Закон от 20.12.2005 г № 819-IV
О порядке решения вопросов местного значения во вновь образованных муниципальных образованиях (поселениях) Рязанской области в 2006 году
Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 20.08.2004 N 120-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений" в целях определения на 2006 год порядка решения вопросов местного значения во вновь образованных городских и сельских поселениях Рязанской области с учетом особенностей переходного периода, установленного частью 1 статьи 83 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 1.Порядок решения вопросов местного значения городских и сельских поселений Рязанской области в переходный период
В переходный период, установленный федеральным законодательством, органы местного самоуправления муниципальных районов Рязанской области осуществляют решение вопросов местного значения городских и сельских поселений Рязанской области, входящих в состав данных муниципальных районов, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Законом к компетенции органов местного самоуправления городских и сельских поселений Рязанской области.
Статья 2.Перечень вопросов, решаемых органами местного самоуправления городских и сельских поселений Рязанской области
1.Органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления вновь образованных городских и сельских поселений Рязанской области приступают к осуществлению следующих полномочий по решению вопросов местного значения с 1 января 2006 года:
1) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
2) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
3) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
4) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;
5) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
6) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
7) формирование архивных фондов поселения;
8) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
9) организация благоустройства и озеленения территорий поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
10) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
12) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Статья 3.Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджетов вновь образованных городских и сельских поселений Рязанской области
В 2006 году формирование, утверждение и исполнение бюджетов органами местного самоуправления городских и сельских поселений Рязанской области не производятся.
Статья 4.Особенности решения вопросов местного значения в переходный период
1.В переходный период органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого оно входит, о передаче им для решения некоторых вопросов местного значения поселения, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона.
2.В переходный период органы местного самоуправления муниципального района вправе заключить соглашения с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав, о передаче им для решения некоторых вопросов местного значения поселений, отнесенных настоящим Законом к ведению муниципального района.
3.До формирования органов местного самоуправления поселения решение вопросов местного значения поселений, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона, осуществляют органы местного самоуправления муниципального района, в состав которого оно входит.
Статья 5.Особенности установления, введения в действие и отмены местных налогов
Земельный налог и налог на имущество физических лиц, обязательные к уплате на территории вновь образованных городских и сельских поселений в 2006 году, устанавливаются, вводятся в действие и прекращают действовать в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района, в состав которого входят указанные поселения.
Статья 6.Формирование доходов бюджетов муниципальных районов в 2006 году
1.Налоговые доходы, установленные статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Рязанской области "Об областном бюджете на 2006 год", подлежащие зачислению в бюджеты вновь образованных поселений, зачисляются в бюджет муниципального района, в состав которого входят указанные поселения.
2.Неналоговые доходы, установленные статьей 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежащие зачислению в бюджеты вновь образованных поселений, зачисляются в бюджет муниципального района, в состав которого входят указанные поселения.
3.Средства самообложения граждан, предусмотренные статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подлежащие зачислению в бюджеты вновь образованных поселений, зачисляются в бюджет муниципального района, в состав которого входят указанные поселения.
Статья 7.Особенности формирования межбюджетных отношений в 2006 году
1.В бюджетах муниципальных районов формируются районные фонды финансовой поддержки поселений, предусмотренные Законом Рязанской области "О межбюджетных отношениях в Рязанской области".
2.В период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2006 года действие части 4 статьи 9 Закона Рязанской области "О межбюджетных отношениях в Рязанской области" приостанавливается.
3.В период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2006 года действие части 4 статьи 18 Закона Рязанской области "О межбюджетных отношениях в Рязанской области" приостанавливается.
4.В период действия настоящего Закона размер дотаций поселениям, предоставляемых из районного фонда финансовой поддержки поселений, определяется в соответствии с методикой расчета дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения поселений согласно Приложению к настоящему Закону.
Статья 8.Особенности исполнения бюджета муниципального района
1.В 2006 году доходы и расходы вновь образованных городских и сельских поселений предусматриваются в бюджете соответствующего муниципального района в форме сметы доходов и расходов для каждого вновь образованного поселения.
2.Смета доходов и расходов вновь образованного поселения является финансовым документом, определяющим объем, источники и целевое назначение средств, направляемых на исполнение органами местного самоуправления вновь образованных городских и сельских поселений расходных обязательств, установленных настоящим Законом.
3.Смета доходов и расходов вновь образованного поселения утверждается представительным органом муниципального района в виде Приложения к правовому акту о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
4.Средства, направляемые на решение вопросов местного значения вновь образованных поселений, подлежат отдельному отражению в составе бюджета муниципального района.
Статья 9.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и утрачивает силу с 1 января 2007 года.
Губернатор Рязанской области
Г.И.ШПАК
20 декабря 2005 года
N 141-ОЗ
Приложения
2005-12-01 Приложение к Закону от 20 декабря 2005 года № 819-IV Методика