Устав от 17.06.2011 г № 65

Устав муниципального образования — Ровновское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области

г. N 65
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - РОВНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям муниципального образования - Ровновское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, представительный орган муниципального образования - Ровновское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области принимает настоящий Устав.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе
Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
депутат Совета депутатов Ровновского сельского поселения (далее по тексту - "депутат") - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган муниципального образования на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
глава муниципального образования - Ровновское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области - высшее должностное лицо муниципального образования - Ровновское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава или на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения
Совет депутатов Ровновского сельского поселения - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории муниципального образования - Ровновское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области;
администрация муниципального образования - Ровновское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (далее по тексту - "администрация Ровновского сельского поселения") - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Ровновское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области;
вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования - Ровновское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления;
общественное самоуправление - деятельность общественных объединений по вопросам самоуправления, осуществляемая на основе законодательства об общественных объединениях и других нормативных правовых актов;
поселение - городское или сельское поселение;
сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
административный центр сельского поселения - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктурой и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования;
местный референдум - референдум местный (местный референдум) - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах муниципального образования;
местные выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица; муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;
муниципальная собственность - собственность муниципального образования - Ровновское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области;
местные налоги и сборы - налоги, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований;
муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта);
муниципальная должность - должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей;
муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения;
публичные слушания - обсуждения с участием населения в органах местного самоуправления важных вопросов местного значения;
муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом субъекта Российской Федерации;
благоустройство территории поселения - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.
В законах и иных нормативно-правовых актах Российской Федерации слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.
Статья 2.Устав муниципального образования
1.Устав муниципального образования - Ровновское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области является основным нормативным правовым актом муниципального образования - Ровновское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального образования - Ровновское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.
Статья 3.Местное самоуправление
1.Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.
2.Местное самоуправление в муниципальном образовании - Ровновское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 4.Права граждан на осуществление местного самоуправления
1.Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельского поселения.
2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 5.Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1.На территории муниципального образования - Ровновское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области.
2.Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 6.Правовая основа местного самоуправления поселения
Правовую основу местного самоуправления муниципального образования - Ровновское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, нормативные правовые акты Рязанского муниципального района, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
Глава II.Статус и состав территории
Статья 7.Правовой статус муниципального образования - Ровновское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области
Муниципальное образование - Ровновское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Рязанской области N 74-ОЗ от 07.10.2004 "О наделении муниципального образования - Рязанский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав".
Статья 8.Наименование муниципального образования - Ровновское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области
1.Официальное наименование поселения - муниципальное образование - Ровновское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (далее по тексту "Ровновское сельское поселение").
2.Административным центром Ровновского сельского поселения является деревня Ровное Рязанского района Рязанской области.
Статья 9.Границы и состав территории Ровновского сельского поселения
1.Границы территории Ровновского сельского поселения и картографическое описание установлены Законом Рязанской области N 74-ОЗ от 07.10.2004 "О наделении муниципального образования - Рязанский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав".
2.В границе сельского поселения находятся следующие населенные пункты:
село Пущино;
поселок Стенькино;
деревни: Агарково, Дубровка, Дьяконово, Взметнево, Городищево, Ровное.
3.Территория Ровновского сельского поселения входит в состав территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту - Рязанский муниципальный район).
Статья 10.Изменение границ Ровновского сельского поселения
1.Изменение границ Ровновского сельского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Инициатива населения об изменении границ Ровновского сельского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Ровновского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Ровновского сельского поселения, органов государственной власти.
2.Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом мнения Совета депутатов Ровновского сельского поселения.
3.Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Ровновского сельского поселения.
4.Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Рязанской области границ сельского поселения в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Рязанской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ сельского поселения.
Статья 11.Преобразование Ровновского сельского поселения
1.Преобразование Ровновского сельского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Инициатива населения о преобразовании Ровновского сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Ровновского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
2.Голосование по вопросам преобразования границ Ровновского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Устава.
3.Объединение сельского поселения с иным(и) сельским(и) поселением(ями), не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 19 настоящего Устава, либо на сходах граждан.
4.Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 12.Официальные символы и порядок их использования
1.Ровновское сельское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы Ровновского сельского поселения утверждаются Советом депутатов Ровновского сельского поселения и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2.Официальные символы (флаг, герб) Ровновского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов Ровновского сельского поселения.
Глава III.Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в ровновском сельском поселении
Статья 13.Вопросы местного значения
1.К вопросам местного значения Ровновского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ровновского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ровновского сельского поселения;
4) организация в границах Ровновского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ровновского сельского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ровновского сельского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ровновского сельского поселения;
10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельского поселения, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
11) создание условий для обеспечения жителей Ровновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Ровновского сельского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ровновского сельского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Ровновского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ровновского сельского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Ровновском сельском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории Ровновского сельского поселения массовой физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ровновского сельского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов Ровновского сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения";
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ровновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ровновского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ровновского сельского поселенияа также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ровновском сельском поселении;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
2.Органы местного самоуправления Ровновского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Рязанского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ровновского сельского поселения в бюджет Рязанского муниципального района.
Органы местного самоуправления Рязанского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Рязанского муниципального района в бюджет сельского поселения.
3.Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 13.1.Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) исключен
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
2.Органы местного самоуправления Ровновского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 14.Полномочия органов местного самоуправления
1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ровновского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) организация и осуществление муниципального контроля на территории Ровновского сельского поселения;
9.1) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
10) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством.
2.Органы местного самоуправления вправе, в соответствии с Уставом муниципального образования, принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Ровновского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
Глава IV.Участие населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 15.Непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления
1.Формами непосредственного участия населения Ровновского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) выборы депутатов Совета депутатов Ровновского сельского поселения и главы Ровновского сельского поселения;
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Ровновского сельского поселения и главы Ровновского сельского поселения;
4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования Ровновского сельского поселения;
5) сход граждан;
6) правотворческая инициатива граждан;
7) территориальное общественное самоуправление;
8) публичные слушания;
9) собрания граждан;
10) конференция граждан;
11) опрос граждан;
12) обращения граждан в органы местного самоуправления Ровновского сельского поселения;
13) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
2.Непосредственное осуществление населением Ровновского сельского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
3.Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица Ровновского сельского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.
Статья 16.Местный референдум
1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2.Местный референдум может проводиться на всей территории Ровновского сельского поселения.
3.На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
4.На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета Ровновского сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
5.На местный референдум могут быть вынесены вопросы только местного значения.
6.Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Ровновского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.
Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Ровновского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов Ровновского сельского поселения и главы Ровновского сельского поселения, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов Ровновского сельского поселения и главы Ровновского сельского поселения.
7.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 2% от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Ровновского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей.
8.В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Ровновского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Ровновского сельского поселения, органов государственной власти Рязанской области, Избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется Избирательной комиссией Ровновского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
9.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
10.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ровновского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Ровновского сельского поселения.
11.Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Ровновского сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
12.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.
13.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Ровновского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Статья 17.Муниципальные выборы
1.Выборы депутатов Совета депутатов Ровновского сельского поселения, главы Ровновского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и установленных законодательством прав граждан.
2.Выборы назначаются Советом депутатов Ровновского сельского поселения. Решение о назначении выборов в Совет депутатов Ровновского сельского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 (девяносто) дней и не позднее чем за 80 (восемьдесят) дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 (пять) дней со дня его принятия.
3.В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4.В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Ровновского сельского поселения, избранного по одномандатному избирательному округу, в избирательном округе назначаются дополнительные выборы. Дополнительные выборы проводятся не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата.
5.Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.
6.Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Совет депутатов Ровновского сельского поселения остался в неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи не предусмотрено, назначаются новые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
7.Днями голосования на выборах в Совет депутатов Ровновского сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают полномочия Совета депутатов Ровновского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Ровновского сельского поселения. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
8.Если Совет депутатов Ровновского сельского поселения не назначит выборы в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи, выборы в Совет депутатов Ровновского сельского поселения назначаются территориальной избирательной комиссией Рязанского муниципального района не позднее чем за 70 (семьдесят) дней до дня голосования. Решение территориальной избирательной комиссии Рязанского муниципального района о назначении выборов публикуется не позднее чем через 7 (семь) дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
9.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами, законами Рязанской области.
10.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18.Основания, процедура и голосование по отзыву депутата, главы Ровновского сельского поселения
1.Отзыв избранного на муниципальных выборах депутата Совета депутатов Ровновского сельского поселения, главы Ровновского сельского поселения является мерой ответственности, возможность наступления которой обусловлена правом избирателей осуществлять контроль за деятельностью избранных им лиц.
2.Право отзыва не может быть использовано в течение первого года (двенадцати месяцев) со дня избрания депутата Совета депутатов Ровновского сельского поселения, главы Ровновского сельского поселения и в течение одного года перед истечением срока, на который они избраны.
3.Глава Ровновского сельского поселения может быть отозван в случаях:
1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу и повлекли нарушения (ограничения) прав и свобод человека и гражданина и причинили иной вред;
2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий городскому (сельскому) поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления городского (сельского) поселения, а равно для участия населения городского (сельского) поселения в осуществлении местного самоуправления;
4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного подпунктом 6 пункта 1 статьи 38 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.
4.Депутат Совета депутатов Ровновского сельского поселения может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов Ровновского сельского поселения без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов Ровновского сельского поселения. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов Ровновского сельского поселения.
5.Правом на инициирование вопроса об отзыве, а также участие в иных предусмотренных законом действиях, связанных с отзывом, обладает гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа.
Инициатива отзыва депутата Совета депутатов Ровновского сельского поселения, главы Ровновского сельского поселения, порядок ее реализации, порядок назначения голосования по отзыву и соответствующие сроки совершения действий по отзыву, сбор подписей в поддержку инициативы реализуются в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
При выдвижении инициативы по отзыву депутата Совета депутатов Ровновского сельского поселения, главы Ровновского сельского поселения члены инициативной группы обязаны не позднее чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме лицо, отзыв которого инициируется, а также избирательную комиссию, обеспечивающую организацию и проведение голосования по отзыву.
Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию Ровновского сельского поселения помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов инициативная группа представляет в избирательную комиссию Ровновского сельского поселения ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.
При поступлении из избирательной комиссии Ровновского сельского поселения документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Совет депутатов Ровновского сельского поселения проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Совету депутатов Ровновского сельского поселения копии судебного решения по факту нарушения депутатом Совета депутатов Ровновского сельского поселения, главой Ровновского сельского поселения законодательства, совершения противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Совета депутатов Ровновского сельского поселения не позднее 7 дней с даты поступления материалов.
При подтверждении наличия оснований для отзыва главы Ровновского сельского поселения (в случае выдвижения инициативы отзыва главы Ровновского сельского поселения) председатель Совета депутатов Ровновского сельского поселения обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию Ровновского сельского поселения, для осуществления регистрации инициативной группы назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Совета депутатов Ровновского сельского поселения, главы Ровновского сельского поселения и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета в 3-дневный срок.
Число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть не менее 2 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не может быть менее 25 подписей.
Для проведения местного референдума, а также голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, проводимых по инициативе населения, необходимо собрать подписи в количестве, равном двум процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не может быть менее 25 подписей.
Составление списков участников голосования по отзыву, их представление для ознакомления участников голосования по отзыву, внесение уточнений в списки осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Рязанской области от 09.06.2006 N 65-ОЗ "О референдумах в Рязанской области" применительно к настоящей статье.
6.Подготовку и проведение голосования по отзыву организует избирательная комиссия Ровновского сельского поселения, которая действует в качестве комиссии по отзыву.
Формирование избирательной комиссии Ровновского сельского поселения, статус и полномочия ее членов, а также организация деятельности комиссии определяются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Рязанской области от 09.06.2006 N 65-ОЗ "О референдумах в Рязанской области".
Лицо, в отношении которого инициирован вопрос об отзыве, и уполномоченный представитель инициативной группы могут назначить в состав избирательной комиссии Ровновского сельского поселения и участковых избирательных комиссий по одному члену с правом совещательного голоса, а также наблюдателей.
Наблюдатели осуществляют свою деятельность в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Рязанской области от 09.06.2006 N 65-ОЗ "О референдумах в Рязанской области".
7.Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ровновского сельского поселения, главы Ровновского сельского поселения принимается Советом депутатов Ровновского сельского поселения не позднее 14 дней со дня представления документов, необходимых для назначения отзыва. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов Ровновского сельского поселения, представлять депутатам Совета депутатов Ровновского сельского поселения письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов Ровновского сельского поселения указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ровновского сельского поселения, главы Ровновского сельского поселения подлежит обнародованию (опубликованию) в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов Ровновского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ровновского сельского поселения, главы Ровновского сельского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица, в случае если таковые имеются.
8.Граждане имеют право на информацию об основаниях инициирования вопроса об отзыве, позиции участников кампании по отзыву, а также о действиях и мероприятиях, связанных с отзывом.
В период проведения кампании по отзыву действуют условия информирования граждан и ведения агитации, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Рязанской области от 09.06.2006 N 65-ОЗ "О референдумах в Рязанской области".
9.Депутат Совета депутатов Ровновского сельского поселения, глава Ровновского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Ровновском сельском поселении.
Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ровновского сельского поселения, главы Ровновского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней.
Депутат Совета депутатов Ровновского сельского поселения, глава Ровновского сельского поселения считается отозванным со следующего дня после опубликования итогов голосования по отзыву.
В случае если по результатам голосования отзыв депутата Совета депутатов Ровновского сельского поселения, главы Ровновского сельского поселения не состоялся, то проведение процедуры вторичного отзыва по одним и тем же основаниям не допускается.
Отзыв депутата Совета депутатов Ровновского сельского поселения, главы Ровновского сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
10.Финансирование кампании по отзыву осуществляется за счет средств бюджета Ровновского сельского поселения.
Уполномоченный на то орган местного самоуправления перечисляет на счет избирательной комиссии Ровновского сельского поселения средства, указанные в настоящей статье, в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву.
Финансирование кампании по отзыву инициативной группой и лицом, отзыв которого инициируется, осуществляется через соответствующий фонд для финансирования указанной кампании.
Инициативная группа по отзыву обязана создать собственный фонд для финансирования кампании по отзыву в течение трех дней с момента подачи заявления для ее регистрации избирательной комиссией Ровновского сельского поселения, а лицо, отзыв которого инициируется, - в течение трех дней после назначения даты голосования по отзыву.
Инициативная группа по отзыву обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам регистрируется избирательной комиссией Ровновского сельского поселения одновременно с регистрацией инициативной группы.
Создание фонда лицом, отзыв которого инициируется, необязательно при условии, что им не производится финансирование своей кампании. О данном обстоятельстве лицо, отзыв которого инициируется, письменно уведомляет избирательную комиссию Ровновского сельского поселения.
Создание фондов, определение источников и предельных размеров перечисляемых в фонды средств, а также предельных размеров расходов этих средств, порядок распоряжения средствами, контроль и отчетность в части использования средств фондов осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Рязанской области от 09.06.2006 N 65-ОЗ "О референдумах в Рязанской области".
11.Любые решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в суд.
Решения, действия (бездействие) комиссии, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию, которая обязана принять решение по существу жалобы.
Все иные не урегулированные настоящей статьей вопросы разрешаются в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Рязанской области от 09.06.2006 N 65-ОЗ "О референдумах в Рязанской области".
Статья 19.Голосование по вопросам изменения границ Ровновского сельского поселения, преобразования Ровновского сельского поселения
1.Голосование по вопросам изменения границ Ровновского сельского поселения, преобразования Ровновского сельского поселения назначается Советом депутатов Ровновского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.
2.Голосование по вопросам изменения границ Ровновского сельского поселения, преобразования Ровновского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Ровновского сельского поселения или части Ровновского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Ровновского сельского поселения, преобразование Ровновского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Ровновского сельского поселения или части Ровновского сельского поселения.
3.Итоги голосования по вопросам изменения границ Ровновского сельского поселения, преобразования Ровновского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 20.Сход граждан
1.В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.
2.Сход граждан осуществляет полномочия Совета депутатов Ровновского сельского поселения, в том числе отнесенные к исключительной компетенции Совета депутатов Ровновского сельского поселения.
3.Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.
Проведение схода граждан обеспечивается главой местной администрации.
4.Участие в сходе граждан выборных лиц местного самоуправления является обязательным.
5.На сходе граждан председательствует глава муниципального образования или иное лицо, избираемое сходом граждан.
6.Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
7.Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории поселения.
8.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения.
9.Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).