Постановление от 15.02.2011 г № 614
Об утверждении Положения об отделе по учету и распределению жилья администрации города Рязани
На основании решения Рязанской городской Думы от 29.11.2010 N 595-I "Об утверждении структуры администрации города Рязани", руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, администрация города Рязани постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение об отделе по учету и распределению жилья администрации города Рязани.
2.Признать утратившим силу Постановление главы администрации города Рязани от 29.01.2009 N 252 "Об утверждении Положения об отделе по жилью администрации города Рязани".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Воробьева А.С.
Глава администрации
В.Е.АРТЕМОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО УЧЕТУ И РАСПРЕДЕЛЕНИЮ
ЖИЛЬЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РЯЗАНИ
Настоящее Положение определяет задачи, функции, права и ответственность отдела по учету и распределению жилья администрации города Рязани (далее - Отдел), его место в системе администрации города и его внутреннюю организацию, а также права и ответственность руководителя Отдела.
1.Общие положения
1.1.Отдел является структурным подразделением администрации города Рязани (далее - администрация города) и подчиняется заместителю главы администрации в соответствии с распределением должностных обязанностей (далее - заместитель главы администрации).
1.2.Отдел входит в структуру администрации города, утвержденную решением Рязанской городской Думы от 29.11.2010 N 595-I "Об утверждении структуры администрации города Рязани".
1.3.Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Рязанской области, правовыми актами Губернатора и Правительства Рязанской области, Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, решениями Рязанской городской Думы, постановлениями и распоряжениями администрации города и настоящим Положением.
1.4.Положение об Отделе утверждается постановлением администрации города.
1.5.Отдел имеет бланки и печать со своим наименованием и символикой города Рязани, а также необходимые штампы, согласованные в установленном порядке с начальником управления делами аппарата администрации.
1.6.Местонахождение Отдела: г. Рязань, ул. Ленина, д. 35.
2.Структура Отдела
2.1.Отдел состоит из следующих структурных единиц:
- заместитель начальника Отдела;
- ведущий специалист;
- сектор по вопросам жилищной политики;
- сектор учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
2.2.Оперативное руководство Отделом осуществляется заместителем главы администрации.
2.3.Начальник Отдела назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города Рязани в установленном порядке по представлению заместителя главы администрации в соответствии с квалификационными требованиями, установленными действующим федеральным законодательством, законодательством Рязанской области и действующими муниципальными правовыми актами.
2.4.Заместитель начальника Отдела, иные работники Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации города Рязани по представлению начальника Отдела после согласования с заместителем главы администрации в соответствии с квалификационными требованиями, установленными действующим федеральным законодательством, законодательством Рязанской области и действующими муниципальными правовыми актами.
2.5.Начальник Отдела:
- руководит деятельностью Отдела, обеспечивая решение возложенных на Отдел задач;
- представляет заместителю главы администрации предложения по структуре и штатному расписанию Отдела для утверждения главой администрации города;
- представляет заместителю главы администрации, руководителю аппарата предложения по внесению изменений в штатное расписание администрации города (в части возглавляемого подразделения);
- организует планирование текущей деятельности Отдела;
- в установленном порядке вносит главе администрации города Рязани по согласованию с заместителем главы администрации предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на работников Отдела;
- утверждает должностные инструкции работников Отдела;
- решает вопросы командирования работников Отдела в пределах города;
- представляет администрацию города в отношениях с аппаратами Рязанской областной Думы, Правительства Рязанской области и Рязанской городской Думы в пределах своей компетенции;
- обеспечивает контроль за соблюдением исполнительской дисциплины сотрудников Отдела.
3.Основные задачи Отдела
Основными задачами Отдела является:
- обеспечение реализации жилищных программ города Рязани;
- организация работы по признанию граждан малоимущими и принятию на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;
- организация учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях;
- организация контроля по предоставлению жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;
- организация работы по учету жилых помещений специализированного жилищного фонда, по учету граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда, по предоставлению специализированных жилых помещений;
- организация работы по реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы";
- контроль за исполнением жилищного законодательства Российской Федерации при использовании муниципального жилищного фонда города, распоряжений и постановлений администрации города по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
- обеспечение межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
4.Функции
4.1.Общие функции Отдела:
4.1.1.Вносит предложения и участвует в разработке социально-экономического прогноза развития города, целевых программ, решает вопросы предоставления и использования жилых помещений муниципального жилищного фонда.
4.1.2.Согласовывает инвестиционные контракты в части выполнения инвесторами социальных обязательств по расселению нанимателей жилых помещений из домов, подлежащих сносу.
4.1.3.Разрабатывает проекты постановлений администрации города о предоставлении и передаче жилых помещений по инвестиционным контрактам.
4.1.4.Определяет объем муниципального жилищного строительства в соответствии с нормативными документами, обосновывает выделение бюджетных средств на жилищное строительство.
4.1.5.Осуществляет прием и оформление документов, необходимых для признания граждан малоимущими.
4.1.6.Ведет учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по всем категориям, определенным Жилищным кодексом РФ, федеральными законами, законами субъекта РФ.
4.1.7.Участвует в обследовании жилищных условий граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.
4.1.8.Готовит проекты постановлений администрации города Рязани о принятии граждан на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда, о предоставлении гражданам специализированных жилых помещений, ведет учет жилых помещений специализированного жилищного фонда.
4.1.9.Оформляет соответствующие документы на право предоставления жилого помещения по договору социального найма.
4.1.10.Организует работу по представлению информации в Правительство Рязанской области о гражданах, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005, на основании запросов федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Рязанской области в рамках действующего законодательства.
4.1.11.Принимает участие в работе общественных комиссий по жилищным вопросам, межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - межведомственная комиссия).
4.1.12.Организует работу по выполнению государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.
4.1.13.Рассматривает жалобы, заявления и обращения граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
4.1.14.Запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, по межведомственным запросам документы и информацию, необходимые для предоставления муниципальных услуг.
4.1.15.Представляет в органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, в подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг, по межведомственным запросам таких органов и организаций документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг.
4.2.Функции внутренних структурных единиц Отдела:
4.2.1.Сектор учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляет следующие функции:
- абзац исключен
- обеспечивает выполнение программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- вносит предложения по объему строительства и потребительским качествам жилья, исходя из анализа спроса;
- ведет учет потребности в жилых помещениях муниципального жилищного фонда с учетом его потребительских качеств;
- готовит проекты постановлений администрации города о предоставлении освободившихся жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма;
- рассматривает заявления граждан о предоставлении освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах по договорам купли-продажи;
- готовит проекты постановлений администрации города о предоставлении освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах в соответствии с жилищным законодательством;
- организует и осуществляет работу по приему и оформлению документов, необходимых для признания граждан малоимущими;
- готовит проекты распоряжений администрации города Рязани об изменении договоров социального найма жилых помещений;
- осуществляет ведение и снятие с учета граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года;
- осуществляет принятие на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ведение и снятие их с учета;
- организует работу с гражданами, вошедшими в число претендентов, имеющих право на получение субсидий на приобретение жилого помещения в собственность согласно Закону Рязанской области от 20.07.2006 N 77-ОЗ "Об обеспечении жильем граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии в Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в Рязанской области" и Закону Рязанской области от 02.03.2010 N 12-ОЗ "Об обеспечении жильем граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", в Рязанской области";
- проводит работу с гражданами, имеющими право на участие в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы муниципального образования - городской округ город Рязань "Жилище" на 2014 - 2020 годы, в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Рязанской области "Молодежь" на 2014 - 2020 годы";
- абзац исключен
- организует работу по предоставлению жилых помещений гражданам во внеочередном порядке;
- рассматривает документы на вселение граждан в жилые помещения (ст. 70 ЖК РФ);
- готовит проекты постановлений администрации города по обмену жилыми помещениями (ст. 72 ЖК РФ);
- рассматривает документы по передаче жилых помещений в поднаем и вселению временных жильцов (ст. 76, 80 ЖК РФ);
- рассматривает документы по предоставлению жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения по договору социального найма (ст. 81 ЖК РФ);
- готовит проекты соглашений, определяющих порядок и размер участия граждан в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения;
- вносит предложения по ремонту свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда для дальнейшего их использования в соответствии с жилищным законодательством.
4.2.2.Сектор по вопросам жилищной политики осуществляет следующие функции:
- организует работу по выполнению государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством;
- осуществляет прием документов на выдачу государственных жилищных сертификатов гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, вынужденным переселенцам, гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет и состоящих в очереди на получение жилья;
- готовит документы, протоколы, проекты постановлений главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы для заседаний комиссии по жилищным вопросам при администрации города;
- осуществляет заполнение оборотной стороны сертификата и его вручение гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы";
- осуществляет ведение учета и снятие с учета граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- участвует в работе по приему общежитий и жилых помещений в муниципальную собственность;
- осуществляет контроль за правомерностью использования, и своевременным освобождением жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
- абзац исключен
- рассматривает пакеты документов и готовит проекты постановлений администрации города о включении и исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда;
- рассматривает заявления граждан по отчуждению доли в праве общей собственности в коммунальных квартирах, оформляет отказ от преимущественного права покупки доли в праве общей собственности, направляет в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области постановления администрации города для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, записи по ограничению (обременение) прав на жилые помещения, отнесенные к муниципальному специализированному жилищному фонду;
- организует работу по оформлению правоустанавливающих документов на жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда;
- рассматривает пакеты документов и готовит проекты постановлений администрации города Рязани о принятии граждан на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда, о предоставлении специализированных жилых помещений, о снятии граждан с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда;
- принимает меры по выявлению и выселению граждан из самовольно занятых жилых помещений муниципального жилищного фонда;
- ведет учет освобождающихся жилых помещений муниципального жилищного фонда;
- участвует в проведении осмотра приобретенных муниципальным образованием - город Рязань жилых помещений с выездом на место;
- готовит годовые, квартальные и другие отчеты, планы работы Отдела;
- разрабатывает административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг гражданам в жилищной сфере;
- осуществляет постановку на учет и учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";
- принимает заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и документы, перечень которых установлен Правительством Рязанской области;
- предоставляет в порядке, определенном законодательством Рязанской области, детям-сиротам жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;
- готовит проекты решений об однократном заключении договоров найма специализированных жилых помещений на новый пятилетний срок в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации;
- готовит проекты постановлений администрации города о заключении с детьми-сиротами договоров социального найма;
- устанавливает факт невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются;
- осуществляет принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в предоставлении специализированных жилых помещений;
- осуществляет постановку на учет и учет многодетных семей для предоставления земельных участков в собственность бесплатно;
- проводит проверку права многодетной семьи на приобретение земельного участка;
- готовит проекты постановлений администрации города о постановке (отказе в постановке) на учет многодетных семей для предоставления земельного участка, о снятии с учета;
- проводит работу по предоставлению многодетной семье права выбора земельного участка из земель или земельных участков, включенных в перечень земель и (или) земельных участков, свободных от прав третьих лиц, для предоставления многодетным семьям, с учетом очередности постановки на учет многодетных семей.
5.Полномочия Отдела
5.1.Взаимодействует в установленном порядке со структурными подразделениями администрации города, аппаратом Рязанской городской Думы.
5.2.Запрашивает в установленном порядке необходимые материалы от структурных подразделений администрации города, муниципальных предприятий и учреждений, организаций других форм собственности.
5.3.По согласованию с руководителями структурных подразделений привлекает к работе специалистов структурных подразделений администрации города.
5.4.Представляет интересы администрации города в учреждениях и организациях в рамках компетенции Отдела.
6.Взаимодействие с другими подразделениями
6.1.В соответствии с задачами и функциями, определенными настоящим Положением, Отдел осуществляет взаимодействие со всеми структурными подразделениями администрации города, Рязанской городской Думой, государственными органами, муниципальными и государственными предприятиями, другими организациями.
Предметом взаимодействия в процессе деятельности Отдела является разработка и исполнение нормативных, распорядительных, аналитических, планово-отчетных, статистических и учетных документов в установленные сроки.
6.2.Отдел осуществляет взаимодействие посредством официальной переписки, проведения совещаний, встреч, консультаций, а также совместной работы по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, в соответствии с указаниями главы администрации города Рязани и его заместителей.
6.3.Организация работы с документами в Отделе, включая их подготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляется в соответствии с ГОСТом Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", Инструкцией по делопроизводству в администрации города Рязани, номенклатурой дел, должностными инструкциями работников Отдела.
6.4.Правовое обеспечение деятельности Отдела осуществляет правовое управление аппарата администрации.
7.Ответственность
7.1.Начальник Отдела несет ответственность за:
- неисполнение или ненадлежащее исполнение основных задач и функций, возложенных на Отдел, а также своих обязанностей;
- разглашение конфиденциальной и служебной информации;
- нарушение дисциплины труда и трудового распорядка;
- результаты работы Отдела.
7.2.Ответственность работников Отдела устанавливается трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, трудовыми договорами, локальными нормативными актами, а также должностными инструкциями, утвержденными начальником Отдела.