Приложение к Постановлению от 30.06.2011 г № 665 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о времени и месте проведения культурно-досуговых мероприятий в муниципальных учреждениях культуры» I. общие положения
1.1.Настоящий административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о времени и месте проведения культурно-досуговых мероприятий в муниципальных учреждениях культуры" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги и определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур и действий при предоставлении информации по муниципальным услугам.
1.2.Муниципальную функцию по обеспечению предоставления муниципальной услуги осуществляет управление культуры муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту - управление культуры).
1.2.1.Муниципальную услугу непосредственно оказывает муниципальное учреждение культуры "Районный межпоселенческий организационно-методический центр культуры и искусства муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области", учредителем которого является управление культуры.
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Уставом муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области;
- Постановлением администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 17.05.2011 N 466 "Об утверждении реестра (перечня) муниципальных услуг (работ) муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области";
- Положением об управлении культуры муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области;
- Уставом муниципального учреждения культуры "Районный межпоселенческий организационно-методический центр культуры и искусства муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области";
- законодательством Российской Федерации и Рязанской области; нормативными правовыми актами муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, регламентирующими деятельность учреждений культуры.
1.4.Конечным результатом оказания (выполнения) муниципальной услуги является получение физическими и юридическими лицами (далее - Заявители) необходимой информации по предоставлению муниципальной услуги, указанной в п. 1.1 настоящего Регламента.
1.4.1.Юридическими фактами, выступающими основанием для начала оказания муниципальной услуги, являются обращения (письменные или устные) физических или юридических лиц о предоставлении информации по оказанию муниципальной услуги.
1.4.2.Юридическим фактом, выступающим основанием для окончания оказания муниципальной услуги, является получение заявителями необходимой информации.
1.5.Получателями муниципальной услуги являются совершеннолетние физические лица независимо от пола, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии и юридические лица независимо от их форм собственности, обратившиеся в органы местного самоуправления или в управление культуры с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.1.1.Местонахождение управления культуры.
Юридический адрес: 390511, д. Турлатово Рязанского района Рязанской области.
Почтовый адрес: 390047, г. Рязань, ул. Связи, д. 11.
Телефон начальника управления культуры: (4912) 28-62-82.
Телефон заместителя начальника управления культуры: (4912) 28-62-82.
Факс (4912) 28-90-37, 28-91-97.
Адрес электронной почты: e-mail:KulturaRzn@yandex.ru.
График работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00, выходные дни - суббота, воскресенье.
Сайт администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области: www.rzraion.ru.
2.1.2.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется должностными лицами управления культуры:
- при непосредственном обращении заявителей и должностных лиц (при личном обращении либо по телефону) даются устные разъяснения;
- при поступлении письменных обращений - направляются письменные ответы;
- посредством размещения информационных материалов на официальном сайте в сети Интернет и на информационных стендах в помещении управления культуры;
- посредством публикации в средствах массовой информации;
- посредством издания информационных материалов (афиш, брошюр, буклетов и т.д.).
Услуга может предоставляться в электронном виде.
Вся информация предоставляется бесплатно.
2.1.3.Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
2.2.Для получения муниципальной услуги необходимо представить заявление на предоставление муниципальной услуги в 1 экземпляре в свободной форме, в котором необходимо указать точное наименование услуги, а также фамилию, имя, отчество заявителя, полное наименование юридического лица, почтовый адрес, число, подпись заявителя.
2.3.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с Заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество, должность, наименование органа местного самоуправления, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении Заявителей должностное лицо должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный Заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается начальником управления культуры муниципального образования. Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
2.4.Публично информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством привлечения СМИ, радио, телевидения, а также путем размещения информации на официальном сайте муниципального образования - Рязанский муниципальный район в сети Интернет, на информационных стендах, расположенных в сельских поселениях и муниципальных учреждениях культуры района.
2.4.1 На официальном сайте муниципального образования должна содержаться информация о местах нахождения учреждений культуры, оказывающих муниципальную услугу, справочные телефоны, факсы, адреса электронной почты.
2.4.2.На информационных стендах должна размещаться следующая обязательная информация:
- информация о времени и месте проведения культурно-досуговых мероприятий в муниципальных учреждениях культуры района;
- извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- извлечения из текста Административного регламента с приложениями;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- основания для отказа в предоставлении услуги;
- основания для прекращения предоставления услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
- режим работы муниципальных учреждений культуры, оказывающих муниципальную услугу;
- графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
- номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
- фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
- адрес официального сайта муниципального образования - Рязанский муниципальный район в сети Интернет;
- номера телефонов, факсов, адреса электронной почты.
2.5.Муниципальная услуга по предоставлению информации о времени и месте проведения культурно-досуговых мероприятий в муниципальных учреждениях культуры предоставляется населению в течение текущего года.
При письменном обращении от организации о проведении конкретного мероприятия установлены следующие сроки:
- прием и регистрация письменного обращения осуществляется до 3 дней, в случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями;
- направление письменного обращения на рассмотрение по подведомственности - до 7 дней, за исключением случая, если текст письменного обращения не поддается прочтению;
- рассмотрение ответственным исполнителем письменного обращения, принятие по нему решения и направление ответа - до 30 дней со дня регистрации, в случае направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением обращения, данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения;
- при устном обращении услуга предоставляется на момент обращения.
2.6.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
2.6.1.Учреждения культуры, оказывающие муниципальную услугу, должны размещаться с учетом максимальной пространственной доступности, вблизи транспортных сообщений, в специальном отдельно стоящем здании. Должен быть обеспечен удобный и свободный подход для посетителей и подъезд для транспорта и обеспечиваться освещение и уборка прилегающей территории.
2.6.2.Кабинеты приема Заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- часов приема и времени перерыва на обед.
2.6.3.Рабочее место должностного лица должно быть оборудовано персональным компьютером, печатающим и сканирующим устройствами.
В кабинете должно быть обеспечено:
- комфортное расположение гражданина и должностного лица;
- возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;
- телефонная связь;
- возможность копирования документов;
- доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции учреждения;
- доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
2.6.4.Визуальная, текстовая информация размещается на информационных стендах, в СМИ, на телевидении или в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования 2.4 настоящего Регламента.
2.6.5.Места для ожидания оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов, другой комфортной мебелью, информационными стендами.
2.6.6.Оборудованы парковочные места.
2.6.7.Вход в здание оборудован вывеской с наименованием учреждения.
2.6.8.Места, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи.
2.7.Приостановление предоставления муниципальной услуги возможно в случае, если приостановление предусмотрено законодательством РФ, законодательством Рязанской области и (или) муниципальным правовым актом. Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено также по следующему основанию:
- отмена культурно-досуговых мероприятий (праздников, театрализованных представлений, концертов, вечеров отдыха);
- в ходе личного приема получателю муниципальной услуги может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Причиной отказа в получении муниципальной услуги могут являться следующие случаи:
- если в письменном обращении не указаны фамилия Заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- если в письменном обращении Заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления, одно и то же учреждение или одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении Заявителя, направившего обращение.
2.8.Для предоставления муниципальной услуги необходимо представить заявление от граждан или юридических лиц в простой письменной форме в 1 экземпляре, в котором необходимо указать точное наименование услуги, фамилию, имя, отчество заявителя, дату, подпись, если заявитель - физическое лицо, и полное наименование, почтовый адрес, дату, подпись представителя, если заявитель - юридическое лицо.
III.Административные процедуры
3.1.Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги:
3.1.1.Прием заявлений о предоставлении информации.
3.1.2.Регистрация данных заявлений.
3.1.3.Передача заявления на предоставление услуги непосредственному исполнителю.
3.1.4.Подготовка ответа.
3.1.5.Устная информация при личном или устном обращении.
3.1.6.Изучение потребности населения, спроса.
3.1.7.Размещение информации на информационных стендах, на сайте администрации Рязанского муниципального района в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов, афиш и т.д.).
3.2.Должностное лицо, отвечающее за предоставление услуги:
3.2.1.Осуществляет подготовку проекта запрашиваемого документа либо проект мотивированного отказа в выдаче запрашиваемого документа.
3.2.2.Передает проект запрашиваемого документа либо проект мотивированного отказа в выдаче запрашиваемого документа на подпись должностному лицу управления культуры.
3.3.Запрашиваемый документ либо проект мотивированного отказа подписывается должностным лицом управления культуры в срок до 2 дней с момента его получения от должностного лица управления культуры, ответственного за исполнение обращения.
3.4.Начальник управления культуры несет персональную ответственность за сроки и порядок предоставления муниципальной услуги, определенные в настоящем Административном регламенте.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя:
- проведение проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента;
- рассмотрение результатов проверок.
4.2.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется начальником управления культуры Рязанского муниципального района, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, и периодичность осуществления контроля устанавливаются приказами начальника управления культуры Рязанского муниципального района.
4.3.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному заявлению Пользователя.
4.4.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав потребителей при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной форме по адресу, телефону, факсу и по электронной почте, указанным в п. 2.1.1 настоящего Регламента, в соответствии с уровнем подчиненности должностного лица, действия (бездействие) которого обжалуются.
5.3.Заявление (претензия, жалоба), поданное в письменной форме, должно содержать:
- при подаче физическим лицом - фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) физического лица, его место жительства или пребывания, а при подаче обращения юридическим лицом - его наименование, адрес, дату подачи;
- наименование органа, учреждения и (или) структурного подразделения и (или) должности и (или) фамилию, имя и отчество (последнее при наличии) специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуются;
- содержательную характеристику обжалуемого действия (бездействия), решения.
К заявлению могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенную в обращении информацию.
Заявление подписывается подавшим его физическим лицом или руководителем (заместителем руководителя) юридического лица.
5.4.По результатам рассмотрения заявления принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований заявителя.
Письменный ответ направляется заявителю не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В случае если по заявлению требуется провести проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения заявления заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.5.Ответ на письменную жалобу по существу не дается в следующих случаях:
- отсутствия фамилии Заявителя, направившего заявление, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- отсутствия в заявлении сведений об обжалуемом действии, бездействии, решении (в чем выразилось, кем принято);
- если ответ по существу поставленного в заявлении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством тайну;
- если в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- если текст письменного заявления не поддается прочтению.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения.
5.6.В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за выполнение административного действия, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, виновное должностное лицо привлекается к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5.7.Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском и арбитражном судопроизводстве.
5.8.Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные, с согласия заявителя, ответы.