Решение Рязанского УФАС России от 19.07.2011 г № Б/Н
В отношении ООО «Ярмарка»
Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе (далее Комиссия):
Заместитель председателя Комиссии – Вагин Ю.А., заместитель руководителя - начальник отдела контроля финансовых рынков;
члены Комиссии – Диманд Р. В, ведущий специалист-эксперт, Колупаева Е.В., специалист-эксперт; Казенина Ю. А., специалист 1-го разряда;
рассмотрев дело №211/2011-Р, возбужденное по признакам нарушения статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 года №38-ФЗ «О рекламе», по факту размещения рекламных сообщений в газете «ТВ-панорама. Реклама плюс»,
в отсутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе (рекламораспространителя) – ООО «Ярмарка», надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела;
Установила:
В ходе осуществления контроля за соблюдением требований рекламного законодательства выявлено, что в газете «ТВ-Панорама. Реклама плюс» №22 (760) от 07.06.2011г. распространялись следующие рекламные сообщения:
- «Натяжные потолки от Егорыча Сроки от 1 дня Гарантия 15 лет. с 9.00 до 21.00, без выходных e-mail: egorka.62@yandex.ru Раз и готово»;
- «ГУДВИЛЛ Качество гарантируем! Натяжные потолки ».
Данная информация является рекламой, так как соответствует критериям рекламы, указанным в статье 3 ФЗ «О рекламе».
В соответствии со статьей 16 ФЗ «О рекламе» тексты рекламных сообщений на странице 16 № 22(760) от 07.06.2011г. должны сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы», которые отсутствуют.
В связи с вышеизложенным, Рязанское УФАС России 28 июня 2011г. вынесло Определение о возбуждении дела по признакам нарушения статьи 16 ФЗ «О рекламе» в отношении редакции газеты «ТВ-Панорама. Реклама плюс» ().
В ходе подготовки к рассмотрению дела №211/2011-Р/А, редакция газеты «ТВ-Панорама. Реклама плюс» предоставила мотивированное объяснение (вх.№2342 от 13.07.2011г), в котором признает факт нарушения статьи 16 ФЗ «О рекламе», объясняя тем, что при заключении договора и технической подготовке вышеуказанных рекламных сообщений к публикации, произошел сбой в работе информационных систем редакции, и макет прошел подготовку как для публикации в специализированном издании.
Комиссия, изучив материалы дела и доводы ответчика, установила следующее.
Газета «ТВ-Панорама. Реклама плюс» не зарегистрирована как рекламное издание (свидетельство о регистрации средства массовой информации .), поэтому в соответствии со статьей 16 ФЗ «О рекламе» тексты рекламных сообщений на странице 16 № 22(760) от 07.06.2011г. должны сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы», которые отсутствуют.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона о рекламе, реклама не соответствующая требованиям законодательства РФ, является ненадлежащей.
Учредителем газеты «ТВ-Панорама. Реклама плюс» согласно Свидельства о регистрации средства массовой информации является .
В соответствии с договором о предоставлении рекламных услуг , реклама, нарушающая требования статьи 16 ФЗ «О рекламе», должна была распространяться в течение 50 недель с 02 марта 2011г. в номерах газеты «ТВ-Панорама. Реклама плюс» с 8 по 57.
Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что ответственность за нарушение требований статьи 16 вышеуказанного закона несет рекламораспространитель.
Согласно пункта 7 части 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В соответствии с договором рекламораспространителем является ООО «Ярмарка», в лице редакции газеты «ТВ-Панорама. Реклама плюс» (). Главным редактором газеты «ТВ-Панорма. Реклама плюс» является (согласно договору между учредителем и редакцией ).
На основании изложенного и руководствуясь частью 2 пункта 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, распространяемую в газете «ТВ-Панорама. Реклама плюс» №22 (760) от 07.06.2011г., поскольку в ней нарушены требования статьи 16 ФЗ «О рекламе», так как в данной рекламе отсутствует пометка "реклама" или пометка "на правах рекламы";
2.Выдать ООО «Ярмарка», в лице редакции газеты «ТВ-Панорама. Реклама плюс» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе;
3.Направить материалы дела уполномоченному должностному лицу управления для возбуждения дел об административных правонарушениях по статье 14.3 КоАП РФ в отношении виновного лица.
Решение изготовлено в полном объеме «20» июля 2011г. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2011-07-19 Приложение к Решению от 19 июля 2011 года № Б/Н Предписание