Приложение к Постановлению от 30.06.2011 г № 835 Административный регламент
Административный регламент оказания муниципальной услуги «Выдача акта выбора земельного участка для строительства»
1.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача акта выбора земельного участка для строительства" является нормативным правовым актом, определяющим способы и последовательность действий (административных процедур), обеспечивающих выбор земельного участка для строительства и оформление результатов такого выбора соответствующим документом в целях реализации законных интересов пользователей муниципальной услуги (далее - Регламент). Регламент разработан в целях установления единого порядка оформления документов по предоставлению муниципальной услуги, повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, оказания равных и комфортных условий всем пользователям муниципальной услуги. Для целей настоящего Регламента под земельным участком как объектом земельных отношений понимается часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
1.2.Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Закон Рязанской области от 23.11.2004 N 126-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Рязанской области".
1.3.Органы, организации, структурные подразделения, осуществляющие оказание муниципальной услуги
Оказание муниципальной услуги осуществляется Отделом по управлению имуществом муниципального образования - городской округ город Сасово (далее - Отдел). В случаях, установленных настоящим Регламентом, оказание муниципальной услуги Отделом осуществляется на основании правового акта главы муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области.
2.Порядок предоставления муниципальной услуги
Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются с заявлением на имя главы муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
Отдел:
- в течение 20 рабочих дней с момента подачи заявления заинтересованным лицом получает в отделе архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - городской округ город Сасово подготовленное на основании имеющейся градостроительной документации градостроительное заключение со схемой расположения земельного участка;
- делает запрос в соответствующие государственные органы, муниципальные организации на получение документов государственного земельного кадастра и необходимой информации о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, на технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения. Информация предоставляется бесплатно соответствующими государственными органами, муниципальными организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса.
Для подготовки предложений по размещению земельного участка, его обследования и выбора распоряжением главы муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области в течение 5 рабочих дней с момента получения сведений государственного земельного кадастра создается комиссия по выбору земельного участка, в состав которой включаются представители государственных органов, органов местного самоуправления.
Орган местного самоуправления обеспечивает выбор земельного участка с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования схемы расположения земельного участка представителями государственных органов, органов местного самоуправления, включенными в состав комиссии по выбору земельного участка.
Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагается согласованная схема расположения земельного участка.
3.Перечень представляемых документов и порядок их представления заявителями
Заявители, заинтересованные в предоставлении муниципальной услуги, обязаны представить:
а) юридические лица:
- выписку либо копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее 6 месяцев до даты подачи заявления;
б) физические лица:
- ксерокопию паспорта.
Документы, представляемые заявителями, должны быть подлинными либо заверены лицом, выдавшим их, либо нотариально. Документы, состоящие из 2-х и более листов, должны быть прошиты и пронумерованы.
Заявители представляют документы в Отдел по управлению имуществом муниципального образования - городской округ город Сасово по адресу: 391430, Рязанская область, г. Сасово, ул. Новикова-Прибоя, д. 44.
На принятых в Отдел документах проставляется штамп с указанием входящего номера и даты приема.
4.Размер и порядок оплаты муниципальной услуги
Муниципальная услуга "Выдача акта выбора земельного участка для строительства" предоставляется бесплатно.
5.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
- заявление не содержит информации, представление которой определено требованиями действующего законодательства и настоящим Регламентом;
- заявитель не соответствует требованиям, установленным действующим законодательством;
- заявитель не представил документы, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Регламентом.
6.Порядок информирования об исполнении муниципальной услуги
Информация о порядке предоставления услуги выдается непосредственно в помещениях Отдела по управлению имуществом муниципального образования - городской округ город Сасово по адресу: 391430, Рязанская область, г. Сасово, ул. Новикова-Прибоя, д. 44, а также:
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальном сайте администрации в сети Интернет - www.sasovo-adm.ru), публикаций в средствах массовой информации, размещения на информационном стенде Отдела.
Телефоны: (849133) 5-14-55.
Часы работы Отдела:
Понедельник, среда: с 08.00 до 12.00.
Вторник, четверг, пятница: неприемные дни.
Обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Отдела подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам по предоставлению муниципальной услуги.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения Отдела.
7.Административные процедуры
Регламент включает исполнение следующих административных процедур:
- подготовка градостроительного заключения о возможности выбора земельного участка с приложением проекта его границ;
- создание комиссии по выбору земельного участка для строительства;
- выбор земельного участка;
- оформление акта выбора земельного участка для строительства.
После поступления заявления о выборе земельного участка для строительства Отдел по управлению имуществом муниципального образования - городской округ город Сасово подает заявку в отдел архитектуры и градостроительства муниципального образования - городской округ город Сасово о подготовке градостроительного заключения со схемой расположения земельного участка. Срок подготовки такого заключения - 10 дней с момента подачи заявки Отделом.
В течение пяти рабочих дней Отдел делает запрос в соответствующие государственные органы, муниципальные организации на получение документов государственного земельного кадастра и необходимой информации о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, на технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
Выбор земельного участка для строительства осуществляется в сроки, указанные в правовом акте администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области о создании комиссии.
Акт выбора земельного участка для строительства оформляется в течение десяти рабочих дней с момента завершения работы комиссии по выбору земельного участка.
Согласование схемы расположения земельного участка, являющейся приложением к акту выбора земельного участка, с представителями государственных органов, органов местного самоуправления осуществляется заявителем в течение 30 дней с момента оформления акта выбора земельного участка.
8.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги по предоставлению акта выбора земельного участка для строительства, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в Регламенте.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Рязанской области в процессе предоставления муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего Регламента.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании правовых актов администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Отдела) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.
9.Порядок обжалования действий (бездействия)
и решений, осуществляемых (принятых) в ходе
исполнения Регламента
Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц и органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, во внесудебном и судебном порядке.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
Должностные лица Отдела проводят личный прием заявителей.
При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации такого обращения.
В тех случаях, когда для разрешения жалобы необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки ее разрешения могут быть продлены должностными лицами Отдела, но не более чем на 1 месяц, с сообщением об этом заявителю.
Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Отдела принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо Отдела вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю Отделом неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц органов, участвующих в предоставлении данной муниципальной услуги, в судебном порядке.
Заявители могут сообщить о действиях (бездействии) должностных лиц, нарушающих их права и законные интересы, о нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по телефону, а также на официальном сайте администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области в сети Интернет.
Заявление должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть действия (бездействия), нарушающего права и законные интересы заявителя;
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его заявления.