Приложение к Постановлению от 28.06.2011 г № 75А-П Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление дополнительного образования в сфере культуры и искусства» 1. общие положения
1.Административный регламент муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования в сфере культуры и искусства" разработан в целях повышения качества оказания и доступности муниципальной услуги, обеспечения необходимых научно-методических, организационных, кадровых, информационных условий для обучения в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей Кадомского района.
2.Оказание муниципальной услуги осуществляют муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей (далее - МОУ ДОД) "Детская школа искусств муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области" (далее - ДШИ), в отношении которого функции и полномочия осуществляет отдел культуры и туризма администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район (далее - Отдел).
3.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (в ред. от 29.12.2006 с изм. и доп., вступающими в силу с 08.01.2007);
- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 24.10.2007) "Об образовании";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Типовое Положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 (с изменениями и дополнениями);
- Устав МОУ ДОД ДШИ.
4.Результатом оказания муниципальной услуги является:
- получение документа установленного образца, подтверждающего получение соответствующей муниципальной услуги в полном объеме;
- участие обучающихся в районных, городских, областных, региональных, всероссийских и международных конкурсах, олимпиадах и занятие призовых мест;
- подготовка учащихся к обучению в средних профессиональных и высших учебных учреждениях.
5.Пользователями муниципальной услуги являются граждане, проживающие на территории муниципального образования - Кадомский муниципальный район, достигшие установленного возраста (от 6 до 17 лет).
Заявителем на предоставление муниципальной функции является родитель (законный представитель) ребенка.
6.Должностные лица, осуществляющие исполнение муниципальной функции, устанавливаются директором МОУ ДОД.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.Организация, оказывающая муниципальную услугу:
2.1.ДШИ располагается по адресу р.п. Кадом, Рязанская область, ул. Ленина, дом 32а.
Тел./факс 8(491239) 5-14-89, электронный адрес: kdiskustvo@mail.ryazaN.ru.
Отделения учебного заведения:
- музыкальное отделение (фортепиано, баян, аккордеон, гармонь, духовые инструменты);
- хореографическое отделение;
- художественное отделение;
- подготовительное отделение.
2.2.Информирование о предоставлении муниципальной услуги.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- непосредственно в МОУ ДОД;
- посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации;
- в сети Интернет;
- с использованием средств телефонной связи, иными способами, позволяющими осуществлять информирование.
При обращении за муниципальной услугой в электронном виде предоставление муниципальной услуги осуществляется посредством официального сайта администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район (www.adm.kadom.ru) и портала муниципальных услуг администрации муниципального образования (http://www.adm.kadom.ru/uslugy.html).
Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать сведения:
- о МОУ ДОД, ответственном за предоставление муниципальной услуги на каждом этапе ее предоставления;
- о порядке предоставления дополнительного образования в данном МОУ ДОД;
- о действиях заявителя, являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги;
- о результате оказания муниципальной услуги и порядке выдачи заявителю соответствующих документов.
2.3.Сроки оказания муниципальной услуги.
2.3.1.Сроки предоставления муниципальной услуги устанавливаются в соответствии с действующим законодательством, учебным планом и уставом МОУ ДОД и составляют 4-, 5- или 7-летний сроки обучения в зависимости от жанров искусства и выбранных образовательных программ:
- подготовительное отделение - 1 год;
- музыкальное отделение - 5 - 6 или 7 - 8;
- хореографическое отделение - 5 лет или 7 лет;
- художественное отделение - 4 года.
2.3.2.Прием детей в учреждения дополнительного образования детей осуществляется в основном в период комплектования до 10 сентября, а также в течение всего календарного года при наличии свободных мест для детей при перемене места жительства и переводе из другого образовательного учреждения (при наличии академической справки).
Время ожидания в очереди при подаче документов составляет не более 30 минут.
Максимальный срок приема документов от заявителя ответственным лицом составляет не более одного рабочего дня.
2.3.3.Единицей измерения учебного времени является урок продолжительностью 45 минут.
Продолжительность учебного года - 38 недель.
Дата начала и окончания учебного года, продолжительность учебных четвертей, школьных каникул должны совпадать со сроками, установленными для образовательных школ, а в отдельных случаях определяются органами исполнительной власти.
2.3.4.МОУ ДОД вправе на договорных условиях оказывать платные дополнительные образовательные услуги в соответствии со статьей N 45 Закона "Об образовании".
Тарифы на оказание платных образовательных услуг утверждаются постановлением главы Кадомского муниципального района.
2.3.5.Оказание муниципальной услуги может быть приостановлено по следующим основаниям:
- заявление родителей (законных представителей);
- медицинские показания;
- неуспеваемость;
- нарушение правил внутреннего распорядка.
При приостановлении оказания муниципальной услуги (за исключением случаев, когда оказание муниципальной услуги приостанавливается по заявлению родителей (законных представителей) учреждение дополнительного образования детей за 7 дней до отчисления учащегося письменно уведомляет родителей (законных представителей) о причинах и дате отчисления учащегося.
Родители (законные представители) имеют право обжаловать решение учреждения дополнительного образования детей, обратившись в Отдел культуры и туризма администрации Кадомского муниципального района.
2.3.6.При отсутствии свободных мест в учреждении, на поступление в которое подавалось заявление, поданное заявление ставится в очередь. При наступлении очередности заявителя (появлении свободных мест) учреждение, оказывающее услугу, должно уведомить об этом заявителя в течение 3 дней с момента появления свободных мест.
2.3.7.По окончании полного курса обучения в МОУ ДОД выдается Свидетельство установленного образца в срок не позднее 31 мая каждого учебного года.
3.Основания для отказа в муниципальной услуге.
В представлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:
- предоставление заявителем документов, содержащих противоречивые сведения или не соответствующих требованиям, установленным действующим законодательством;
- невыполнение заявителем учебного плана (неуспеваемость) или нарушение правил внутреннего распорядка МОУ ДОД;
- неудовлетворительный результат при прохождении вступительных и (или) выпускных испытаний;
- достижение определенного возраста;
- недостижение определенного возраста;
- по заявлению родителей.
Принятое МОУ ДОД решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется письменно (приказом по учреждению) с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в течение трех дней с момента принятия соответствующего решения.
При отказе в предоставлении муниципальной услуги документы могут быть возвращены заявителю на основании его заявления.
4.Требования к местам исполнения муниципальной услуги:
- МОУ ДОД должно иметь здание с помещениями для проведения занятий;
- На фасаде здания должна находиться вывеска с наименованием учреждения и режимом работы;
- Состояние помещений МОУ ДОД должно отвечать требованиям законодательства РФ по охране труда, правилам пожарной безопасности, электробезопасности, по противодействию терроризму, нормам СанПина;
- МОУ ДОД должно быть оснащено средствами пожаротушения, тревожными кнопками, средствами связи, аптечками для оказания первой медицинской помощи, схемами размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей;
- МОУ ДОД должно быть укомплектовано музыкальными инструментами, нотной литературой, станками для занятий хореографией, мольбертами, звукотехнической и осветительной аппаратурой в зависимости от отделения;
- Территория, прилегающая к МОУ ДОД, должна содержаться в чистоте и порядке, иметь подъездные пути и обеспечивать свободный подход граждан, удовлетворять эстетическим требованиям;
- На информационных стендах в фойе вывешивается расписание занятий, иная информация о предоставляемых услугах.
5.Муниципальная услуга для заявителя является платной.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Оказание муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
- принятие в МОУ ДОД (подача заявителем в МОУ ДОД заявления с прилагаемым комплектом документов; прохождение заявителем вступительных испытаний; принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги);
- обучение в соответствии с выбранными образовательными программами;
- испытательные экзамены;
- выдача Свидетельства установленного образца об окончании МОУ ДОД.
3.2.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение в МОУ ДОД родителей (законных представителей) ребенка, которые подают заявление установленного образца (Приложение N 1). Помимо заявления, родители (законные представители) представляют в МОУ ДОД следующий пакет документов:
- копию свидетельства о рождении ребенка;
- медицинскую справку о состоянии здоровья ребенка.
Все копии представляемых документов должны быть заверены надлежащим образом либо представляются с подлинниками, которые после сверки с копиями возвращаются заявителю.
Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, проверяет поступившие документы на комплектность.
В случае, если заявитель представил неполный пакет документов, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, имеет право возвратить заявителю пакет документов, сообщив о недостающих документах.
В случае, если заявитель представил весь комплект документов, то должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, обязано зарегистрировать поступивший комплект документов в журнале регистрации поступивших документов и выдать заявителю расписку-уведомление о приеме документов.
Максимальный срок приема документов от заявителя ответственным лицом составляет не более одного рабочего дня.
3.3.Прием в МОУ ДОД осуществляется на основе вступительных экзаменов (август).
Испытания кандидатов проводятся по следующим критериям:
- для музыкального отделения: физические данные, музыкальный слух, ритм, музыкальная память, музыкальная подготовка;
- для хореографического отделения: внешние данные, шаг, выворот стопы, гибкость, прыжок, слух, ритм, память, танцевальность;
- для художественного отделения: рисунок, живопись, композиция.
Прохождение заявителем приемных испытаний фиксируется в "Книге приемных испытаний".
3.4.Решение о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается решением педсовета на основании данных приемных испытаний ребенка. Директор МОУ ДОД издает приказ о зачислении ребенка в МОУ ДОД, о чем информирует родителей, и знакомит с локальными нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность МОУ ДОД. В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги представитель МОУ ДОД разъясняет причины отказа.
Результат административной процедуры:
- принятое решение о приеме в учреждение дополнительного образования детей;
- издание приказа по учреждению о приеме в учреждение дополнительного образования детей;
- направленное уведомление об отказе в приеме в учреждение дополнительного образования.
Издание приказа о приеме между МОУ ДОД, и родителями (законными представителями) является результатом данной процедуры и юридическим фактом, являющимся основанием для начала предоставления услуги по обучению в МОУ ДОД.
3.5.Юридическим фактом, являющимся основанием для процедуры предоставления услуги по обучению в МОУ ДОД является приказ учреждения о приеме в учреждение дополнительного образования детей.
Обучение в МОУ ДОД осуществляется в соответствии с выбранными образовательными программами, направлениями и специальностями с промежуточной аттестацией, форма и сроки которой устанавливаются Уставом МОУ ДОД и другими локальными актами.
Обучение в МОУ ДОД осуществляется на основании Лицензии на право осуществления образовательной деятельности, выданной Управлением по делам образования, науки и молодежной политики Рязанской области.
Преподаватели МОУ ДОД осуществляют воспитательный и образовательный процесс в соответствии с расписанием занятий. Занятия проводятся по группам или индивидуально. Режим дня должен соответствовать требованиям СанПин и учитывать возрастные особенности детей.
В период обучения учащийся имеет право посещать дифференцированно два и более отделения (с учетом соблюдения временных нормативов СанПин); переходить из одного отделения в другое в соответствии с его потребностями и способностями.
Решение об исключении из МОУ ДОД принимается педагогическим советом.
МОУ ДОД реализуют следующие виды образовательных программ художественно-эстетической направленности:
- фортепиано,
- народные инструменты (баян, аккордеон, гармонь),
- духовые инструменты (труба, баритон, тенор, бас),
- художественное отделение,
- хореографическое отделение,
- подготовительное отделение.
Формы промежуточной аттестации:
на музыкальном отделе:
- контрольные уроки,
- прослушивания,
- зачеты,
- академические концерты;
на художественном отделе:
- просмотры художественных работ учащихся;
на хореографическом отделе:
- танец (хореографическая композиция).
Результат административной процедуры:
- успешное освоение программы учащимися.
Лица, ответственные за процедуру, - преподаватели МОУ ДОД.
Преподаватели имеют право самостоятельно разрабатывать рабочие программы, использовать инновационные методики, прогрессивные формы обучения.
По истечении учебного года решением педагогического совета и с согласия родителей, имеют право оставить ребенка на повторное обучение (по результатам промежуточной и итоговой аттестации) или перевести на класс выше (при успешном освоении программы).
3.6.Итоговая аттестация.
Освоение учащимся учебной программы, отсутствие пропусков занятий без уважительных причин является юридическим фактом для допуска их к прохождению итоговой аттестации.
Форма итоговой аттестации - экзамен.
К экзамену допускаются учащиеся, успешно освоившие учебною программу.
Результат административной процедуры:
- положительная сдача экзамена по всем предметам.
3.7.По окончании успешной сдачи выпускного экзамена учащийся МОУ ДОД на основании решения педагогического совета и приказа по учреждению получает свидетельство об окончании МОУ ДОД установленного образца. Документ заверяется печатью.
Обучающимся, заболевшим в период выпускных экзаменов, при наличии подтверждающего документа, отличной и хорошей успеваемости может быть выдано свидетельство об окончании МОУ ДОД на основании итоговых оценок.
Обучающимся, не сдавшим выпускные экзамены по одному или нескольким предметам, может быть выдана справка об успеваемости по предметам, пройденным за время обучения.
Выдача документа установленного образца является юридическим фактом окончания предоставления муниципальной услуги.
Учреждение дополнительного образования детей несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за: невыполнение функций, определенных его уставом; реализацию не в полном объеме образовательных программ; качество реализуемых образовательных программ; соответствие форм, методов и средств организации образовательного процесса возрасту, интересам и потребностям детей; жизнь и здоровье детей и работников учреждения во время образовательного процесса; нарушение прав и свобод обучающихся и работников учреждения; иное, предусмотренное законодательством РФ.
Меры ответственности за нарушение требований Регламента к сотрудникам учреждений, оказывающих услугу, устанавливаются руководителями данных учреждений в соответствии с трудовым законодательством, внутренними документами учреждений и требованиями настоящего Регламента.
Руководитель учреждения несет ответственность: за жизнь и здоровье детей и работников во время образовательного процесса, соблюдение норм охраны труда и техники безопасности; за уровень квалификации работников; за свою деятельность перед учредителем.
Меры ответственности за нарушение требований Регламента к руководителю учреждения определяются работодателем, заключившим с данным руководителем трудовой договор.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Общий контроль за соблюдением исполнения муниципальной функции осуществляется Отделом.
Текущий контроль за исполнением административных процедур осуществляет должностное лицо, ответственное за предоставление услуги, - директор МОУ ДОД.
4.2.Контроль осуществляется путем проведения проверок за соблюдением и исполнением нормативных правовых актов Российской Федерации, Рязанской области, муниципальных правовых актов Кадомского муниципального района, положений настоящего Регламента.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав потребителей муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям потребителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя).
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц общеобразовательного учреждения в досудебном порядке.
5.1.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу на имя директора учреждения дополнительного образования, начальника отдела культуры и туризма.
5.2.Должностные лица проводят по предварительной записи личный прием заявителей.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов отдела культуры и туризма и МОУ ДОД.
5.3.Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения административного регламента, производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.4.Заявитель в своей жалобе (приложение N 4 - не приводится) в обязательном порядке указывает:
- фамилию, имя, отчество - для гражданина, наименование организации - для юридического лица;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- изложение сути жалобы;
- личную подпись и дату.
5.5.Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
5.6.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.7.Управление обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов в срок, не превышающий 30 дней с даты подачи жалобы.
5.9.Обращение потребителя муниципальной услуги не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица);
- отсутствия подписи потребителя муниципальной услуги;
- если предметом жалобы является решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном или досудебном порядке.
5.10.Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.