Приложение к Постановлению от 07.02.2011 г № 433 Положение
Положение об аппарате комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Рязани
Настоящее Положение определяет задачи, функции, права и ответственность аппарата комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Рязани (далее - Аппарат), его место в системе администрации города Рязани и внутреннюю организацию, а также права и ответственность начальника отдела аппарата комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
1.Общие положения
1.1.Аппарат является структурным подразделением администрации города Рязани с возложением на него функций обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа город Рязань (далее - городская КДНиЗП), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Московского района города Рязани, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского района города Рязани, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Советского района города Рязани и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Железнодорожного района города Рязани (далее - районные КДНиЗП).
1.2.Аппарат создан в соответствии со структурой администрации города Рязани, утвержденной решением Рязанской городской Думы.
1.3.Аппарат в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Рязанской области, правовыми актами Правительства Рязанской области, Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, решениями Рязанской городской Думы, постановлениями и распоряжениями администрации города Рязани и настоящим Положением.
1.4.Положение об Аппарате утверждается постановлением администрации города Рязани.
1.5.Аппарат в своей деятельности пользуется бланками, печатью и штампами, согласованными в установленном порядке.
1.6.Место нахождения Аппарата: 390000, г. Рязань, ул. Ленина, д. 35.
2.Структура Аппарата
2.1.Аппарат состоит из следующих структурных единиц:
- главный специалист - 5 единиц;
- ведущий специалист - 7 единиц.
2.2.Оперативное руководство Аппаратом осуществляется заместителем главы администрации, курирующим вопросы социальной сферы.
2.3.Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации города Рязани в установленном порядке по представлению заместителя главы администрации, отвечающий квалификационным требованиям, установленным действующим федеральным законодательством, законодательством Рязанской области и действующими муниципальными правовыми актами.
2.4.Работники Аппарата назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации города Рязани по представлению начальника отдела после согласования с заместителем главы администрации, в соответствии с квалификационными требованиями, предусмотренными действующим федеральным законодательством, законодательством Рязанской области и действующими муниципальными правовыми актами.
2.5.Начальник отдела:
- руководит деятельностью Аппарата, организует и планирует его работу, обеспечивая решение возложенных на Аппарат задач;
- представляет заместителю главы администрации предложения по структуре и штатному расписанию Аппарата для утверждения главой администрации города Рязани;
- подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
- в установленном порядке вносит главе администрации города Рязани по согласованию с заместителем главы администрации, курирующим вопросы социальной сферы, предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на работников Аппарата;
- утверждает должностные инструкции работников Аппарата;
- решает вопросы командирования работников Аппарата в пределах города Рязани;
- представляет администрацию города Рязани в отношениях с аппаратом Рязанской областной Думы, Правительства Рязанской области и Рязанской городской Думы в пределах своей компетенции.
3.Основные задачи Аппарата
Аппарат осуществляет следующие основные задачи:
- обеспечение деятельности городской и районных КДНиЗП;
- обеспечение взаимодействия структурных подразделений администрации города Рязани в осуществлении профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав на территории города Рязани;
- обеспечение выполнения постановлений городской КДНиЗП и районных КДНиЗП, осуществление контроля за их исполнением другими органами и учреждениями;
- обеспечение контроля за соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних, воспитывающихся в неполных, многодетных, малообеспеченных и неблагополучных семьях, содержащихся в детских домах, обучающихся в образовательных учреждениях всех видов и типов, работающих на предприятиях и в организациях независимо от форм собственности;
- выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, и оказание им социальной и правовой помощи;
- обеспечение контроля за проведением индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и неблагополучными семьями, поставленными на учет в районных КДНиЗП;
- обеспечение контроля за образовательными учреждениями всех типов по недопущению фактов исключения из них несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, и по другим вопросам их обучения, содержания и воспитания.
4.Функции Аппарата
4.1.Общие функции Аппарата:
- подготовка материалов к рассмотрению на заседаниях городской КДНиЗП и районных КДНиЗП, осуществление контроля за исполнением принятых комиссиями постановлений органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- проведение анализа состояния подростковой преступности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Рязани, подготовка проектов отчетов, справок, информации, докладных записок и других документов о работе городской КДНиЗП и районных КДНиЗП;
- подготовка проектов планов, комплексных программ, мероприятий по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- ведение делопроизводства, подготовка материалов к рассмотрению, организационное обеспечение заседаний городской КДНиЗП и районных КДНиЗП, оформление протоколов заседаний, рабочих совещаний, подготовка и передача служебной документации в отдел муниципального архива аппарата администрации:
- представление интересов несовершеннолетних в судах, органах исполнительной власти, учреждениях и организациях:
- подготовка документов и исковых заявлений в суды о лишении родительских прав, ограничении в родительских правах и по другим вопросам, касающимся нарушения прав несовершеннолетних;
- участие в рассмотрении судом дел, возбужденных по инициативе районных КДНиЗП, связанных с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних, а также по уголовным делам в отношении несовершеннолетних;
- ведение учета и осуществление контроля за профилактической работой с несовершеннолетними и их родителями, материалы о противоправном поведении которых рассматривались на заседаниях районных КДНиЗП, оказание содействия в этой работе, ведение банка данных несовершеннолетних и неблагополучных семей;
- информирование соответствующих органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, привлекавшимися к административной ответственности, совершившими противоправные и общественно опасные деяния, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, освобожденными из воспитательной колонии, а также с другими несовершеннолетними, нуждающимися в помощи и контроле со стороны органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- направление материалов в отношении несовершеннолетних, употребляющих спиртосодержащую и алкогольную продукцию, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, в учреждения здравоохранения для проведения соответствующих лечебно-профилактических и реабилитационных мер;
- подготовка совместно с соответствующими органами и учреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в Центре временного содержания несовершеннолетних подростков УВД по Рязанской области и в учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным действующим законодательством;
- участие в осуществлении правовой, антиалкогольной и антинаркотической пропаганды среди несовершеннолетних на территории города Рязани;
- обобщение и распространение положительного опыта работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказание им организационно-методической помощи по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- осуществление взаимодействия с общественными объединениями, религиозными и иными организациями, гражданами по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
- подготовка и проведение рабочих совещаний, семинаров с представителями органов и учреждений системы профилактики по вопросам совершенствования деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- участие в разработке программ и подготовке предложений администрации города Рязани по вопросам совершенствования деятельности структурных подразделений администрации города Рязани по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- осуществление приема несовершеннолетних и их родителей, других граждан по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
4.2.Функции внутренних структурных единиц Аппарата.
4.2.1.Функции начальника отдела:
- исполняет функциональные обязанности заместителя председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа город Рязань;
- обеспечивает координацию в работе Аппарата по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с органами государственной власти и органами местного самоуправления, другими заинтересованными органами;
- готовит отчетные и другие документы о деятельности Аппарата;
- представляет Аппарат в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также в учреждениях, организациях и на предприятиях;
- осуществляет контроль за исполнением постановлений городской КДНиЗП и районных КДНиЗП и ведением документации в Аппарате;
- организует рассмотрение поступивших в Аппарат жалоб и заявлений несовершеннолетних и их родителей по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних и других материалов;
- обеспечивает проведение проверок состояния воспитательной профилактической работы среди подростков в учебных заведениях города Рязани;
- обеспечивает проведение методических совещаний представителей структурных подразделений администрации города Рязани по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- осуществляет контроль за соблюдением сотрудниками Аппарата трудовой и исполнительской дисциплины.
4.2.2.Функции главного специалиста Аппарата КДНиЗП:
- исполняет функциональные обязанности ответственного секретаря городской и районных КДНиЗП;
- ведет делопроизводство городской КДНиЗП и районных КДНиЗП;
- готовит проекты отчетов и докладных записок о результатах работы Аппарата;
- обеспечивает выполнение постановлений городской КДНиЗП и районных КДНиЗП в отношении несовершеннолетних и неблагополучных семей, проживающих на территории города Рязани;
- осуществляет прием подростков, их родителей и граждан по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
- обеспечивает решение вопросов устройства и занятости несовершеннолетних, оказывает помощь в защите их прав и законных интересов;
- представляет районную КДНиЗП в суде при рассмотрении дел о лишении родительских прав и преступлениях несовершеннолетних;
- обеспечивает организацию контроля за условиями содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними в детских домах, школах-интернатах, общеобразовательных школах;
- организует и проводит профилактические мероприятия с несовершеннолетними и неблагополучными семьями, состоящими на профилактическом учете районных КДНиЗП;
- выполняет поручения начальника отдела.
4.2.3.Функции ведущего специалиста Аппарата КДНиЗП:
- исполняет функциональные обязанности инспектора по работе с детьми районных КДНиЗП;
- обеспечивает выполнение постановлений городской КДНиЗП и районных КДНиЗП в отношении несовершеннолетних и неблагополучных семей, проживающих на территории города Рязани;
- участвует в проведении на территории города Рязани мероприятий по вопросам профилактики безнадзорности и подростковой преступности, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
- контролирует осуществление профилактической работы с подростками, осужденными к видам наказания, не связанным с лишением свободы, вернувшимися из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
- организует и проводит профилактические мероприятия с несовершеннолетними и неблагополучными семьями, состоящими на профилактическом учете районных КДНиЗП;
- представляет районную КДНиЗП в суде при рассмотрении дел о лишении родительских прав и преступлениях несовершеннолетних;
- обеспечивает правильность и своевременность ведения установленной служебной документации, картотеки поставленных на профилактический учет несовершеннолетних и неблагополучных семей;
- осуществляет рассмотрение поступивших в Аппарат КДНиЗП жалоб и заявлений несовершеннолетних и их родителей по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних и других материалов;
- осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними в детских домах, школах-интернатах, общеобразовательных учреждениях;
- проводит проверки состояния воспитательной профилактической работы среди подростков в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Рязани;
- выполняет поручения начальника отдела.
5.Полномочия Аппарата
5.1.Для выполнения задач и функций Аппарат наделяется следующими полномочиями:
5.1.1.Взаимодействовать в установленном порядке со структурными подразделениями администрации города Рязани, аппаратом Рязанской городской Думы.
5.1.2.Запрашивать в установленном порядке необходимые материалы от структурных подразделений администрации города Рязани, муниципальных предприятий и учреждений, организаций других форм собственности.
5.1.3.По согласованию с руководителями структурных подразделений привлекать к работе специалистов структурных подразделений администрации города Рязани.
5.1.4.Организовывать работу по привлечению специалистов сторонних организаций на договорной основе по согласованию с заместителями главы администрации.
5.1.5.В установленном порядке приглашать несовершеннолетних и их родителей (законных представителей) на заседания районных КДНиЗП, посещать их по месту жительства, учебы, работы, проводить беседы с ними.
5.1.6.Вносить в государственные органы, органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности представления по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних.
5.1.7.Вносить на заседания городской КДНиЗП и районных КДНиЗП предложения о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях неисполнения ими постановлений городской КДНиЗП и районных КДНиЗП и непринятия мер по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних.
5.1.8.Обращаться в органы опеки и попечительства с ходатайством об установлении над несовершеннолетним опеки или попечительства.
5.1.9.Беспрепятственно посещать учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, расположенные на территории города Рязани.
5.1.10.Осуществлять проверки материалов, поступивших в районные КДНиЗП, проводить опрос несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, работников образовательных учреждений и других граждан в рамках полномочий.
6.Взаимодействие с другими подразделениями
6.1.В соответствии с задачами и функциями, определенными настоящим Положением, Аппарат осуществляет взаимодействие со всеми структурными подразделениями администрации города Рязани, Рязанской городской Думы, государственными органами, муниципальными и государственными предприятиями и учреждениями, другими организациями.
6.2.Предметом взаимодействия в процессе деятельности Аппарата является разработка и исполнение нормативных, распорядительных документов, аналитических, планово-отчетных, статистических и учетных документов в установленные сроки.
6.3.Аппарат осуществляет взаимодействие посредством официальной переписки, проведения совещаний, встреч, консультаций, а также совместной работы по вопросам, отнесенным к компетенции Аппарата в соответствии с резолюциями руководства.
6.4.Организация работы с документами в Аппарате, включая их подготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляется в соответствии с ГОСТом Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", инструкциями по делопроизводству, номенклатурой дел, должностными инструкциями работников Аппарата.
6.5.Правовое обеспечение деятельности Аппарата, в том числе и представительство от его имени в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, у мировых судей, в правовых и административных органах по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов, осуществляет правовое управление аппарата администрации.
7.Ответственность
7.1.Начальник отдела несет ответственность за:
7.1.1.Невыполнение или ненадлежащее выполнение основных задач и функций, возложенных на Аппарат, и своих должностных обязанностей.
7.1.2.Распространение конфиденциальной и служебной информации, принадлежащей администрации города Рязани, перечень которой утверждается главой администрации города Рязани.
7.1.3.Несоблюдение исполнительской дисциплины в Аппарате.
7.1.4.Результаты работы Аппарата.
7.2.Ответственность работников Аппарата устанавливается должностными инструкциями и другими нормативно-правовыми документами, определяющими ответственность работников.