережения и повышения энергетической эффективности программными методами, являются:
- тесная взаимосвязанность уровня энергосбережения и эффективности использования энергетических ресурсов и уровня социально-экономического развития муниципального образования - Крутоярское сельское поселение Касимовского муниципального района;
- объективность и масштабность существующих проблем в сфере использования топливно-энергетических ресурсов;
- недостаточность существующих решений, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности, а также отсутствие их комплексности и взаимосвязанности.
Кроме этого, потребление топливно-энергетических ресурсов происходит в условиях их постоянного удорожания. Так, с 2011 года предусматривается завершить переход к использованию нерегулируемых тарифов на электрическую энергию, которые характеризуются большими значениями по отношению к регулируемому уровню. В среднесрочной перспективе (до 2014 года) в Российской Федерации предполагается завершить переход к установлению цен на газ, обеспечивающих равную доходность по сравнению с экспортными поставками, что приведет к росту тарифов для российских потребителей.
В условиях неэффективного использования исходных ресурсов рост их стоимости приводит к соответствующему росту цен и тарифов на конечные товары и услуги организаций. Следствием этого является рост цен на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
Использование топливно-энергетических ресурсов имеет значительную социальную составляющую. Одним из основных потребителей энергетических ресурсов является жилищно-коммунальное хозяйство области (предоставление услуг отопления, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения). Неэффективное использование ресурсов приводит к увеличению стоимости жилищно-коммунальных услуг. В условиях отсутствия эластичности спроса по цене рассматриваемых услуг увеличение их стоимости приводит к социальной напряженности, неплатежам со стороны основной категории потребителей - населения, что приводит к образованию задолженности по всей цепочке "потребитель услуг (ресурсов) - производитель услуг (ресурсов)". В этом контексте повышение эффективности использования энергетических ресурсов является одним из факторов социальной стабильности и инвестиционной привлекательности муниципального образования.
Использование топливно-энергетических ресурсов неразрывно связано с экологической безопасностью. Экологическая составляющая является важным фактором, определяющим условия и качество жизни населения в области. Поэтому повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов должно привести к соответствующему снижению нагрузки на окружающую среду.
Проведенный анализ подтверждает наличие существенного потенциала энергосбережения в муниципальном образовании, который должен быть реализован.
Расход электрической энергии в местах общего пользования связан преимущественно с освещением лестничных клеток. Так, значительная часть многоквартирных домов в местах общего пользования оборудована осветительными приборами на основе ламп накаливания, работающими в среднем не менее 10 часов ежесуточно, в том числе в ночные периоды минимальной активности жильцов.
Основным направлением повышения эффективности использования электрической энергии в жилищном фонде является модернизация общедомовых систем электроснабжения с оптимизацией режимов их работы. Дополнительный эффект энергосбережения будет получен в результате постепенного перехода населением от используемых в быту для освещения жилых помещений ламп накаливания к энергосберегающим лампам. Замена ламп в местах общего пользования многоквартирных домов будет производиться планово, по мере выхода из строя ламп накаливания. Необходимо проведение следующих мероприятий.
Таблица 8
| NN пп | Наименование направлений, видов работ и конкретных мероприятий (объектов) с указанием их местоположения | Общий объем финансирования, млн. руб. | Сроки начала и окончания строительства | В т.ч. по годам (млн. руб.) | Наличие ПСД | |
| 2012 | 2013 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Энергоснабжение | ||||||
| 1. | Замена электропроводки в многоквартирных домах N 16, N 19, N 22, N 23, N 24, находящихся в с. Малеево | 0,400 | 2012 | 0,400 | - | Не имеется |
| 2. | Проведение новой линии электропередачи протяженностью 500 м, в п. Крутоярский по ул. Молодежная (новая застройка) | 0,600 | 2012 | 0,600 | - | Не имеется |
| Итого | 1,000 | - | 1,000 | - | - | |
Дорожное хозяйство
На сегодняшний день состояние дорог по муниципальному образованию - Крутоярское сельское поселение Касимовского муниципального района находится в удовлетворительном состоянии. Построенные ранее дороги с асфальтобетонным покрытием разрушаются.
Имеются населенные пункты, в которых есть только грунтовые дороги, проезд по ним носит сезонный характер - преимущественно в летний период. Это обстоятельство усложняет нормальное проживание жителей.
Необходимо выполнить ряд следующих мероприятий для повышение жизненного уровня жителей поселения, повышения качества эксплуатации дорог.
Таблица 9
| NN пп | Наименование направлений, видов работ и конкретных мероприятий (объектов) с указанием их местоположения | Общий объем финансирования, млн. руб. | Сроки начала и окончания строительства | В т.ч. по годам (млн. руб.) | Наличие ПСД | |
| 2012 | 2013 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Дорожное хозяйство | ||||||
| 1. | Замена старого асфальтного покрытия на новое, п. Крутоярский (старая застройка), протяженностью 3 км | 8,400 | 2012 | 8,400 | - | Не имеется |
| 2. | Ямочный ремонт дороги, п. Крутоярский (новая застройка), протяженностью 500 м | 1,600 | 2012 | 1,600 | - | Не имеется |
| 3. | Замена старого асфальтного покрытия на новое с. Малеево (п. Малевского карьера), протяженностью 1,5 км | 4,200 | 2012 | 4,200 | - | Не имеется |
| 4. | Замена старого асфальтного покрытия на новое, с. Малеево, протяженностью 1,5 км | 4,200 | 2013 | - | 4,200 | Не имеется |
| 5. | Замена старого асфальтного покрытия на новое, д. Морозово, протяженностью 800 м | 2,240 | 2013 | - | 2,240 | Не имеется |
| 6. | Замена старого асфальтного покрытия на новое, с. Телебукино, протяженностью 800 м | 2,240 | 2013 | - | 2,240 | Не имеется |
| 7. | Ямочный ремонт, д. Шульгино, протяженностью 1,5 км | 0,065 | 2012 | 0,065 | Не имеется | |
| 8. | Ямочный ремонт, с. Николаевское, протяженностью 1 км | 0,055 | 2012 | 0,055 | Не имеется | |
| 9. | Ямочный ремонт, д. Фроловское, протяженностью 700 м | 0,050 | 2012 | 0,050 | Не имеется | |
| 10. | Ямочный ремонт, д. Бучнево, протяженностью 700 м | 0,050 | 2012 | 0,050 | Не имеется | |
| 11. | Ямочный ремонт, д. Новляны, протяженностью 800 м | 0,050 | 2012 | 0,050 | Не имеется | |
| 12. | Ямочный ремонт, д. Пальчинки, протяженностью 500 м | 0,035 | 2012 | 0,035 | Не имеется | |
| 13. | Ямочный ремонт, д. Басово, протяженностью 1,2 км | 0,055 | 2012 | 0,055 | Не имеется | |
| 14. | Ямочный ремонт, д. Чернышово, протяженностью 600 м | 0,040 | 2012 | 0,040 | Не имеется | |
| Итого | 23,280 | - | 14,600 | 8,680 | - | |
III. Основные цели и задачи Программы
Основная цель Программы - повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг на основе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
Задачи Программы:
- модернизация систем коммунальной инфраструктуры;
- развитие коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;
- повышение эффективности управления коммунальной инфраструктурой;
- устранение различных подходов к принципам регулирования цен и тарифов на коммунальные услуги: на электрическую и тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение;
- разработка эффективных механизмов тарифного регулирования, обеспечивающих развитие коммунальной инфраструктуры для нового строительства.
IV. Источники финансирования
Перечень мероприятий и объемы финансирования носят прогнозный характер и утверждаются решением Совета депутатов при утверждении бюджета муниципального образования - Крутоярское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на очередной финансовый год (с учетом принятых программ по данному разделу).
Для достижения цели и решения задач Программы в зависимости от конкретной ситуации могут применяться следующие источники финансирования: областной бюджет, бюджет муниципального образования - Крутоярское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.
Таблица 10
| Годы | Областной бюджет | Районный бюджет | Бюджет поселения | Всего |
| Общий объем финансирования по Программе | ||||
| 2011 | - | - | - | - |
| 2012 | 30,305 | - | 1,595 | 31,900 |
| 2013 | 43,206 | - | 2,274 | 45,480 |
V.Механизм реализации и управления Программой.
Контроль за ходом ее выполнения
Организация управления и контроль являются важнейшими элементами выполнения Программы. Данный процесс должен обеспечиваться достоверной информацией по сопоставимым критериям для оценки хода осуществления программных мероприятий.
Основными задачами управления реализацией Программы являются:
- обеспечение скоординированной реализации Программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм в соответствии с приоритетами социально-экономического развития;
- обеспечение эффективного и целевого использования финансовых ресурсов;
- разработка и реализация механизмов, обеспечивающих минимизацию времени и средств на получение разрешений, согласований, экспертных заключений и на принятие необходимых решений различными органами и структурами исполнительной власти при реализации проектов.
Мониторинг выполнения программ и коммунального комплекса проводится администрацией Крутоярского сельского поселения в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов и своевременного принятия решений о развитии систем коммунальной инфраструктуры. Мониторинг включает в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей, установленных программами организаций коммунального комплекса, а также анализ информации о состоянии и развитии соответствующих систем коммунальной инфраструктуры.
Заказчик Программы - администрация Крутоярского сельского поселения в пределах своей компетенции:
- обеспечивает формирование нормативной правовой базы для реализации Программы;
- организует выполнение мероприятий Программы и обеспечивает финансирование ее мероприятий в установленном объеме за счет средств местного бюджета;
- осуществляет общую координацию и контроль за выполнением мероприятий Программы;
- совместно с исполнителями Программы ежегодно вносит областным органам исполнительной власти предложения по финансированию отдельных мероприятий Программы за счет средств областного бюджета.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Совет депутатов и администрация Крутоярского сельского поселения.
VI. Ожидаемые результаты реализации Программы
Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры Крутоярского сельского поселения приведут к снижению эксплуатационных затрат, устранению причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека, улучшению экологического состояния окружающей среды.
Развитие системы водоснабжения и водоотведения:
- повышение надежности водоснабжения и водоотведения;
- повышение экологической безопасности;
- соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПиН - 100%;
- снижение эксплуатационных расходов на единицу продукции.
Утилизация твердых бытовых отходов:
- улучшение санитарного состояния территорий населенных пунктов на территории Крутоярского сельского поселения;
- улучшение экологического состояния в МО - Крутоярское сельское поселение;
- обеспечение надлежащего сбора и утилизации бытовых и прочих отходов.