Постановление от 27.12.2010 г № 777
Об утверждении долгосрочной целевой программы «Комплексная программа профилактики правонарушений в муниципальном образовании — городской округ город Скопин Рязанской области на 2011 — 2015 годы»
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ Г. СКОПИН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2010 г. N 777
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНАЯ
ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СКОПИН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
В целях совершенствования системы профилактики правонарушений, повышения уровня общественной безопасности и укрепления общественного порядка администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области постановляет:
1.Утвердить долгосрочную целевую программу "Комплексная программа профилактики правонарушений в муниципальном образовании - городской округ город Скопин Рязанской области на 2011 - 2015 годы" согласно приложению.
2.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования - городской округ город Скопин по безопасности и профилактике правонарушений, культуре, спорту и туризму А.В.Посалина.
Глава муниципального образования -
городской округ город Скопин
И.М.ЕГАНОВ
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ГОРОД СКОПИН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы
┌──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Долгосрочная целевая программа "Комплексная программа │ │Программы │профилактики правонарушений в муниципальном образовании - │ │ │городской округ город Скопин Рязанской области на 2011 - │ │ │2015 годы" (далее - Программа) │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик │Администрация муниципального образования - городской округ│ │Программы │город Скопин Рязанской области │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │Администрация муниципального образования - городской округ│ │Программы │город Скопин Рязанской области в лице Комитета по │ │ │молодежной политике муниципального образования - городской│ │ │округ город Скопин Рязанской области │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основание для │Поручения Президента Российской Федерации от 13.07.2007 │ │разработки │N 1293-ГС, от 25.02.2009 N 444; │ │Программы │Постановление Правительства Рязанской области от │ │ │08.10.2008 N 248 "Об утверждении Положения о порядке │ │ │определения сроков реализации и принятия решений о │ │ │разработке долгосрочных целевых программ, их формирования │ │ │и реализации в Рязанской области" │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители │Администрация муниципального образования - городской округ│ │Программы │город Скопин Рязанской области; │ │ │ОВД по городскому округу город Скопин и Скопинскому │ │ │муниципальному району Рязанской области; │ │ │Комитет по молодежной политике муниципального образования │ │ │- городской округ город Скопин Рязанской области; │ │ │Отделение в г. Скопине УФСБ РФ по Рязанской области; │ │ │Скопинский территориальный отдел министерства социальной │ │ │защиты населения; │ │ │Уголовно-исполнительная инспекция N 21/2 УФСИН России по │ │ │Рязанской области; │ │ │Скопинский районный отдел судебных приставов УФССП России │ │ │по Рязанской области Скопинский МРО УФ СКН РФ по Рязанской│ │ │области; │ │ │Управление образования муниципального образования - │ │ │городской округ город Скопин Рязанской области; │ │ │Управление культуры муниципального образования - городской│ │ │округ город Скопин Рязанской области; │ │ │ГУ РО Центр занятости населения Скопинского района; │ │ │Комитет по физической культуре, спорту и туризму │ │ │муниципального образования - городской округ город Скопин │ │ │Рязанской области; │ │ │МУП "Телевизионная и радиовещательная компания - "Верда" │ │ │муниципального образования - городской округ город Скопин;│ │ │ГУ "Скопинский комплексный центр социального обслуживания │ │ │населения" │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Цель и задачи │Целью Программы является повышение уровня общественной │ │Программы │безопасности и укрепление общественного порядка на основе │ │ │совершенствования системы профилактики правонарушений. │ │ │Задачами Программы являются: │ │ │- привлечение государственных институтов, общественных │ │ │организаций и граждан к решению проблем профилактики │ │ │правонарушений, формированию законопослушного поведения │ │ │граждан и должностных лиц; │ │ │- профилактика правонарушений среди экстремистски │ │ │настроенных лиц, склонных к подготовке и совершению │ │ │террористических актов, предупреждение угрозы терроризма; │ │ │- противодействие алкоголизации населения, профилактика │ │ │правонарушений, связанных с незаконным оборотом │ │ │наркотиков; │ │ │- профилактика правонарушений среди лиц, отбывших │ │ │наказание в виде лишения свободы, и граждан, осужденных к │ │ │наказаниям, не связанным с изоляцией от общества; │ │ │- укрепление материально-технической базы │ │ │правоохранительных органов и пропагандистское обеспечение │ │ │профилактики правонарушений │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Целевые │Общее количество зарегистрированных преступлений; │ │индикаторы и │количество преступлений, совершенных несовершеннолетними │ │показатели │или при их участии; │ │ │доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в│ │ │общей численности лиц, осужденных на основании │ │ │обвинительных приговоров, вступивших в законную силу; │ │ │оценка населением уровня криминогенности в муниципальном │ │ │образовании - городской округ город Скопин │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки │2011 - 2015 годы │ │реализации │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Перечень │Организационное и нормативно-правовое обеспечение │ │основных │профилактики правонарушений; │ │мероприятий │решение общих вопросов профилактики правонарушений, │ │ │профилактики правонарушений в отдельных отраслях, сферах │ │ │социального управления и жизнедеятельности, профилактики │ │ │правонарушений несовершеннолетних и молодежи; │ │ │воссоздание института социальной профилактики и вовлечение│ │ │актива общественности в предупреждение правонарушений, │ │ │профилактика правонарушений на административных участках, │ │ │профилактика правонарушений на улицах и в других │ │ │общественных местах, профилактика противоправных │ │ │посягательств против личности и собственности; │ │ │профилактика правонарушений в сфере экономической │ │ │деятельности, противодействие коррупции, профилактика │ │ │нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и│ │ │пресечение нелегальной миграции; │ │ │профилактика правонарушений среди экстремистски │ │ │настроенных лиц, склонных к подготовке и совершению │ │ │террористических актов, предупреждение угрозы терроризма; │ │ │противодействие алкоголизации населения, профилактика │ │ │правонарушений, связанных с незаконным оборотом │ │ │наркотиков; │ │ │профилактика правонарушений среди лиц, отбывших наказание │ │ │в виде лишения свободы, и граждан, осужденных к │ │ │наказаниям, не связанным с изоляцией от общества; │ │ │укрепление материально-технической базы правоохранительных│ │ │органов. │ │ │Информационно-методическое и пропагандистское обеспечение │ │ │профилактики правонарушений │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и │Финансирование осуществляется за счет средств областного и│ │источники │местного бюджетов. │ │финансирования│Общий объем финансирования Программы на 2011 - 2015 годы│ │ │составляет 762,4 тыс. рублей, из них: │ │ ├──┬───────────────────────────┬─────────────┬─────────────┤ │ │NN│ Наименование мероприятия │ Областной │ Местный │ │ │пп│ │ бюджет │ бюджет │ │ ├──┼───────────────────────────┼─────────────┼─────────────┤ │ │1.│Оборудование и ремонт │100 тыс. руб.│ 1 тыс. руб. │ │ │ │опорных пунктов │ │ │ │ │ │правопорядка для народных │ │ │ │ │ │дружин (участковых пунктов │ │ │ │ │ │полиции) │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────┼─────────────┼─────────────┤ │ │2.│Материальное стимулирование│650 тыс. руб.│ 11,4 тыс. │ │ │ │актива населения в │ │ руб. │ │ │ │деятельности народных │ │ │ │ │ │дружин │ │ │ ├──────────────┼──┴───────────────────────────┴─────────────┴─────────────┤ │Ожидаемые │Реализация Программы позволит: │ │конечные │- придать процессу декриминализации общества системный │ │результаты │характер с учетом специфики ведомственных и │ │реализации │межведомственных интересов административных, │ │Программы и │правоохранительных и силовых структур; │ │показатели │- повысить эффективность социальной профилактики │ │социально- │правонарушений, а также уровень позитивного правосознания │ │экономической │населения, доверия граждан к сотрудникам │ │эффективности │правоохранительных структур; │ │ │ - повысить уровень обеспечения безопасности личности и │ │ │общества от противоправных посягательств на территории │ │ │муниципального образования - городской округ город Скопин │ │ │Рязанской области, уменьшить общее количество совершаемых │ │ │преступлений, в том числе относящихся к категории тяжких и│ │ │особо тяжких; │ │ │- снизить уровень рецидивной преступности, отличающейся │ │ │наибольшей жестокостью и тяжестью последствий; │ │ │- улучшить профилактическую работу в среде │ │ │несовершеннолетних и молодежи, сократить число │ │ │преступлений, совершаемых несовершеннолетними; │ │ │- укрепить правопорядок и оздоровить обстановку на улицах │ │ │и в других общественных местах; │ │ │- улучшить информационное обеспечение деятельности │ │ │правоохранительных органов по охране общественного порядка│ │ │и борьбе с преступностью на территории муниципалитета; │ │ │ - сформировать условия для более широкого привлечения │ │ │актива населения к участию в обеспечении правопорядка │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Главный │Главным распорядителем средств является администрация │ │распорядитель │муниципального образования - городской округ город Скопин │ │и получатель │Рязанской области. Получателем средств является Комитет по│ │бюджетных │молодежной политике муниципального образования - городской│ │средств │округ город Скопин Рязанской области │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Организация │Контроль за выполнением Программы осуществляет заместитель│ │контроля за │главы муниципального образования - городской округ город │ │исполнением │Скопин Рязанской области по безопасности и профилактике │ │Программы │правонарушений, культуре, спорту и туризму А.В.Посалин │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Контроль за │Контроль за использованием финансовых средств, │ │использованием│направленных на реализацию Программы, осуществляет │ │финансовых │Скопинский городской Совет депутатов, финансовое │ │средств, │управление муниципального образования - городской округ │ │направленных │город Скопин Рязанской области │ │на реализацию │ │ │Программы │ │ └──────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────┘
1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Решение проблем профилактики правонарушений программно-целевым методом в 2006 - 2010 годах дало в целом положительные результаты. Предварительный анализ выполнения мероприятий муниципальной целевой программы "Комплексная программа профилактики правонарушений в муниципальном образовании - городской округ город Скопин Рязанской области на 2006 - 2010 годы", принятой решением Скопинского городского Совета депутатов 22 декабря 2005 года N 238/32, свидетельствует, что по многим направлениям в сфере профилактики правонарушений достигнуты положительные результаты.
Прежде всего это касается общего состояния преступности. Если по итогам 2007 года количество зарегистрированных преступлений составило 646, то по итогам 11 месяцев 2010 года зарегистрировано уже 445 преступлений.
Предсказывавшиеся процессы сверхинфляции и повышенного уровня безработицы не смогли развиться настолько существенно, чтобы коренным образом повлиять на состояние преступности в муниципальном образовании - городской округ город Скопин Рязанской области в 2009 году.
В целом за текущий период действия муниципальной целевой программы (с 2006 по 2009 год) количество зарегистрированных преступлений по городу значительно снизилось, в том числе сократилось число тяжких и особо тяжких криминальных посягательств (с 213 до 105), убийств (с 20 до 13), разбоев (с 15 до 4), грабежей (с 26 до 11), краж (с 291 до 171).
Сложившаяся криминогенная ситуация на территории муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области все-таки остается сложной, сохраняется социальная напряженность, что вызывает обоснованное беспокойство граждан за свою личную и имущественную безопасность, жизнь и здоровье близких.
Не полностью обеспечивается "шаговая доступность" жителей к участковым пунктам милиции (опорным пунктам правопорядка). Сегодня необходимо продолжать работу по созданию нормальных условий для службы участковых уполномоченных милиции на административных участках, совершенствованию их деятельности в части материально-технического обеспечения. Но, тем не менее, возможности для реализации системы мер по организации профилактической работы в г. Скопине имеются.
Нужно отметить, что принимаемые меры способствовали оздоровлению обстановки в городе: по итогам 11 месяцев 2010 года на 19,2% уменьшилось общее количество зарегистрированных преступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (с 551 до 445). В рамках реализации муниципальной целевой программы "Комплексная программа профилактики правонарушений в муниципальном образовании - городской округ город Скопин Рязанской области на 2006 - 2010 годы" системами видеонаблюдения оборудованы места с массовым пребыванием граждан, выделены и отремонтированы помещения для размещения участковых пунктов милиции.
Несмотря на положительные сдвиги в борьбе с правонарушениями, проведенные мероприятия остаются еще недостаточно эффективными. Есть необходимость сконцентрировать усилия заинтересованных ведомств на комплексном решении задач по профилактике правонарушений на территории г. Скопина.
Для закрепления достигнутых результатов и повышения эффективности требуется продолжение единого подхода и координации действий в этом направлении.
Решение данных задач невозможно без серьезной поддержки органов государственной власти области, объединения усилий правоохранительных органов, различных ведомств, органов местного самоуправления.
Реализация программных мероприятий позволит воздействовать более чем на 90% лиц, находящихся в социально опасном положении, в целях предотвращения с их стороны противоправных деяний.
Программными мероприятиями по ресоциализации будет охвачено практически 100% лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, что позволит добиться снижения уровня повторной преступности.
Программа позволит реализовать механизм материального стимулирования деятельности народных дружинников в муниципальном образовании, что значительно повысит эффективность привлечения актива населения к участию в обеспечении правопорядка и приведет к снижению количества преступлений в общественных местах.
Как подчеркивалось Президентом России на заседании Государственного совета 29.06.2007 "О первоочередных мерах по реализации государственной системы профилактики правонарушений и обеспечению общественной безопасности", именно на этапе профилактики можно эффективно противодействовать практически всем видам преступлений и, что особенно важно, оградить от втягивания в криминальное "болото" молодежь и людей, которые оказались в трудной жизненной ситуации.
Единая система профилактики правонарушений объединит усилия органов власти, бизнеса, структур гражданского общества в достижении общей цели - развертывании широкой превентивной борьбы с преступностью.
Элементы нестабильности обстановки в обществе в случае отказа субъектами профилактики правонарушений от реализации программно-целевого метода в этой сфере могут привести к всплеску криминальной активности.
Снижение эффективности работы всей системы профилактики правонарушений будет носить долговременный характер и негативные последствия в сфере обеспечения безопасности населения будут сказываться в последующие годы.
Все это обусловливает необходимость дальнейшего применения программно-целевого подхода в решении проблем профилактики.
2.Цель и задачи реализации Программы
2.1.Целью Программы является повышение уровня общественной безопасности и укрепление общественного порядка на основе совершенствования системы профилактики правонарушений.
2.2.Задачами Программы являются:
- привлечение государственных институтов, общественных организаций и граждан к решению проблем борьбы с преступностью, формированию законопослушного поведения граждан и должностных лиц;
- профилактика правонарушений среди экстремистски настроенных лиц, склонных к подготовке и совершению террористических актов, предупреждение угрозы терроризма;
- противодействие алкоголизации населения, профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
- профилактика правонарушений среди лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества;
- укрепление материально-технической базы правоохранительных органов и пропагандистское обеспечение профилактики правонарушений.
3.Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2011 - 2015 годы.
4.Ресурсное обеспечение Программы
4.1.Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств областного и местного бюджетов.
4.2.Общий объем финансирования Программы на 2011 - 2015 годы составляет 762,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
| Наименование | Средства областного бюджета в тыс. руб. | Средства местного бюджета в тыс. руб. | Всего | ||||||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||
| Оборудование и ремонт опорных пунктов правопорядка для народных дружин | 100 | 1 | 101 | ||||||||
| Материальное стимулирование населения в деятельности народных дружин | 90 | 140 | 140 | 140 | 140 | 1 | 2 | 2,8 | 2,8 | 2,8 | 661,4 |
| Итого: | 762,4 | ||||||||||
4.3.Главным распорядителем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, является администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
4.4.Объемы финансирования программных мероприятий, субсидии из областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.
5.Система программных мероприятий
| NN пп | Программные мероприятия | Главные распорядители | Источник финансирования | Объем финансирования | Ожидаемый результат |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Задача 1. Привлечение государственных институтов, общественных организаций и граждан к решению проблем борьбы с преступностью, формированию законопослушного поведения граждан и должностных лиц | |||||
| 1.1. Организационное и нормативно-правовое обеспечение профилактики правонарушений | |||||
| 1.1.2. | Информирование населения о реализации мер по обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью, устранению чрезвычайных обстоятельств и ликвидации их последствий | Администрация муниципального образования городской округ город Скопин Рязанской области | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | Повышение осведомленности населения о мерах, принимаемых органами власти в сфере противодействия преступности | |
| 1.2. Решение общих вопросов профилактики правонарушений, профилактики правонарушений в отдельных отраслях, сферах социального управления и жизнедеятельности, профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежи | |||||
| 1.2.1. | Организация приема у населения добровольно сдаваемого огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств на возмездной основе. С участием средств массовой информации разъяснение мер материального стимулирования, порядка освобождения граждан от ответственности в соответствии с действующим законодательством | ОВД по муниципальному образованию городской округ город Скопин и Скопинскому муниципальному району | Предусмотренные на финансирование основной деятельности | Сокращение незаконного оборота оружия, преступлений, совершенных с его применением, предотвращение террористической угрозы | |
| 1.2.2. | Выработка и осуществление с заинтересованными государственными органами совместных мер, направленных на противодействие обращения фальсифицированных лекарственных средств | МУЗ "Скопинская центральная районная больница" | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | Сокращение объемов оборота некачественной фармацевтической продукции, защита здоровья и благополучия населения | |
| 1.2.3. | Проведение мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности в лесах | Администрация муниципального образования городской округ город Скопин Рязанской области | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | Обеспечение сохранности лесов от пожаров | |
| 1.2.4. | Проведение семинара для заместителей директоров по воспитательной работе образовательных учреждений по вопросам совершенствования форм и методов формирования у обучающихся законопослушного поведения | Управление образования муниципального образования городской округ город Скопин Рязанской области | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | Совершенствование системы профилактики правонарушений, направленной на снижение уровня преступности в подростковой среде | |
| 1.2.5. | Проведение профилактической акции "Месячник безопасности детей", направленной на совершенствование у обучаемых и педагогических коллективов теоретических знаний и практических навыков по действиям в чрезвычайных ситуациях, практическую проверку готовности учащихся действовать в экстремальных условиях | Администрация муниципального образования городской округ город Скопин Рязанской области, управление образования муниципального образования городской округ город Скопин Рязанской области | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | Отработка навыков по соблюдению правил поведения в общественных местах и при угрозе террористических актов | |
| 1.2.6. | Развитие института наставничества в деятельности общеобразовательных школ | Управление образования муниципального образования городской округ город Скопин Рязанской области | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | Исправление поведения несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах всех уровней | |
| 1.2.7. | Содействие реализации мероприятий по выявлению и предотвращению нарушений законодательства при проведении призыва на военную службу | Администрация муниципального образования городской округ город Скопин Рязанской области | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | Формирование законопослушного поведения молодежи | |
| 1.2.8. | Содействие обеспечению занятости трудовой деятельностью подростков в период школьных каникул | ГУ РО Центр занятости населения Скопинского района | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | Приобретение подростками профессиональных навыков, адаптации к трудовой деятельности | |
| 1.2.9. | Реализация дополнительных мер по организации спортивной и досуговой работы по месту жительства и учебы, повышению уровня доступности досуговых учреждений для детей, подростков, молодежи, находящихся в социально опасном положении | Комитет по физической культуре, спорту и туризму муниципального образования городской округ город Скопин Рязанской области, управление культуры муниципального образования городской округ город Скопин Рязанской области | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | Снижение уровня преступности несовершеннолетних | |
| 1.2.10. | Организация отдыха и оздоровления детей, безнадзорных и склонных к правонарушениям, в том числе проведение лагеря "Зарница" для несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, проведение оздоровительнопросветительских акций, направленных на профилактику асоциального поведения несовершеннолетних, формирование здорового образа жизни | Управление образования муниципального образования городской округ город Скопин Рязанской области | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | Социальная реабилитация несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, снижение количества правонарушений несовершеннолетних | |
| 1.3. Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение актива общественности в предупреждение правонарушений, профилактика правонарушений на административных участках, профилактика правонарушений на улицах и в других общественных местах, профилактика противоправных посягательств против интересов личности и собственности | |||||
| 1.3.1 | Реализация дополнительных мер по обеспечению и материальному стимулированию участия актива населения в деятельности народных дружин | средства областного бюджета | 2011 г. | 90 тыс. руб. | повышение заинтересованности и активности граждан в деятельности по участию в обеспечении правопорядка и в индивидуальной профилактической работе |
| 2012 г. | 140 тыс. руб. | ||||
| 2013 г. | 140 тыс. руб. | ||||
| 2014 г. | 140 тыс. руб. | ||||
| 2015 г. | 140 тыс. руб. | ||||
| средства местного бюджета | 2011 г. | 1 тыс. руб. | |||
| 2012 г. | 2 тыс. руб. | ||||
| 2013 г. | 2,8 тыс. руб. | ||||
| 2014 г. | 2,8 тыс. руб. | ||||
| 2015 г. | 2,8 тыс. руб. | ||||
| 1.3.2 | Оборудование и ремонт опорных пунктов правопорядка для народных дружин (участковых пунктов милиции), оснащение их средствами связи, мебелью и оргтехникой | средства областного бюджета | 2011 г. | 100 тыс. руб. | повышение уровня информационного обеспечения и оперативности реагирования на происшествия, создание условий для эффективной деятельности народных дружин |
| 2012 г. | |||||
| 2013 г. | |||||
| 2014 г. | |||||
| 2015 г. | |||||
| средства местного бюджета | 2011 г. | 1 тыс. руб. | |||
| 2012 г. | |||||
| 2013 г. | |||||
| 2014 г. | |||||
| 2015 г. | |||||
| 1.4. Профилактика правонарушений в сфере экономической деятельности, противодействие коррупции, профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции | |||||
| 1.4.1. | Взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью в сфере экономической деятельности, в противодействии коррупции | Администрация муниципального образования городской округ город Скопин Рязанской области | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | Повышение эффективности борьбы с коррупцией | |
| 1.4.2. | Содействие организации и проведению мероприятий по недопущению проникновения представителей криминала в органы власти и местного самоуправления в период проведения выборных кампаний | Администрация муниципального образования городской округ город Скопин Рязанской области | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | Усиление борьбы с коррупцией, защита интересов государственной власти и общества | |
| 1.4.3. | Организация и осуществление контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, предусмотренных законодательством Российской Федерации | Администрация муниципального образования городской округ город Скопин Рязанской области | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | Усиление борьбы с коррупцией, защита интересов государственной власти и общества | |
| Задача 2. Профилактика правонарушений среди экстремистски настроенных лиц, склонных к подготовке и совершению террористических актов, предупреждение угрозы терроризма | |||||
| 2.1. | Изучение состояния антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения и с массовым пребыванием граждан на плановой основе совместно с правоохранительными и другими заинтересованными органами | Администрация муниципального образования городской округ город Скопин Рязанской области | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | Повышение антитеррористической защищенности объектов | |
| 2.2. | Осуществление мониторинга материалов местных СМИ на предмет недопущения в них пропаганды и оправдания экстремизма, соблюдения ими законодательства Российской Федерации | Администрация муниципального образования городской округ город Скопин Рязанской области | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | Недопущение появления в СМИ материалов экстремистского характера | |
| 2.3. | Проведение молодежных творческих акций "Молодежь против экстремизма" | Комитет по молодежной политике муниципального образования городской округ город Скопин Рязанской области | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | Профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде | |
| Задача 3. Противодействие алкоголизации населения, профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков | |||||
| 3.1. | Организация и проведение оздоровительных и агитационнопропагандистских мероприятий (дней здоровья, акций, форумов, семинаров, лекториев) | Комитет по молодежной политике муниципального образования городской округ город Скопин Рязанской области, управление образования муниципального образования городской округ город Скопин Рязанской области, Комитет по физической культуре, спорту и туризму муниципального образования городской округ город Скопин Рязанской области, управление культуры муниципального образования городской округ город Скопин Рязанской области, МУЗ "Скопинская центральная районная больница" | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | Формирование у населения, прежде всего у молодежи, стойких навыков здорового образа жизни | |
| 3.2. | Организация и проведение оперативнопрофилактических мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и предупреждению алкоголизации и наркотизации детей и молодежи (в том числе в летних оздоровительных лагерях) | Комитет по молодежной политике муниципального образования городской округ город Скопин Рязанской области, Управление образования муниципального образования городской округ город Скопин Рязанской области, Комитет по физической культуре, спорту и туризму образования городской округ город Скопин Рязанской области, МУЗ "Скопинская центральная районная больница" | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | Формирование у населения, прежде всего у молодежи, стойких навыков здорового образа жизни | |
| 3.3. | Проведение акций волонтерских отрядов молодежи по пропаганде здорового образа жизни и противодействию алкоголизации населения | Комитет по молодежной политике муниципального образования городской округ город Скопин Рязанской области | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | Формирование у молодежи негативного отношения к алкоголю и наркотикам | |
| 3.4. | Организация и проведение осмотра несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах в ОВД, на предмет потребления ими наркотических средств и психотропных веществ и оказание им в дальнейшем квалифицированной медицинской помощи | МУЗ "Скопинская центральная районная больница" | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | Совершенствование борьбы с наркотизацией и алкоголизацией молодежи | |
| Задача 4. Профилактика правонарушений среди лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества | |||||
| 4.1. | Ведение единого банка данных о лицах, отбывших наказание в виде лишения свободы, с определением мер для их ресоциализации | Скопинский территориальный отдел министерства социальной защиты населения | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | Повышение уровня индивидуальной профилактической работы | |
| 4.2. | Совершенствование деятельности рабочих групп при межведомственных комиссиях по профилактике правонарушений, по ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы | Скопинский территориальный отдел министерства социальной защиты населения | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | Снижение уровня повторной преступности | |
| 4.3. | Оказание содействия в оформлении и получении необходимых документов лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы | Скопинский территориальный отдел министерства социальной защиты населения | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | Создание условий для ресоциализации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы | |
| 4.4. | Содействие в организации информационной и профориентационной работы с лицами, готовящимися к освобождению | ГУ ОР Центр занятости населения Скопинского района | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | Своевременное решение вопросов социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы | |
| Задача 5. Укрепление материально-технической базы правоохранительных органов. Информационно-методическое и пропагандистское обеспечение профилактики правонарушений | |||||
| 5.1. | Организация и проведение брифингов, "круглых столов", телеэфиров с разъяснениями населению г. Скопина федерального и областного законодательства по вопросам, регулирующим деятельность правоохранительных структур, и иным отраслям права | МУП "Телевизионная и радиовещательная компания "Верда", газета "Скопинский вестник" | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | Освещение деятельности правоохранительных органов, повышение юридической грамотности населения | |
| 5.2. | Создание и выпуск в СМИ информационнопропагандистских материалов, посвященных проблемам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, в том числе предотвращению уклонений от службы в Вооруженных силах России | МУП "Телевизионная и радиовещательная компания "Верда", газета "Скопинский вестник" | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | Повышение активности СМИ в освещении вопросов профилактики правонарушений и борьбы с преступностью |
6.Система управления реализацией Программы
6.1.В реализации Программы наряду с органами местного самоуправления, центральными исполнительными органами государственной власти Рязанской области предусматривается участие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций, учреждений и предприятий различных форм собственности.
6.2.Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.
6.3.Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, является администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
Главный распорядитель бюджетных средств в рамках настоящей Программы несет ответственность за реализацию мероприятий, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств на выполнение Программы.
6.4.Муниципальное образование - городской округ город Скопин Рязанской области для получения субсидий из областного бюджета после подписания соглашения:
1) проводит размещение муниципального заказа в форме конкурса, аукциона, без проведения торгов (запрос котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
2) в качестве муниципального заказчика заключает муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных соглашением;
3) в течение всего срока действия муниципального контракта контролирует выполнение работ подрядными организациями, осуществляет приемку выполненных работ;
4) принимает в установленном порядке Положение о материальном стимулировании деятельности народных дружин.
7.Состав и сроки представления отчетности
В соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 08.10.2008 N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области" заказчик Программы ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет в министерство экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области информацию об итогах реализации Программы за отчетный период; главный распорядитель и получатель бюджетных средств информацию о реализации мероприятий представляют в ГУРБ Рязанской области ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 5 февраля года, следующего за отчетным.
8.Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы
Система целевых индикаторов и планируемых показателей эффективности реализации Программы включает:
- общее количество зарегистрированных преступлений;
- количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии;
- доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу.
9.Оценка социально-экономической эффективности Программы
Реализация Программы позволит:
- придать процессу декриминализации общества системный характер с учетом специфики ведомственных и межведомственных интересов административных, правоохранительных и силовых структур;
- повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, а также уровень позитивного правосознания населения, доверия граждан к сотрудникам правоохранительных структур;
- повысить уровень обеспечения безопасности личности и общества от противоправных посягательств на территории муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, уменьшить общее количество совершаемых преступлений, в том числе относящихся к категории тяжких и особо тяжких;
- снизить уровень рецидивной преступности, отличающейся наибольшей жестокостью и тяжестью последствий;
- улучшить профилактическую работу в среде несовершеннолетних и молодежи, сократить число преступлений, совершаемых несовершеннолетними;
- укрепить правопорядок и оздоровить обстановку на улицах и в других общественных местах;
- повысить надежность охраны всех форм собственности;
- улучшить информационное обеспечение деятельности правоохранительных органов по охране общественного порядка и борьбе с преступностью на территории г. Скопина;
- сформировать условия для более широкого привлечения актива населения к участию в обеспечении правопорядка.