Закон от 02.12.2005 г № 131-ОЗ
О межбюджетных отношениях в Рязанской области
Настоящий Закон регулирует взаимоотношения между органами государственной власти Рязанской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области по вопросам межбюджетных отношений.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Правовая основа межбюджетных отношений
1.Правовую основу межбюджетных отношений в Рязанской области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Рязанской области, законы Рязанской области, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты Рязанской области, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, регулирующие бюджетные правоотношения.
2.Законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, регулирующие межбюджетные отношения, должны соответствовать федеральному законодательству и настоящему Закону. В случае противоречия настоящему Закону иного нормативного правового акта Рязанской области в части межбюджетных отношений применяется настоящий Закон.
Статья 2.Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе
1.В целях настоящего Закона применяется следующее понятие:
численность (постоянная численность) населения - численность населения соответствующей территории (муниципального образования) по данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Рязанской области (Рязаньстата);
2.Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области.
Статья 3.Участники межбюджетных отношений в Рязанской области
В целях настоящего Закона участниками межбюджетных отношений в Рязанской области являются:
органы государственной власти Рязанской области;
органы местного самоуправления муниципальных районов Рязанской области (далее - органы местного самоуправления муниципальных районов);
органы местного самоуправления городских округов Рязанской области (далее - органы местного самоуправления городских округов);
органы местного самоуправления поселений Рязанской области (далее - органы местного самоуправления поселений).
Статья 4.Прогноз доходов консолидированного бюджета Рязанской области
Расчет прогноза доходов консолидированного бюджета Рязанской области определяется в соответствии с Методикой расчета прогноза доходов консолидированного бюджета Рязанской области согласно Приложению 1 к настоящему Закону.
Статья 5.Разграничение налоговых доходов между областным бюджетом и местными бюджетами
1.Доходы бюджетов муниципальных образований Рязанской области формируются в соответствии с системой налогов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, по нормативам отчислений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Рязанской области.
2.Законом Рязанской области (за исключением закона Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период или иного закона Рязанской области на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для каждого вида муниципальных образований Рязанской области нормативы отчислений в их бюджеты от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в областной бюджет.
3.Муниципальным правовым актом представительного органа муниципального района Рязанской области (за исключением решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех поселений муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законом Рязанской области в бюджет муниципального района.
4.При установлении указанных нормативов отчислений учитывается следующее:
1) распределение доходов между областным бюджетом и местными бюджетами, между бюджетом муниципального района и бюджетами поселений муниципального района должно максимально соответствовать разграничению расходных обязательств;
2) в целях заинтересованности органов местного самоуправления в увеличении экономического потенциала муниципального образования закрепление за местными бюджетами нормативов отчислений от налогов, на налоговую базу которых органы местного самоуправления имеют возможность оказывать в соответствии с законодательством реальное влияние;
3) применение среднесрочного и долгосрочного бюджетного планирования.
5.Законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, могут быть установлены дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в областной бюджет.
Дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, рассчитываются в соответствии с приложениями 3, 4 к настоящему Закону.
Глава 2.Межбюджетные трансферты
Статья 6.Образование областных фондов в целях предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам
В целях предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам в областном бюджете образуются следующие фонды:
областной Фонд финансовой поддержки поселений;
областной Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
абзацы четвертый - пятый утратили силу
Статья 7.Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам
Межбюджетные трансферты местным бюджетам из областного бюджета предоставляются в форме:
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
субсидий местным бюджетам;
субвенций местным бюджетам;
иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам.
Статья 8.Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета
1.Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и законодательства Рязанской области о налогах и сборах.
2.Муниципальные образования Рязанской области в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные Правительством Рязанской области нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.
3.Муниципальные образования Рязанской области в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, начиная с очередного финансового года не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.
4.В муниципальных образованиях Рязанской области в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляются следующие дополнительные к указанным в части 3 настоящей статьи меры:
1) подписание соглашений с министерством финансов Рязанской области о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;
2) представление местной администрацией в Правительство Рязанской области в установленном им порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования Рязанской области проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
3) проведение не реже одного раза в два года проверки годового отчета об исполнении местного бюджета Контрольно-счетной палатой Рязанской области или в порядке, установленном Правительством Рязанской области, органами государственного финансового контроля, являющимися органами исполнительной власти Рязанской области;
4) иные меры, установленные федеральными законами.
5.При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений дефицита местного бюджета и объема муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, министерство финансов Рязанской области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.
Не подлежит приостановлению (сокращению) предоставление субвенций местным бюджетам из областного бюджета, за исключением субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов Рязанской области на осуществление полномочий органов государственной власти Рязанской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений.
6.Утратила силу
7.В случае, если в срок не позднее 1 сентября текущего финансового года представительным органом муниципального образования Рязанской области принято решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году указанных в пункте 6 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами ограничения и меры в очередном финансовом году применяются согласно положениям пункта 6 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
8.Межбюджетные трансферты за счет областного бюджета бюджетам поселений Рязанской области (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений Рязанской области основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, предусмотренных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 9 вводится в действие ежегодно законом Рязанской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год при условии, если законом Рязанской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление муниципальными районами государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципальных районов, с целью выравнивания их бюджетной обеспеченности .
Статья 9.Порядок финансовой поддержки поселений
1.Рязанская область наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов Рязанской области полномочиями органов государственной власти по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, с целью выравнивания их бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета.
2.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципальных районов, подлежащие перечислению в бюджеты указанных поселений, распределяются между бюджетами муниципальных районов исходя из численности жителей в расчете на одного жителя в соответствии с единой методикой и перечисляются муниципальным районам в виде субвенций.
3.Распределение субвенций бюджетам муниципальных районов Рязанской области на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, утверждается законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов Рязанской области на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, и методика распределения указанных субвенций между бюджетами муниципальных районов Рязанской области устанавливаются согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Субвенции, полученные бюджетом муниципального района Рязанской области на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
Абзац утратил силу
4 - 5.Утратили силу
6.Органы государственной власти Рязанской области при передаче органам местного самоуправления муниципальных районов Рязанской области государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципальных районов (далее в настоящей статье - переданные полномочия):
1) имеют право:
издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов переданных им полномочий,
осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов переданных им полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов,
получать в установленном порядке от органов местного самоуправления муниципальных районов необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением переданных полномочий,
координировать деятельность органов местного самоуправления муниципальных районов по вопросам осуществления переданных полномочий;
2) обязаны:
определять объем финансовых средств для осуществления переданных полномочий и распределять субвенции для их осуществления по единой методике,
своевременно и в полном объеме перечислять финансовые средства, предусмотренные в областном бюджете для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов переданных полномочий,
оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных районов по вопросам, касающимся осуществления ими переданных полномочий.
7.Органы местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении переданных полномочий имеют право принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления переданных полномочий на основании требований действующего законодательства и обязаны:
осуществлять переданные им полномочия в соответствии с действующим законодательством;
предоставлять по требованию уполномоченных органов государственной власти Рязанской области необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением переданных полномочий.
8.Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов переданных полномочий в случае необходимости их предоставления определяется министерством финансов Рязанской области на основании предложений органов местного самоуправления муниципальных районов и согласовывается с министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области.
9.Отчетность об осуществлении государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены настоящей статьей Закона, предоставляется ими ежемесячно в министерство финансов Рязанской области по формам и в сроки, установленные для предоставления месячного отчета об исполнении бюджета.
10.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов переданных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют в пределах установленных полномочий Правительство Рязанской области, министерство финансов Рязанской области, Рязанская областная Дума, Контрольно-счетная палата Рязанской области (далее - органы, уполномоченные на осуществление контроля). Иные органы государственной власти Рязанской области в пределах своей компетенции контролируют осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов переданных полномочий в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Органы, уполномоченные на осуществление контроля, проводят проверки деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов по реализации переданных им полномочий, включая камеральные и выездные проверки использования финансовых средств и материальных ресурсов, истребуют и получают от органов местного самоуправления муниципальных районов необходимые документы, связанные с осуществлением ими переданных полномочий.
11.Осуществление переданных полномочий прекращается в случае вступления в силу закона Рязанской области о прекращении исполнения переданных полномочий, в соответствии с которыми определяются порядок и сроки возврата неиспользованных материальных и финансовых средств, в том числе в случае неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления муниципальных районов переданных полномочий.
Прекращение исполнения органами местного самоуправления муниципальных районов переданных полномочий осуществляется при условии возврата материальных и финансовых ресурсов, полученных ими для осуществления этих полномочий.
Статья 10.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета для городских округов
1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания финансовых возможностей городских округов Рязанской области по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют областной Фонд финансовой поддержки поселений.
Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется для каждого городского округа Рязанской области исходя из численности жителей городского округа в расчете на одного жителя.
Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между городскими округами Рязанской области, в том числе порядок расчета и установления заменяющих указанные дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты городских округов Рязанской области, устанавливаются в приложении 3 к настоящему Закону.
2.Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждается законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей городских округов Рязанской области по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, установленного законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критерия выравнивания финансовых возможностей городских округов Рязанской области по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения по сравнению со значением указанного критерия, установленным законом Рязанской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
3.Утратила силу
4.При составлении и (или) утверждении областного бюджета по согласованию с представительными органами городских округов дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты городских округов от налога на доходы физических лиц. Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет.
Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между городскими округами и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты городских округов утверждаются законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5.Дотации из областного Фонда финансовой поддержки поселений предоставляются всем городским округам, за исключением указанных в статье 19 настоящего Закона.
6.Допускается утверждение на плановый период не распределенного между городскими округами Рязанской области объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.
Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету каждого городского округа Рязанской области на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов областного бюджета.
Статья 11.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Рязанской области.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют областной Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).
Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), в том числе порядок расчета и установления заменяющих часть указанных дотаций дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Рязанской области, устанавливаются в приложении 4 к настоящему Закону.
2.Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) утверждается законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Рязанской области, установленного законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Рязанской области по сравнению со значением критерия, установленным законом Рязанской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
3.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), за исключением дотаций, указанных в пункте 4 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставляются муниципальным районам (городским округам) Рязанской области, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
4.Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами (городскими округами) Рязанской области и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) утверждаются законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Допускается утверждение на плановый период не распределенного между муниципальными районами (городскими округами) Рязанской области объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.
Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) бюджету каждого муниципального района (городского округа) Рязанской области на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов областного бюджета.
5.При составлении и (или) утверждении областного бюджета по согласованию с представительными органами муниципальных районов (городских округов) Рязанской области дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Рязанской области от налога на доходы физических лиц. Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет.
6.Министерство финансов Рязанской области направляет в органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Рязанской области исходные данные для проведения расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период.
Внесение изменений в исходные данные в процессе проведения расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Рязанской области допускается только в случае подтверждения соответствующих изменений территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области.
Статья 12.Субвенции местным бюджетам из областного бюджета
1.Под субвенциями местным бюджетам из областного бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований Рязанской области, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Рязанской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.
Абзац утратил силу
2.Субвенции местным бюджетам из областного бюджета формируются в областном бюджете за счет:
субвенций областному бюджету из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;
собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий органов государственной власти Рязанской области, переданных им в соответствии с законами Рязанской области;
Действие положений абзаца четвертого части 2 статьи 12 приостановлено до 1 января 2018 года Законом Рязанской области от 14.11.2014 N 70-ОЗ.
Действие положений абзаца четвертого части 2 статьи 12 приостановлено до 1 января 2015 года Законом Рязанской области от 15.10.2013 N 56-ОЗ.
субсидий из бюджетов поселений, перечисляемых в областной бюджет в соответствии со статьей 19 настоящего Закона.
3.Субвенции местным бюджетам из областного бюджета распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утвержденными настоящим Законом и иными законами Рязанской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, между всеми муниципальными образованиями Рязанской области, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях Рязанской области. Использование при распределении субвенций местным бюджетам из областного бюджета показателей, характеризующих собственные доходы местных бюджетов, не допускается.
3.1.Абзац утратил силу с 1 января 2012 года
Абзац утратил силу
Порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Рязанской области для финансового обеспечения переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации, и методика распределения указанных субвенций между бюджетами муниципальных образований Рязанской области устанавливаются согласно приложению 13 к настоящему Закону.
Абзац утратил силу
Абзац утратил силу
Абзац утратил силу
Абзац утратил силу с 1 января 2012 года
Порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Рязанской области на осуществление государственных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, и методика распределения указанных субвенций между бюджетами муниципальных образований Рязанской области устанавливаются согласно приложению 18 к настоящему Закону.
Абзац девятый - одиннадцатый утратили силу
4.Субвенции местным бюджетам из областного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5.Субвенции местным бюджетам из областного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Рязанской области.
5.1.В случае наделения отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления поселений законом Рязанской области органы местного самоуправления муниципальных районов Рязанской области могут быть наделены полномочиями органов государственной власти Рязанской области по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений.
Указанным законом должны быть установлены соответствующие требованиям статьи 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок (методика) расчета субвенций бюджетам муниципальных районов Рязанской области и порядок (методика) расчета органами местного самоуправления муниципальных районов Рязанской области субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений на осуществление соответствующих государственных полномочий.
В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов Рязанской области полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений распределение указанных субвенций между бюджетами поселений утверждается решением представительного органа муниципального района Рязанской области о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
6.Распределение субвенций местным бюджетам из областного бюджета утверждается законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.
При этом допускается утверждение не распределенной между муниципальными образованиями субвенции местным бюджетам из областного бюджета в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между местными бюджетами в порядке, установленном Правительством Рязанской области, на те же цели в процессе исполнения областного бюджета без внесения изменений в закон об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Статьи 13 - 14.Утратили силу
Статья 15.Субсидии местным бюджетам из областного бюджета
1.Под субсидиями местным бюджетам из областного бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
Абзац утратил силу
2.В составе областного бюджета могут предусматриваться субсидии местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований Рязанской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств.
3.Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями Рязанской области устанавливаются законами Рязанской области и (или) постановлениями Правительства Рязанской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Выделение субсидий из областного бюджета местным бюджетам (за исключением субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Рязанской области) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными законами Рязанской области и (или) постановлениями Правительства Рязанской области, не допускается.
4.Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями Рязанской области устанавливается законами Рязанской области и (или) постановлениями Правительства Рязанской области.
5.Утратила силу
6.Утратила силу
Статья 16.Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета местным бюджетам
В случаях и порядке, предусмотренных законами Рязанской области и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Рязанской области, местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из областного бюджета, в том числе в форме дотаций, в пределах 10 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета (за исключением субвенций).
Размеры указанных иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, устанавливаются законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 17.Утратила силу
Статья 18.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района
1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района Рязанской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) предоставляются поселениям, входящим в состав данного муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района Рязанской области, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Закона и соответствующими им законами Рязанской области.
2.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района Рязанской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) образуют районный фонд финансовой поддержки поселений, который формируется за счет собственных доходов бюджетов муниципальных районов Рязанской области с учетом субвенций из областного бюджета на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
3.Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района Рязанской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) утверждаются решением представительного органа муниципального района Рязанской области о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
4.Расчет и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, а также расчет и установление заменяющих указанные дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц осуществляются в соответствии с Методикой согласно приложению 8 к настоящему Закону.
Действие положений статьи 19 приостановлено до 1 января 2018 года Законом Рязанской области от 14.11.2014 N 70-ОЗ.
Действие положений статьи 19 приостановлено до 1 января 2015 Законом Рязанской области от 15.10.2013 N 56-ОЗ.
Статья 19.Субсидии областному бюджету из местных бюджетов
1.Субсидии в областной бюджет перечисляются из бюджетов поселений и (или) муниципальных районов (городских округов) Рязанской области в случаях, если в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали средний соответственно по поселениям и (или) муниципальным районам (городским округам) Рязанской области двукратный уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя соответственно по поселениям и (или) муниципальным районам (городским округам) Рязанской области.
2.Порядок расчета уровня расчетных налоговых доходов местных бюджетов в расчете на одного жителя и субсидий из местных бюджетов в областной бюджет определяется согласно приложениям 9 и 10 к настоящему Закону.
3.Субсидии из бюджетов поселений, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях областного Фонда финансовой поддержки поселений.
В случае наделения представительных органов муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Рязанской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений указанные субсидии из бюджетов поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, учитываются в доходах и расходах областного бюджета для распределения между бюджетами муниципальных районов в порядке, установленном абзацем вторым пункта 5 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.Субсидии из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Рязанской области, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с частью 1 настоящей статьи, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).
5.Объемы субсидий, подлежащих перечислению в областной бюджет из местных бюджетов, в разрезе муниципальных образований Рязанской области утверждаются законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
6.Субсидии, указанные в части 5 настоящей статьи, предусматриваются в местном бюджете в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. В случае невыполнения представительным органом муниципального образования Рязанской области указанных требований сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования Рязанской области, в порядке, определяемом министерством финансов Рязанской области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Статьи 20 - 21.Утратили силу
Глава 3.Заключительные положения
Статья 22.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением отдельных положений, для которых настоящей статьей устанавливаются иные сроки вступления в силу.
2.Статья 9 настоящего Закона вводится в действие ежегодно законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период при условии, если законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусмотрено предоставление субвенций на осуществление муниципальными районами государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципальных районов, с целью выравнивания их бюджетной обеспеченности.
3.Статья 19 вступает в силу с 1 января 2009 года, статья 18 вступает в силу с 1 января 2008 года. Часть 4 статьи 18 не применяется в 2008 году в отношении поселений, не формирующих собственного бюджета.
4.При формировании и утверждении проектов законов Рязанской области об областном бюджете на 2006, 2007 и 2008 годы средства областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) могут распределяться с использованием показателей фактических или прогнозируемых доходов и расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) в объеме, не превышающем объем, установленный федеральным законодательством.
Губернатор Рязанской области
Г.И.ШПАК
2 декабря 2005 года
N 131-ОЗ
Приложения
2005-11-16 Приложение к Закону от 02 декабря 2005 года № 131-ОЗ