Решение от 28.12.2005 г № 114
О бюджете муниципального образования — Шиловский муниципальный район на 2006 год
В соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования - Шиловский муниципальный район N 74 от 17.10.2005 "О порядке внесения, рассмотрения и принятия решения Совета депутатов муниципального образования - Шиловский муниципальный район "О бюджете муниципального образования - Шиловский муниципальный район на 2006 год" и Законом Рязанской области "Об областном бюджете на 2006 год" Совет депутатов муниципального образования - Шиловский муниципальный район решил:
Статья 1
Утвердить бюджет муниципального образования - Шиловский муниципальный район (далее - бюджет муниципального образования) на 2006 год по расходам в сумме 279314219 руб. и по доходам в сумме 273336219 руб.
Статья 2
Установить предельный размер дефицита бюджета муниципального образования на 2006 год в сумме 5978 тыс. рублей, или 9,6 процента к объему доходов бюджета муниципального образования без учета финансовой помощи из областного бюджета.
Установить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования на 2006 год согласно Приложению 1 к настоящему решению.
Статья 3
Установить, что доходы бюджета муниципального образования - Шиловский муниципальный район, поступающие в 2006 году, формируются за счет:
1) федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, - в соответствии с нормативами отчислений согласно Приложению 2 к настоящему решению;
2) неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений согласно Приложению 3 к настоящему решению;
3) федеральных, региональных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с нормативами отчислений согласно Приложению 4 к настоящему решению;
4) 50 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий муниципального образования - Шиловский муниципальный район, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
5) средств самообложения граждан, предусмотренных статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
6) иных налогов, сборов, неналоговых доходов и поступлений, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, - в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области и муниципального образования;
7) доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получаемых бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета муниципального образования.
Статья 4
1.Арендная плата за земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю), а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков зачисляются в бюджет муниципального образования по следующим нормативам:
1) за земельные участки, расположенные в границах городских поселений, - 50 процентов доходов;
2) за земельные участки, расположенные в границах сельских поселений, - 100 процентов доходов.
2.После разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований арендная плата за земельные участки, средства от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков муниципальной собственности зачисляются в доход муниципального образования в полном объеме.
Статья 5
Закрепить неналоговые доходные источники бюджета муниципального образования, поступления от продажи земельных участков, акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, а также доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получаемых муниципальными учреждениями, находящимися в муниципальной собственности согласно Приложению 5 к настоящему закону, за муниципальными учреждениями, осуществляющими в соответствии с законодательством контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
Администрация муниципального образования - Шиловский муниципальный район вправе в случае изменения функций муниципальных органов власти уточнять закрепленные за ними основные доходные источники бюджета муниципального образования, предусмотренные Приложением 5 к настоящему решению.
Статья 6
Учесть в бюджете муниципального образования на 2006 год поступления доходов согласно Приложению 6 к настоящему Закону.
Статья 7
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" произвести в 2006 году дальнейшую детализацию бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов бюджетов Российской Федерации.
Утвердить перечни дополнительных целевых статей и видов расходов бюджетов Российской Федерации, применяемых при составлении и исполнении бюджета муниципального образования в 2006 году, согласно Приложениям 7 и 8 к настоящему решению.
Статья 8
Утвердить распределение расходов бюджета муниципального образования на 2006 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно Приложению 9 к настоящему решению.
Статья 9
Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно Приложению 10 к настоящему решению.
Статья 10
1.В ходе исполнения настоящего решения по представлению главных распорядителей средств бюджета муниципального образования с соответствующим внесением изменений в настоящее решение вносятся изменения в:
1) ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;
2) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - при передаче органам местного самоуправления в порядке межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
3) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - в случае образования в ходе исполнения бюджета муниципального образования на 2006 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
4) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - в случае образования в ходе исполнения бюджета муниципального района на 2006 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
5) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - при уменьшении ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению;
6) функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - в случае обращения взыскания на средства бюджета муниципального образования по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
7) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - на суммы средств, выделяемых главным распорядителям и получателям бюджетных средств за счет средств резервного фонда муниципального образования;
8) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - в случае необходимости уточнения кодов бюджетной классификации расходов в рамках требований казначейского исполнения бюджета муниципального образования;
9) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, Рязанской области и нормативно-правовыми актами муниципального образования.
Статья 11
Утвердить размер дотаций поселениям, предоставляемых бюджетом муниципального района за счет субвенций из областного Фонда компенсаций, в сумме 1784 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 11.
Статья 12
Утвердить сметы доходов и расходов поселений в сумме 14741 тыс. рублей согласно Приложению 12.
Статья 13
Предоставить право администрации муниципального образования направлять средства областного бюджета, полученные бюджетом муниципального образования в виде дополнительных дотаций, субвенций, субсидий и средств по взаимным расчетам, на финансирование целевых программ и мероприятий, с внесением изменений в настоящее решение.
Статья 14
Не использованные в 2005 году целевые средства, переданные из областного бюджета в бюджет муниципального образования, подлежат использованию в 2006 году на те же цели.
Статья 15
Установить, что по фактам ненадлежащего исполнения бюджетного процесса, нецелевого использования бюджетных средств, установленным финансовым отделом муниципального образования, контрольными органами муниципального образования к нарушителям применяются меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством.
Статья 16
1.Установить, что администрация муниципального образования - Шиловский муниципальный район в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования - Шиловский муниципальный район от 13.12.2005 N 104 "Об утверждении порядка предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета муниципального образования - Шиловский муниципальный район" имеет право предоставлять из бюджета муниципального образования бюджетный кредит юридическим лицам.
2.Установить плату за пользование бюджетными кредитами в размере не менее одной десятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.
3.Установить лимит предоставления бюджетных кредитов на 2006 год в размере 5000 тыс. рублей.
Статья 17
Установить, что при нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств бюджета муниципального образования, предоставляемых на возвратной основе бюджетных кредитов и процентов по ним, подлежит списанию в бюджет муниципального образования в бесспорном порядке со счетов юридических лиц.
Статья 18
1.Утвердить в составе расходов бюджета муниципального образования на 2006 год объемы муниципального заказа муниципального образования - Шиловский муниципальный район в сумме 46736,5 тыс. рублей.
2.Утвердить основные показатели муниципального заказа муниципального образования - Шиловский муниципальный район и муниципальных заказчиков муниципального образования - Шиловский муниципальный район согласно Приложениям 13 и 14 к настоящему решению.
3.Предоставить право администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район в пределах средств, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, утверждать номенклатуру и объемы закупаемой продукции (товаров, работ и услуг) для муниципальных нужд района на 2006 год.
Статья 19
Установить, что финансирование расходов на капитальные вложения осуществляются с учетом областных целевых программ и распределением расходов, утвержденных статьей 8 настоящего решения.
Статья 20
Администрация муниципального образования - Шиловский муниципальный район вправе вносить изменения в перечень объектов, предусмотренных к финансированию в 2006 году за счет средств бюджета муниципального образования в части уточнения заданий по вводу в действие мощностей и распределения лимитов капитальных вложений по объектам по результатам их освоения с внесением соответствующих изменений в настоящее решение.
Статья 21
Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования - Шиловский муниципальный район на 1 января 2007 года по долговым обязательствам муниципального образования, включая обязательства по муниципальным гарантиям, в объеме 60 процентов доходов бюджета муниципального образования на 2006 год без учета финансовой помощи из областного бюджета.
Статья 22
1.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования - Шиловский муниципальный район на 2006 год согласно Приложению 15 к настоящему решению.
2.Администрация муниципального образования - Шиловский муниципальный район осуществляет заимствования в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и в объеме, не приводящем к превышению верхнего предела муниципального внутреннего долга муниципального образования, установленного статьей 21 настоящего решения.
3.Предоставить право администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район в ходе исполнения Программы, утвержденной частью 1 настоящей статьи, заключать кредитные договоры с кредитными организациями.
Статья 23
Установить, что предоставление муниципальных гарантий муниципального образования - Шиловский муниципальный район осуществляется в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования - Шиловский муниципальный район от 13.12.2005 N 105 "Об утверждении условий предоставления муниципальных гарантий муниципального образования - Шиловский муниципальный район, порядке их оформления и учета".
Статья 24
1.Установить, что обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования по денежным обязательствам получателей средств бюджета муниципального образования осуществляется на основании исполнительных листов и судебных приказов судебных органов со счетов должников, открытых в Отделении по Шиловскому району Управления Федерального казначейства, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной функциональной и экономической структурами расходов бюджета муниципального образования.
2.При недостаточности указанных в части 1 настоящей статьи средств на лицевых счетах должников главный распорядитель средств бюджета муниципального образования осуществляет выделение должникам, находящимся в его ведении, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов в сумме, необходимой для исполнения требований по исполнительному листу и судебному приказу.
Статья 25
1.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджета муниципального образования, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и средств самообложения граждан, подлежат отражению в доходах бюджета муниципального образования, учитываются на лицевых счетах, открытых им в органах федерального казначейства, и расходуются учреждениями, финансируемыми из бюджета муниципального образования, в соответствии со сметами доходов и расходов.
2.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и средств самообложения граждан, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Статья 26
1.Исполнительные листы судебных органов по искам к казне муниципального образования на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов муниципальной власти или их должностных лиц, принимаются финансовым отделом муниципального образования и исполняются в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального образования.
2.Исполнение судебных решений по искам к казне муниципального образования осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных настоящим решением. При этом допускается исполнение судебных решений в объемах, превышающих указанные ассигнования, только после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
Статья 27
Администрация муниципального образования вправе в порядке и в случаях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливающих условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального образования способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
Статья 28
1.Заключение и оплата муниципальными бюджетными учреждениями и органами муниципальной власти договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, производятся в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета муниципального образования и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
2.Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, обязательства, принятые учреждениями муниципального образования и органами муниципальной власти сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования на 2006 год.
3.Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования муниципальными бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления, финансируемыми из бюджета муниципального образования на основе смет доходов и расходов, обеспечивается в установленном администрацией муниципального образования порядке через финансовый отдел муниципального образования. Перечень кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым осуществляется учет обязательств, определяется администрацией муниципального образования.
4.Финансовый отдел муниципального образования вправе приостанавливать оплату расходов муниципальных бюджетных учреждений и органов местного самоуправления, нарушающих установленный администрацией муниципального образования порядок учета обязательств.
5.Нарушение требований настоящей статьи при заключении договоров, указанных в части 1 настоящей статьи, может послужить основанием для признания их судом недействительными по иску главного распорядителя средств бюджета муниципального образования, в ведении которого находится бюджетное муниципальное учреждение, или финансового отдела муниципального образования.
Статья 29
Неиспользованные объемы финансирования бюджета муниципального образования на 2006 год до 31 декабря 2006 года прекращают свое действие и подлежат возврату в бюджет муниципального образования.
Статья 30
Утвердить перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета муниципального образования в 2006 году, согласно Приложению 16 к настоящему решению.
Статья 31
Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета муниципального образования на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета муниципального образования на 2006 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
Статья 32
Утвердить в пределах сумм, установленных статьей 8 настоящего решения, распределение ассигнований из бюджета муниципального образования на 2006 год по:
1) разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно Приложению 17 к настоящему решению;
2) по капитальным вложениям бюджета муниципального образования согласно Приложению 18 (не приводится) к настоящему решению.
Статья 33
Нормативные правовые акты муниципального образования подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего решения.
Статья 34
Настоящее решение подлежит приведению в соответствие с областным Законом "Об областном бюджете на 2006 год" в двухмесячный срок со дня вступления в силу указанного областного закона.
Статья 35
Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Статья 36
Опубликовать данное решение в газете "Шиловский вестник".
Председатель Совета депутатов
муниципального образования -
Шиловский муниципальный район
В.П.РОЖНОВ