Решение Рязанского УФАС России от 06.04.2011 г № Б/Н
В отношении Совета депутатов муниципального образования — Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области
Резолютивная часть решения оглашена 06 апреля 2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 06 апреля 2011г.
Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя Комиссии – Вагина Ю.А., заместителя руководителя управления;
членов Комиссии: Тихомирова В.И., начальника отдела, Федоровой Е.Н., специалиста – эксперта отдела, Зоткиной Н.В., специалиста 1-ого разряда отдела, Мелешкова М.А. специалиста 1-ого разряда отдела
рассмотрев дело № 93/2011-M/B по признакам нарушения Советом депутатов муниципального образования – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области (ул. Советская, д.9, Шиловский район, Рязанская область 391030) части 1 статьи 15 и статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)
Установила:
Советом депутатов муниципального образования – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области (далее – Шиловское городское поселение), было принято решение от 23.09.2009г. №49 «Об утверждении положения об аренде муниципального имущества муниципального образования – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области» (далее – Положение).
Настоящее Положение об аренде муниципального имущества муниципального образования – Шиловское городское поселение определяет основные принципы, устанавливает порядок и единые на территории муниципального образования – Шиловское городское поселение правила передачи в аренду движимого и недвижимого имущества.
Предоставление в аренду муниципального имущества осуществляется путем продажи права на заключение договора аренды муниципального имущества на торгах (конкурсах или аукционах).
В пункте 3.3 части 3 Положения указано, что при продлении договора аренды муниципального имущества обязательное предварительное согласие антимонопольного органа не требуется.
С момента вступления в силу статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, заключение договоров на новый срок без проведения торгов, в том числе заключение дополнительных соглашений, увеличивающих срок договоров, является нарушением требований, предусмотренных частями 1,3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.
Единственной специальной нормой, временно разрешающей заключение договоров на новый срок без проведения торгов, является часть 4 статьи 53 Закона о защите конкуренции (для субъектов малого и среднего предпринимательства).
В пункте 6.2 части 6 данного Положения указанно, что сдача в субаренду арендатором муниципального имущества осуществляется с письменного согласия Администрации Шиловского городского поселения.
В соответствии частью 4 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции лицо, которому предоставлены права владения и (или) пользования помещением, зданием, строением или сооружением, может передать такие права в отношении части или частей помещения, здания, строения или сооружения третьим лицам с согласия собственника без проведения конкурсов или аукционов. При этом общая площадь передаваемых во владение и (или) пользование третьим лицам части или частей помещения, здания, строения или сооружения не может превышать десять процентов площади помещения, здания, строения, или сооружения, и составлять более чем двадцать квадратных метров. При превышении указанной площади согласия собственника муниципальное имущество третьим лицам может передаваться только в соответствии с частями 1,3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.
Нарушение порядка заключения договоров в отношении государственного или муниципального имущества может привести к ограничению, устранению конкуренции, что запрещено частью 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
Комиссией установлено, что муниципальное имущество в порядке, предусмотренным Положением, в аренду не предоставлялось.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, , частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Решила:
1.Признать действия Совета депутатов муниципального образования – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, принявшим решение от 23.09.2009г. №49 «Об утверждении положения об аренде муниципального имущества муниципального образования – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области» нарушившими часть 1 статьи 15 и части 1,3,4 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
2.Выдать Совету депутатов муниципального образования – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Приложения
2011-04-06 Приложение к Решению от 06 апреля 2011 года № Б/Н Предписание