Приложение к Временному порядку от 18.03.2011 г № Б/Н Схема
СОГЛАШЕНИЕ
ОБ ОБМЕНЕ ЭЛЕКТРОННЫМИ ДОКУМЕНТАМИ В СИСТЕМЕ ЭЛЕКТРОННОГО
ДОКУМЕНТООБОРОТА ПФР ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ КАНАЛАМ СВЯЗИ С
УПОЛНОМОЧЕННЫМ ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ
г. _____________ "___" _________ 201__ г.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской
Федерации по ________________________________ (далее по тексту - Управление
ПФР) в лице _________________________, действующего на основании Положения,
с одной стороны, и ________________________________________________________
(указывается полное наименование страхователя и регистрационный номер в
территориальных органах ПФР) в лице ____________________________________,
действующего на основании ____________________________________________,
именуемый в дальнейшем "Абонент системы", с другой стороны, заключили
настоящее Соглашение о нижеследующем:1.ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
1.1.Управление ПФР и Абонент системы осуществляют обмен документами страхователей - плательщиков страховых взносов, от имени которых Абонент системы будет действовать в качестве поверенного на основании договора поручения, в электронном виде в рамках системы электронного документооборота ПФР (далее - СЭД ПФР) по телекоммуникационным каналам связи (далее - Система).
Абонент системы подписывает представляемые в Управление ПФР документы от имени страхователя - плательщика страховых взносов посредством электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП) на основании доверенности, выданной Абоненту системы страхователем - плательщиком страховых взносов.
1.2.Стороны признают, что полученные ими электронные документы, заверенные электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП) уполномоченных лиц, юридически эквивалентны документам на бумажных носителях, заверенным соответствующими подписями и оттиском печатей сторон.
1.3.Стороны признают, что использование в Системе средств криптографической защиты информации (далее - СКЗИ), которые реализуют шифрование и электронную цифровую подпись, достаточно для обеспечения конфиденциальности информационного взаимодействия сторон по защите от несанкционированного доступа (далее - НСД) и безопасности обработки информации, а также для подтверждения того, что:
- электронный документ исходит от Стороны, его передавшей (подтверждение авторства документа);
- электронный документ не претерпел изменений при информационном взаимодействии сторон (подтверждение целостности и подлинности документа) при положительном результате проверки ЭЦП;
- фактом доставки электронного документа является формирование принимающей стороной квитанции о доставке электронного документа.
1.4.Для работы в Системе стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами Пенсионного фонда РФ.
1.5.Настоящее Соглашение является безвозмездным.
2.ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ
2.1.Абонент системы за свой счет приобретает, устанавливает и обеспечивает работоспособность программного обеспечения и средств криптографической защиты информации и ЭЦП, необходимых для подключения к Системе.
2.2.Абонент системы оплачивает средства связи и каналы связи, необходимые для работы в Системе.
2.3.Изготовление и сертификацию ключей шифрования и ЭЦП для Абонента системы осуществляет один из поставщиков услуг УЦ, СКЗИ, программного продукта для представления сведений о застрахованных лицах в Пенсионный фонд РФ по телекоммуникационным каналам связи, список которых предоставляется Абоненту системы Управлением ПФР.
3.ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБМЕНА ЭЛЕКТРОННЫМИ ДОКУМЕНТАМИ
3.1.Каждая сторона имеет право в электронной форме передавать другой стороне и получать от другой стороны в Системе электронные документы в соответствии с Федеральными законами от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", а также другие документы, обеспечивающие функционирование Системы.
3.2.Информационный обмен в соответствии с указанными в п. 3.1 Федеральными законами стороны осуществляют по "Технологии обмена документами между территориальными органами ПФР и страхователями - плательщиками страховых взносов в электронной форме с ЭЦП по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота Пенсионного фонда РФ" и "Регламенту обеспечения безопасности информации при обмене электронными документами по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота ПФР", размещенных на странице ОПФР по Рязанской области сайта Пенсионного фонда Российской Федерации (www.pfrf.ru).
4.ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
4.1.Управление ПФР принимает на себя следующие права и обязанности:
- обеспечить функционирование всего необходимого оборудования со стороны Управления ПФР, необходимого для обмена электронными документами с Абонентом системы;
- осуществлять обмен электронными документами с Абонентом системы в соответствии с указанными в п. 3.1 Федеральными законами по "Технологии обмена документами между территориальными органами ПФР и страхователями - плательщиками страховых взносов в электронной форме с ЭЦП по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота Пенсионного фонда РФ";
- при изменении требований к передаваемым электронным документам Управление ПФР обязуется известить абонента системы об этих изменениях в установленные законами Российской Федерации сроки.
В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации Управление ПФР имеет право в одностороннем порядке изменять формы и перечень передаваемых документов.
4.2.Абонент системы принимает на себя следующие права и обязанности:
- заключить договор об оказании услуг на изготовление и сертификацию ключей шифрования и ЭЦП для Абонента системы с одним из поставщиков услуг УЦ, СКЗИ, список которых представляется Абоненту системы Управлением ПФР;
- приобрести СКЗИ и программное обеспечение для передачи электронных документов по телекоммуникационным каналам связи. При этом Абонент системы подписывает своей ЭЦП документы от всех страхователей, интересы которых он представляет;
- обеспечить функционирование всего необходимого оборудования со стороны Абонента системы, необходимого для обмена электронными документами с Управлением ПФР;
- осуществлять обмен электронными документами с Управлением ПФР в соответствии с указанными в п. 3.1 Федеральными законами по "Технологии обмена документами между территориальными органами ПФР и страхователями - плательщиками страховых взносов в электронной форме с ЭЦП по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота Пенсионного фонда РФ";
- представлять в Управление ПФР списки страхователей - плательщиков страховых взносов, для которых Абонент системы является поверенным по рекомендуемой Управлением ПФР форме. При изменении перечня страхователей или данных указанных в нем сведений (заключении новых договоров или прекращении действия заключенных договоров об оказании услуг страхователю по обмену документами в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, выдача страхователем - плательщиком новой доверенности) Абонент системы представляет в Управление ПФР дополнение или изменение к списку страхователей по аналогичной форме:
- не позднее 2 рабочих дней после изменения списка во время приема отчетности,
- не позднее 5 рабочих дней после изменения списка в период между отчетами;
- представлять в Управление ПФР вместе с указанным выше списком копии и оригиналы договоров поручения со страхователем - плательщиком страховых взносов по обработке и передаче в территориальный орган ПФР документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи;
- представлять в Управлении ПФР вместе с указанным выше списком оригиналы и копии доверенностей от страхователей - плательщиков страховых взносов на подписание документов ЭЦП;
- осуществлять контроль за сроками действия доверенностей и своевременно проводить их замену;
- не допускать передачу документов в электронном виде с ЭЦП в Управление ПФР от страхователей - плательщиков страховых взносов, которые не выдали Абоненту системы доверенность на подписание документов ЭЦП или у которых срок доверенности истек.
При этом в целях обеспечения безопасности обработки и конфиденциальности информации Абонент системы должен:
- соблюдать требования эксплуатационной документации на средства криптографической защиты информации;
- не допускать появления в компьютерной среде, где функционирует Система, компьютерных вирусов и программ, направленных на ее разрушение; при обнаружении вредоносного кода в электронном документе, поступившем от Абонента системы, прием блокируется с выдачей извещения об этом Абоненту системы;
- прекращать использование скомпрометированного ключа шифрования и электронной цифровой подписи и немедленно информировать Управление ПФР и поставщика услуг УЦ, СКЗИ, с которым заключен договор об оказании услуг, о факте компрометации ключа;
- не уничтожать и (или) не модифицировать архивы открытых ключей электронной цифровой подписи, электронных документов (в том числе электронные квитанции и журналы);
- осуществлять передачу электронных документов с конфиденциальной информацией только в зашифрованном виде.
4.3.В случае невозможности исполнения обязательств по настоящему Соглашению стороны немедленно извещают друг друга о приостановлении обязательств.
4.4.При возникновении споров, связанных с принятием или непринятием и (или) с исполнением или неисполнением электронного документа, стороны обязаны соблюдать порядок согласования разногласий в соответствии с "Технологией обмена документами между территориальными органами ПФР и страхователями - плательщиками страховых взносов в электронной форме с ЭЦП по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота Пенсионного фонда РФ" и "Регламентом обеспечения безопасности информации при обмене электронными документами по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота ПФР".
5.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
5.1.Стороны несут ответственность за использование информации в несоответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.Управление ПФР не несет ответственности за ущерб, возникший вследствие несоблюдения Абонентом системы требований при представлении сведений о застрахованных лицах в Пенсионный фонд РФ по телекоммуникационным каналам связи в части несвоевременного уведомления о компрометации ключей ЭЦП Абонента.
5.3.Абонент системы несет ответственность за сохранность программного обеспечения системы, архивов сертификатов открытых ключей электронной цифровой подписи и электронных документов, размещенных на своих компьютерах.
5.4.Абонент системы несет ответственность, предусмотренную законодательством, за конфиденциальность и безопасность представленных страхователями - плательщиками страховых взносов персональных данных при их обработке.
5.5.Если одна из сторон предъявляет другой стороне претензии по электронному документу при наличии подтверждения другой стороной факта получения такого документа, а другая сторона не может представить спорный электронный документ, виновной признается сторона, не представившая спорный документ.
5.6.Управление ПФР выполняет в соответствии со ст. 9 "Инструкции об организации и обеспечении безопасности информации с ограниченным доступом", утвержденной приказом ФАПСИ от 13.06.2001 N 152, функции координирующего органа криптографической защиты по организации в рамках данного Соглашения взаимодействия сторон - обладателей конфиденциальной информации, безопасность обработки и передачи которой обеспечивается с использованием СКЗИ.
5.7.Взаимодействующая с Управлением ПФР сторона в соответствии с Инструкцией, указанной в п. 5.6, выполняет в рамках данного Соглашения указания координирующего органа криптографической защиты - Отделение ПФР по обеспечению безопасности информационного взаимодействия с использованием СКЗИ.
6.ПОРЯДОК СМЕНЫ КЛЮЧЕЙ ШИФРОВАНИЯ И ЭЛЕКТРОННОЙ ЦИФРОВОЙ ПОДПИСИ
Порядок выдачи, замены, уничтожения ключей, в том числе в случаях их компрометации, обмена открытыми ключами определяется поставщиком услуг УЦ, СКЗИ.
7.СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
7.1.Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами и заключается на неопределенный срок.
7.2.В случае прекращения обмена электронными документами между Сторонами в течение 36 месяцев Соглашение прекращает свое действие автоматически.
7.3.В случае нарушения одной из сторон обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, другая сторона вправе в одностороннем порядке расторгнуть настоящее Соглашение, уведомив об этом в письменном виде другую сторону в течение 30 (тридцати) календарных дней.
7.4.В случае намерения одной из Сторон расторгнуть Соглашение в одностороннем порядке, необходимо уведомить об этом другую Сторону не менее чем за 30 календарных дней.
8.ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ
8.1.Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.
8.2.С требованиями "Технологии обмена документами между территориальными органами ПФР и страхователями - плательщиками страховых взносов в электронной форме с ЭЦП по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота Пенсионного фонда РФ" и "Регламента обеспечения безопасности информации при обмене электронными документами по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота ПФР", размещенных на странице ОПФР по Рязанской области сайта Пенсионного фонда Российской Федерации (www.pfrf.ru), ознакомлен и согласен.
9.ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
АБОНЕНТ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЕ ПФР