Приложение к Постановлению от 26.04.2011 г № 371 Программа

Долгосрочная муниципальная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2011 — 2015 годы»

ПАСПОРТ
долгосрочной муниципальной целевой программы "Обеспечение
жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы"

Наименование Программы	Долгосрочная муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы" (далее Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район (далее - Администрация)
Разработчик Программы	Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район (далее - Отдел)
Основание для разработки Программы	Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 "О Федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", Постановление Правительства Рязанской области N 310 от 01.12.2010 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы"
Исполнители Программы	Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район
Цель и задачи Программы	Цель Программы - государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей Рязанского района, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Задачей Программы является предоставление молодым семьям участникам Программы социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальная выплата)
Целевые индикаторы и показатели	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местного бюджетов в 2011 - 2015 годах
Сроки и этапы реализации Программы	2011 - 2015 годы
Перечень основных мероприятий	Нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Программы; организационное обеспечение реализации Программы, включающее в себя обеспечение информирования, консультирования молодых семей, приема документов на участие в Программе, формирования списков молодых семей; финансовое обеспечение реализации Программы, включающее в себя ежегодное определение объема средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию мероприятий Программы, предоставление социальной выплаты молодым семьям
Прогнозные объемы и источники финансирования Программы	Для реализации мероприятий Программы требуется в том числе средств муниципального бюджета: в 2011 году - 50 тыс. руб.; в 2012 году - 100 тыс. руб.; в 2013 году - 100 тыс. руб.; в 2014 году - 100 тыс. руб.; в 2015 году - 100 тыс. руб.; Итого: 450000 руб. Объем финансирования Программы ежегодно уточняется с учетом списка молодых семей - участников программы и числа детей, рожденных в этих семьях в текущем году
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальноэкономической эффективности	Успешное выполнение мероприятий Программы в 2011 - 2015 годах позволит обеспечить жильем 25 молодых семей, а также обеспечит: создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан; укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе; улучшение демографической ситуации в Рязанском районе; развитие системы ипотечного жилищного кредитования

1.Характеристика проблемы
Одной из острейших проблем в Рязанском районе является демографическая ситуация. Меры по изменению данной ситуации, принятые в последние годы, в том числе в результате реализации приоритетных национальных проектов, оказали существенное позитивное влияние. Например, уменьшается показатель смертности населения, одновременно увеличивается уровень рождаемости. В связи с окончанием в 2010 году сроков реализации соответствующих программ приоритетных национальных проектов положительная динамика может не продлиться без продолжения принятых мер, в том числе увеличения ресурсного обеспечения программных мероприятий.
Одним из факторов, способствующих рождению детей в молодых семьях, стала реализация областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2006 - 2010 годы" (далее - программа).
За период реализации программы с 2006 года по настоящее время социальная выплата предоставлена 21 молодой семье Рязанского района всего на сумму 6,810078 млн. рублей, в том числе:
- из средств федерального бюджета - 2,744280 млн. рублей,
- из средств областного бюджета - 3,916038 млн. рублей,
- из средств местного бюджета - 149,760 тыс. рублей.
Молодыми семьями за период с 2006 года по настоящее время:
- приобретено более 1122,52 кв. м жилья, в том числе:
- привлечено около 10,728412 млн. рублей внебюджетных средств (кредитных ресурсов и собственных средств граждан).
За период с 2007 года было рождено 2004 ребенка:
в 2007 г. - 470 детей,
в 2008 г. - 512 детей,
в 2009 г. - 484 ребенка,
в 2010 г. - 538 детей.
Данные показатели подчеркивают повышенную востребованность программы, поскольку это единственная возможность для большой категории молодых семей, нуждающихся в жилье, приобрести квартиру или построить индивидуальный жилой дом с государственной помощью.
Данная проблема имеет определенную общественную значимость, поскольку отсутствие отдельного жилья у молодых семей влечет значительные негативные последствия, в том числе:
- рождение первого или последующих детей откладывается на неопределенный срок,
- возникновение конфликтных ситуаций в социуме молодых семей и последующего депрессивного психологического состояния супругов, характеризующегося проявлением различных форм асоциального поведения,
- распад молодых семей уже в течение первых трех лет после заключения брака.
Основные причины данной проблемы заключаются в следующем:
Молодые семьи, как правило, не обладают достаточным объемом финансовых средств для приобретения жилья. Одна часть молодых семей, даже имея относительно высокий уровень дохода, не может оплатить первоначальный взнос при покупке жилья с использованием средств жилищного кредита или займа, в том числе ипотечного. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, и, следовательно, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Другая часть молодых семей с относительно невысоким доходом, проживающая в сельской местности, никогда не сможет улучшить жилищные условия с привлечением ипотечного кредита.
2.Цель и задачи Программы
2.1.Целью Программы является государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
2.2.Задачей Программы является предоставление молодым семьям - участникам Программы социальной выплаты на приобретение или строительство индивидуального жилого дома.
Основными принципами реализации Программы являются:
- добровольность участия в Программе молодых семей;
- признание молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области;
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального, областного и (или) муниципального бюджетов при улучшении жилищных условий в рамках Программы только один раз.
3.Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2011 - 2015 годы.
4.Ресурсное обеспечение Программы
4.1.Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет следующих источников:
- средства федерального бюджета;
- средства областного бюджета;
- средства бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район.
- средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;
- средства молодых семей - участников Программы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
4.2.Объемы финансирования Программы на 2011 - 2015 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов всех уровней.
5.Порядок предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации долгосрочной муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на
2011 - 2015 годы"
5.1.Настоящий Порядок устанавливает предоставление молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках реализации долгосрочной муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы" (далее соответственно - Порядок, строительство индивидуального жилого дома).
5.2.Социальная выплата на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации долгосрочной муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы" (далее - социальная выплата) используется:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
5.3.Информирование молодых семей о долгосрочной муниципальной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа), условиях участия в ней, информационно-консультационное сопровождение участия молодых семей в Программе осуществляет Отдел.
5.4.Право молодой семьи - участницы Программы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты, на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.
5.5.Выдача свидетельства по форме согласно приложению N 1 к настоящей Программе осуществляется Администрацией, на основании решения которого молодая семья включена в список молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - список участников Программы), по форме согласно приложению N 2 к настоящей Программе, в соответствии с выпиской из списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году (далее - список претендентов), утвержденного комитетом по делам молодежи Рязанской области.
5.6.Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
5.7.Участницей Программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 5.8 настоящей Программы;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
5.8.В целях настоящей Программы под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные решением жилищной комиссии администрации сельского поселения по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
5.9.Признание молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (далее - признание молодой семьи имеющей достаточные доходы), осуществляет Администрация, на основании решения которой молодая семья включается в список участников Программы.
Для признания молодой семьи имеющей достаточные доходы один из совершеннолетних членов молодой семьи либо иное уполномоченное лицо при наличии надлежащим образом оформленных полномочий представляет в Отдел:
а) заявление (в произвольной форме) о признании молодой семьи имеющей достаточные доходы;
б) копии документов, подтверждающих наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (письменное подтверждение возможности получения кредита или займа, предоставляемого кредитной организацией); государственный сертификат на материнский (семейный) капитал; копия договора вклада, или сберегательной книжки, или другого документа из кредитной организации о наличии на лицевом счету члена молодой семьи денежных средств).
На основании представленных документов Администрация устанавливает возможность оплаты молодой семьей расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, и в течение 10 рабочих дней принимает решение о признании или непризнании молодой семьи имеющей достаточные доходы. Копия решения в течение 5 рабочих дней с даты его принятия вручается молодой семье.
Копия решения может быть передана совершеннолетнему члену молодой семьи либо иному уполномоченному лицу при наличии надлежащим образом оформленных полномочий лично, под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения.
Если указанными способами копию решения вручить невозможно, оно направляется молодой семье по адресу, указанному в заявлении о признании молодой семьи имеющей достаточные доходы, заказным письмом.
5.2.Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только один раз. Участие в Программе является добровольным.
5.3.Социальная выплата предоставляется в размере не менее:
30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей Программой, для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей Программой, для молодых семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более.
В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса, размер социальной выплаты устанавливается в соответствии с настоящим пунктом и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.
В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам размер социальной выплаты устанавливается в соответствии с пунктом 5.11 настоящего Порядка и ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
(абзац введен Постановлением Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 12.08.2011 N 782)
5.1.Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы Программы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников Программы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Рязанскому муниципальному району для расчета размера социальной выплаты устанавливается постановлением администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Рязанской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.
5.2.Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
а) для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;
б) для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо молодых супругов 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 или более детей) - по 18 кв. метров на 1 человека.
5.3.Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где:
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.
5.4.Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
5.5.Молодой семье - участнице Программы может быть предоставлена из местного бюджета дополнительная социальная выплата для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения или строительством индивидуального жилого дома при рождении (усыновлении) одного ребенка в период:
- с даты утверждения Комитетом по делам молодежи Рязанской области списка молодых семей - претендентов на получение субсидий в планируемом году;
- по дату исполнения банком распоряжения распорядителя счета (члена молодой семьи) о перечислении зачисленных на его банковский счет средств социальной выплаты в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, работ (товаров, услуг) по строительству индивидуального жилого дома.
Порядок предоставления дополнительной социальной выплаты молодым семьям утверждается постановлением Администрации.
Объемы финансирования расходов на предоставление дополнительных социальных выплат определяются в соответствии с бюджетом муниципального образования.
6.Порядок формирования списков молодых семей - участников Программы
6.1.Для участия в Программе в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами "а" - "д" пункта 5.2 настоящего Порядка молодая семья предоставляет в Отдел следующие документы:
а) заявление по форме согласно приложению N 3 к настоящей Программе в 2-х экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты и времени принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копия документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении;
д) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
По предоставлению документов, указанных в настоящем пункте, сотрудником Отдела вносится запись (чернилами, разборчиво) в журнале регистрации предоставления документов молодых семей на участие в Программе (далее - журнал) с указанием номера записи, Ф.И.О. (полностью) подавшего документы, Ф.И.О. (полностью) всех членов молодой семьи, документы которой представлены, даты и времени (час, минуты) приема документов, Ф.И.О. (полностью), должности и росписи сотрудника Отдела, осуществившего прием документов.
Журнал утверждается начальником Отдела по следующей форме:
"Утверждаю" должность, подпись, печать, инициалы, фамилия лица, поставившего подпись.
Журнал начат ______ (дата).
В журнале _________ (количество) листов.
Ответственный за ведение журнала (должность, Ф.И.О.).
Все листы журнала нумеруются чернилами и прошиваются.
6.1.1.Для участия в Программе в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "е" пункта 5.2 настоящего Порядка молодая семья подает в Отдел следующие документы:
а) заявление по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку в 2-х экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты и времени принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);
д) копия кредитного договора (договора займа), заключенного в период с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно;
е) документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 5.8 настоящего Порядка на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте "д" настоящего пункта;
ж) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
(п. 6.1.1 введен Постановлением Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 12.08.2011 N 782)
6.2.От имени молодой семьи документы, предусмотренные в пунктах 6.1 либо 16.1.1, 7.4 и 8.1 настоящей Программы, могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
6.3.Администрация организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 6.1 либо 16.1.1 настоящей Программы, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Программы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется Администрацией в течение 5 дней с даты принятия решения о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Программы.
6.4.Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей Программы являются:
а) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 5.7 настоящей Программы;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 6.1 либо 16.1.1 настоящей Программы;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.
6.5.Повторное обращение с заявлением об участии в Программе допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 6.4 настоящей Программы.
6.6.Отдел до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, формирует список участников Программы и представляет его в Комитет по делам молодежи Рязанской области.
6.7.Список участников Программы формируется в следующем порядке: в первую очередь в список включаются молодые семьи - участники Программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года;
во вторую очередь - молодые семьи, имеющие в своем составе трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в том числе усыновленных (молодые многодетные семьи);
в третью очередь - молодые семьи, в которых хотя бы одному члену семьи исполняется в текущем году или исполнится в планируемом году 35 лет;
в четвертую очередь - молодые семьи, имеющие двоих детей;
в пятую очередь - молодые семьи, имеющие одного ребенка;
в шестую очередь - молодые семьи, не имеющие детей.
Внутри выше обозначенных категорий очередность устанавливается в соответствии с датами приема (регистрации) Отделом документов, указанных в пункте 6.1 настоящей Программы (далее - документы), молодых семей, желающих участвовать в Программе (от более ранних дат к более поздним датам), т.е. при сравнении дат предоставления документов в Отдел любая молодая семья, предоставившая документы в Отдел ранее любой другой молодой семьи данной категории, включается в список участников Программы по очередности выше любой другой молодой семьи данной категории, предоставившей документы в Отдел.
Молодые семьи, ранее участвовавшие в областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2006 - 2010 годы" (далее - областная целевая программа) и ежегодно (без пропуска годов) подававшие заявление на участие в областной целевой программе, включаются в список участников Программы в соответствии с датами приема (регистрации) Отделом документов на включение в состав участников областной целевой программы.
В список участников Программы на планируемый год не включаются семьи, в которых хотя бы одному члену семьи в текущем году исполняется 36 лет.
6.8.Администрация доводит до сведения молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году, решение Комитета по делам молодежи Рязанской области по вопросу о включении их в список претендентов.
7.Организация работы по выдаче свидетельств
7.1.Администрация в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из областного бюджета, оповещает молодые семьи - претенденты на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства.
7.2.В течение 2 месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из областного бюджета, предназначенных для предоставления социальной выплаты, Администрация производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальной выплаты в порядке очередности, определенной списком претендентов, утвержденным Комитетом по делам молодежи Рязанской области.
В случае, если молодые семьи - претенденты на получение социальной выплаты не представили необходимые документы для получения свидетельства или в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальной выплаты на приобретение жилья (или строительство индивидуального жилого дома), Администрация направляет уведомление о предложении произвести изменения списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году в комитет по делам молодежи Рязанской области.
На основании внесенных изменений в список претендентов Администрация выдает молодым семьям свидетельства в пределах высвободившейся суммы бюджетных ассигнований.
7.3.Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в Отдел заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и следующие документы:
в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами "а" - "д" пункта 5.2 настоящего Порядка - документы, предусмотренные подпунктами "б" - "д" пункта 16.1 настоящего Порядка;
в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "е" пункта 5.2 настоящего Порядка - документы, предусмотренные подпунктами "б" - "д", "ж" пункта 16.1.1 настоящего Порядка.
В заявлении молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые указаны в уведомлении.
Администрация организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений.
Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются нарушение установленного настоящим пунктом срока представления необходимых документов для получения свидетельства, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
7.4.При возникновении у молодой семьи - участницы Программы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в Администрацию заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок.
В течение 30 дней с даты получения заявления Администрация выдает новое свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве, и срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия.
8.Заключение договора банковского счета
8.1 Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.
Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачи сдает свидетельство в банк.
Свидетельство, представленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в порядке, предусмотренном пунктом 7.4 настоящей Программы, в Администрацию с заявлением о замене свидетельства.
8.2.Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке или строительства индивидуального жилого дома, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.
Приобретаемое жилое помещение или возводимый индивидуальный жилой дом должны находиться на территории Рязанской области.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения (возводимого индивидуального жилого дома) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной в муниципальном образовании в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья.
Молодые семьи - участники Программы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (строительства индивидуального жилого дома) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.
8.3.Приобретаемое жилое помещение (возводимый индивидуальный жилой дом) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в Администрацию нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
8.4.Социальная выплата считается предоставленной участнику Программы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, договора с уполномоченной организацией, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г., либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена кооператива.
(п. 8.4 в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 12.08.2011 N 782)
8.5.В случае, если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный срок действия свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в Администрацию справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Программе на общих основаниях.
9.Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы
Отдел представляет в комитет по делам молодежи Рязанской области ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, информацию об итогах реализации Программы, содержащую:
- общий объем полученных средств и фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования и программным мероприятиям;
- соответствие лимитов финансирования, указанных в паспорте Программы, фактическому финансированию в отчетном году;
- степень охвата программными мероприятиями проблемного направления;
- результаты выполнения мероприятий Программы в целом и *в текущем году в свете достижения поставленных задач;
- при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;
- соответствие целевых показателей (индикаторов), достигнутых в отчетном году, целевым показателям (индикаторам), утвержденным в Программе;
- меры по повышению эффективности реализации Программы, предложения иных способов достижения программных целей.
10.Целевые индикаторы и показатели социально экономической эффективности исполнения Программы
Целевым индикатором и показателем эффективности исполнения Программы является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местного бюджетов в 2011 - 2015 годах.
11.Организация управления Программой и контроль за ходом ее исполнения
11.1.Функциями Администрации являются:
- разработка Программы;
- ведение базы данных об участниках Программы;
- формирование списка молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году;
- определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы;
- выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение или строительство индивидуального жилого дома, исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе за счет субсидий из областного бюджета.
- предоставление дополнительной социальной выплаты молодой семье - участнику Программы при рождении (усыновлении) ребенка;
- ведение реестров выданных, оплаченных и погашенных свидетельств;
- оказание молодым семьям - участникам Программы консультативной помощи в решении вопросов, возникающих в процессе участия в Программе;
- обеспечение освещения целей и задач Программы в средствах массовой информации.
11.2.Контроль за целевым расходованием бюджетных средств и мониторинг реализации Программы осуществляет финансовое управление муниципального образования - Рязанский муниципальный район по следующим показателям:
- количество свидетельств, выданных молодым семьям - участникам Программы, и размер бюджетных средств, предусмотренных на их оплату;
- количество оплаченных свидетельств и размер бюджетных средств, направленных на их оплату.