Решение Рязанского УФАС России от 12.08.2011 г № Б/Н
В отношении ООО "ЕвроОкна-Рязань"
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Луканцов Владимир Владимирович, руководитель управления;
члены Комиссии – Диманд Р.В., ведущий специалист-эксперт; Колупаева Е.В. – специалист-эксперт; Казенина Ю.А.- специалист 1 разряда,
рассмотрев дело № 230/2011-Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении ООО «ЕвроОкна -Рязань» рекламы в газете «Панорама города» №26 (787) от 29.06.2011г.
в присутствии представителей:
заявителя – <...>;
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – директора ООО «ЕвроОкна-Рязань» <...>
Установила:
В адрес управления поступило заявление (вх.№2239 от 05.07.2011г.) от гражданки <...>, с просьбой обязать ООО «ЕвроОкна» заключить договор на установку окон с 35%-й скидкой, согласно указанной в рекламе, распространяемой в газете «Панорама города» №26 (787) от 29.06.2011г., и информации, размещенной на официальном сайте www.eurookna.ru. В заявлении указано, что заявителю неправомерно было отказано в заключении договора, несмотря на предоставление всех необходимых документов (<...> является инвалидом 2 группы).
В ходе рассмотрения заявления установлено, что в печатных СМИ, в частности, в газете «Панорама города» № 26 (787) от 29 июня 2011г., (указанного в заявлении), а также, в №27 (788) от 6 июля 2011г. и последующих номерах распространяется рекламная информация компании «ЕвроОкна» следующего содержания: «ЕвроОкна Тариф СОЦИАЛЬНЫЙ льготные условия Скидки на окна от 35% Теплый стеклопакет Евроокна в рассрочку».
Имеется информация о дате окончания действия акции (13.07.2011г в № 26(787); 20.07.2011 в №27 (788) «Панорама города»).
Информация о льготных условиях содержится также в сети Интернет на официальном сайте компании www.eurooknaryazan.ru, где, кроме того, имеется перечень категорий граждан, имеющих право на получение указанной скидки:
1.Семьи, имеющие более 3-х детей в возрасте до 18 лет;
2.Молодых семей (в возрасте до 25 лет), проживающих в зарегистрированном браке не больше 1 года;
3.Ветеранов ВОВ, труда;
4.Инвалидов (1, 2, 3, группы, ВОВ);
5.Пенсионеров
Тариф действует при остеклении любого количества проемов.
Таким образом, установлено, что в информации, распространяемой в газете «Панорама города» отсутствует часть существенной информации, а именно, перечень категории граждан, имеющих право на получение льготы.
Распространяемая в газете информация является рекламой, так как, соответствует критериям рекламы, указанным в статье 3 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе».
В силу части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если, при этом, искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В рассматриваемой рекламе, распространяемой в газете «Панорама города», в отличие от информации, размещаемой на официальном сайте в сети Интернет, отсутствуют сведения о категории граждан, имеющих право на получение рекламируемой скидки, что может ввести потребителей в заблуждение, то есть, усматриваются признаки нарушения требований части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» - отсутствие существенной информации об условиях приобретения товара.
В своих объяснениях по факту, послужившему основанием для возбуждения дела, директор ООО «ЕвроОкна-Рязань» <...> признала факт нарушения при распространении рекламы и пояснила Комиссии, что у компании «ЕвроОкна-Рязань» имеется договор на техническое обслуживание и поддержку сайта www.eurooknaryazan.ru с <...> (договор №12 от 20 июня 2011г.). 24.06.2011г. ему было направлено техническое задание на изменение сайта и рекламный макет, аналогичный макету, распространяемому в газете «Панорама города». Это не было сделано <...>.
<...> было заявлено, что в настоящее время реклама распространяется в соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте компании.
Доказательств об изменении содержания рекламы не предоставлено.
Комиссии было предоставлено письменное объяснение <...> (от 25.07.2011г.), в котором он пояснил, что при размещении рекламного макета «тарифный план Социальный», полученного от ООО «ЕвроОкна», им не была удалена информация, не относящаяся к данной рекламной акции, что повлекло неверное трактование тарифного плана Социальный.
Комиссия приняла предоставленные объяснения к сведению.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения <...>, Комиссия пришла к выводу, что на момент обращения гражданки <...> в ООО «ЕвроОкна – Рязань» (04.07.2011г.) в рекламе, распространяемой в газете «Панорама города» № 26 (727) от 29.06.2011г. отсутствовала часть существенной информации, в частности, перечень категории граждан, имеющих право воспользоваться скидкой в размере 35% на установку окон из ПВХ. Реклама, не соответствующая информации, размещенной на официальном сайте компании, распространялась и в последующих номерах газеты «Панорама города» (№27 от 6 июля 2011г.), то есть, в распространявшейся в газете рекламе отсутствовала часть существенной информации, что является нарушением части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Кроме того, Комиссией установлено, что в силу пункта 4 части 3 статьи 5 указанного закона реклама считается недостоверной, если содержит несоответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товаров.
На момент обращения заявителя, в рекламе, распространяемой в газете «Панорама города» не соответствующими действительности сведениями признаются сведения о 35%-ной скидке без указания льготных категорий граждан, имеющихся на официальном сайте компании
Таким образом, распространяемая в газете «Панорама города» №26 (787) от 29.07.2011г. реклама содержит нарушение пункта 4 части 3 и части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В силу пункта 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Статья 38 ФЗ «О рекламе» устанавливает ответственность рекламодателя за нарушение требований пункта 4 части 3 и части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
На основании изложенного и руководствуясь частью 2 пункта 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу ООО «ЕвроОкна-Рязань», распространявшуюся в газете «Панорама города» №26 (787) от 29.06.2011г.- «ЕвроОкна Тариф СОЦИАЛЬНЫЙ льготные условия Скидки на окна от 35% Теплый стеклопакет Евроокна в рассрочку» ненадлежащей, нарушающей требования пункта 4 части 3 и часть 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», так как, информация, содержащаяся в рекламе, не соответствует информации, размещенной на официальном сайте компании www.eurooknaryazan.ru.
2.Выдать ООО «ЕвроОкна-Рязань» предписание о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации «О рекламе».
3.Передать дела уполномоченному должностному лицу управления для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 12 августа 2011г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
None Приложение к Решению от 12 августа 2011 года № Б/Н Предписание