Решение от 23.12.2010 г № 744-I

Об утверждении Положения об управлении культуры администрации города Рязани

Рассмотрев обращение главы администрации города Рязани от 14.12.2010 N 9-1524, на основании решения Рязанской городской Думы от 29.11.2010 N 595-I "Об утверждении структуры администрации города Рязани", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила:
1.Утвердить прилагаемое Положение об управлении культуры администрации города Рязани.
2.Признать утратившими силу:
- решение Рязанской городской Думы от 22.01.2009 N 9-I "Об утверждении Положения об управлении культуры и искусства администрации города Рязани";
- решение Рязанской городской Думы от 24.06.2010 N 261-I "О внесении изменений и дополнений в Положение об управлении культуры и искусства администрации города Рязани, утвержденное решением Рязанской городской Думы от 22.01.2009 N 9-I".
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по культуре, спорту и туризму (Ловягин И.Ю.).
Глава муниципального образования,
председатель Рязанской городской Думы
Ф.И.ПРОВОТОРОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РЯЗАНИ
Настоящее Положение определяет юридический статус управления культуры администрации города Рязани (далее - Управление), его место в структуре администрации города Рязани, устанавливает общие положения, структуру, основные задачи, функции, полномочия Управления, взаимодействие с другими подразделениями, положения об имуществе и финансах, ответственность, реорганизацию и ликвидацию Управления.
1.Общие положения
1.1.Управление является структурным подразделением администрации города Рязани и подчиняется заместителю главы администрации в соответствии с распределением обязанностей (далее - заместитель главы администрации).
1.2.Управление входит в структуру администрации города Рязани (далее - администрация города), утвержденную решением Рязанской городской Думы от 29.11.2010 N 595-I "Об утверждении структуры администрации города Рязани".
1.3.Управление обладает правами юридического лица, финансируется из бюджета города Рязани, имеет бланки и печати со своим наименованием и символикой города Рязани (герб с шапкой Мономаха), необходимые штампы, лицевые счета.
1.4.Управление является главным распорядителем бюджетных средств для подведомственных учреждений, несет ответственность за целевое использование и распоряжение бюджетными средствами.
1.5.Управлению подведомственны муниципальные учреждения культуры и образовательные учреждения дополнительного образования детей.
1.6.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, иными нормативными правовыми актами Рязанской области, Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, иными муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Положением.
1.7.Полное наименование Управления - управление культуры администрации города Рязани. Сокращенное название Управления - УК города Рязани.
1.8.Местонахождение Управления: 390000, город Рязань, Вознесенская улица, дом 51а.
2.Структура Управления
2.1.В структуру Управления входят:
- начальник Управления;
- консультант;
- ведущий документовед;
- отдел развития сферы культуры и художественного образования;
- отдел организации досуга;
- экономический сектор;
- бухгалтерия.
2.2.Управление состоит из структурных единиц, установленных организационной структурой и штатным расписанием Управления, утверждаемыми главой администрации города Рязани в соответствии с настоящим Положением, а также с целями и задачами, возложенными на Управление.
2.3.Оперативное руководство Управлением осуществляется заместителем главы администрации.
2.3.Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города Рязани в установленном порядке по представлению заместителя главы администрации.
2.4.На должность начальника Управления назначается лицо, соответствующее квалификационным требованиям, установленным действующим федеральным законодательством, законодательством Рязанской области и действующими муниципальными правовыми актами.
2.5.Начальник Управления:
- руководит деятельностью Управления, обеспечивая решение возложенных на Управление задач;
- представляет заместителю главы администрации предложения по структуре и штатному расписанию Управления для утверждения главой администрации города Рязани;
- вносит заместителю главы администрации предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников Управления;
- издает приказы по вопросам работы Управления, подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
- в установленном порядке вносит главе администрации города Рязани предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на работников Управления и руководителей подведомственных МУ;
- утверждает должностные инструкции работников Управления;
- решает вопросы предоставления отпусков, единовременной выплаты и оказания материальной помощи работникам Управления, за исключением начальника Управления и заместителей начальника Управления, в связи с уходом в очередной ежегодный отпуск;
- решает вопросы направления работников Управления, за исключением начальника Управления и заместителей начальника Управления, в служебные командировки;
- решает вопросы командирования работников Управления в пределах города;
- представляет администрацию города Рязани в отношениях с Рязанской областной Думой, Правительством Рязанской области и Рязанской городской Думой в пределах своей компетенции;
- распоряжается имуществом Управления, включая его денежные средства в пределах утвержденной сметы расходов, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- проводит совещания руководителей подведомственных МУ по вопросам, связанным с выполнением Управлением возложенных на него задач;
- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и в пределах компетенции принимает по ним необходимые меры; организует прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
2.6.Заместитель начальника Управления, иные работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации города Рязани по представлению начальника Управления после согласования с заместителем главы администрации, в соответствии с квалификационными требованиями, установленными действующим федеральным законодательством, законодательством Рязанской области и муниципальными правовыми актами.
3.Основные задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
3.1.Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Рязани.
3.2.Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами учреждений культуры.
3.3.Организация предоставления дополнительного образования в сфере культуры и искусства.
3.4.Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Рязани.
3.5.Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Рязани, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Рязани.
3.6.Создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей позитивных ценностных установок.
3.7.Обеспечение культурного обслуживания населения с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп.
3.8.Создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения.
3.9.Обеспечение доступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ для населения.
3.10.Сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия.
3.11.Обеспечение эффективной работы муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений дополнительного образования детей.
3.12.Иные задачи, решаемые в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.Функции Управления
4.1.Общие функции Управления:
- осуществляет разработку и реализацию муниципальных программ и ведомственных целевых программ в сфере развития культуры города Рязани, принимает участие в формировании проекта бюджета города Рязани в сфере культуры и его последующей корректировке;
- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями культуры и образовательными учреждениями дополнительного образования детей - получателями бюджетных средств города Рязани с учетом нормативов финансовых затрат;
- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений и осуществляет контроль за использованием ими бюджетных средств;
- дает предложения по формированию муниципального заказа на библиотечное обслуживание населения, организацию досуга и обеспечение жителей услугами организаций культуры, охрану памятников культуры, дополнительное образование, содержание музеев;
- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов; сохранение объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, иные виды культурного обслуживания населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области, муниципальными правовыми актами и контролирует его исполнение;
- участвует в создании муниципальных учреждений в сфере культуры, искусства и дополнительного образования, проводит мероприятия по их оптимизации;
- готовит предложения по регулированию цен и тарифов на услуги муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений дополнительного образования детей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;
- формирует задание учредителя муниципальных автономных учреждений культуры;
- оформляет охранные обязательства и заключает охранные договоры на использование объектов культурного наследия местного значения, определяет порядок и условия их использования, осуществляет контроль за их выполнением;
- обеспечивает разработку проектов минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов бюджета города Рязани в сфере культуры;
- взаимодействует с органами местного самоуправления иных муниципальных образований по вопросам развития подведомственной Управлению сферы города Рязани, относящимся к компетенции муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- организует подготовку и переподготовку кадров, квалификационную аттестацию работников подведомственных учреждений, методическое обеспечение культурной деятельности;
- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние подведомственной сферы города Рязани и предоставляет указанные данные в соответствии с действующим законодательством;
- координирует участие подведомственных Управлению учреждений в комплексном социально-экономическом развитии города Рязани;
- осуществляет инспекционную деятельность подведомственных Управлению муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений дополнительного образования детей в соответствии с действующим законодательством;
- осуществляет бухгалтерский учет и предоставление отчетности по исполнению бюджета города Рязани в части Управления;
- составляет проекты смет и сметы расходов бюджета по Управлению;
- составляет проекты смет и сметы расходов бюджета по торжественным мероприятиям по культуре;
- осуществляет планирование расходов на содержание Управления. Проводит анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности, использования бюджетных ассигнований;
- составляет сметы и отчеты о расходовании внебюджетных средств Управления;
- обеспечивает оперативное решение вопросов финансирования расходов подведомственных учреждений по проводимым мероприятиям, предусмотренных бюджетами Рязанской области и города Рязани;
- производит расчет объемов субсидий, необходимых для финансирования задания учредителя муниципальных автономных учреждений культуры, и их перечисление;
- обеспечивает учет лимитов и изменений в лимитах бюджетных обязательств Управления и подведомственных учреждений;
- представляет отчетность в налоговые органы, Фонд социального страхования, Пенсионный фонд Российской Федерации, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области, министерство культуры и туризма Рязанской области;
- формирует сводный отчет по Управлению согласно квартальной и годовой отчетности подведомственных учреждений;
- проводит анализ расходов по каждому торжественному мероприятию;
- проводит работу по объединению заявок и составлению проекта потребностей по группам товаров для согласования с финансово-казначейским управлением администрации города Рязани и направляет согласованный проект потребностей в управление экономики; осуществляет подготовку документов для размещения муниципального заказа;
- осуществляет контроль за исполнением муниципальных контрактов;
- осуществляет иные функции в соответствии с действующими нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Рязанской области, муниципальными правовыми актами;
- участвует в работе комиссий администрации города Рязани по направлениям деятельности Управления;
- осуществляет планирование и закупку товаров, работ, услуг для нужд Управления в пределах полномочий;
- разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе для осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд Управления в пределах полномочий;
- заключает муниципальные контракты, соглашения к муниципальным контрактам, осуществляет подготовку разъяснений положений конкурсной документации для осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд Управления в пределах полномочий;
- участвует в обеспечении открытости и доступности информации о подведомственных МУ;
- осуществляет информационное обеспечение подведомственных МУ в пределах своей компетенции;
- рассматривает поступающие письма, заявления, жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры.
5.Полномочия Управления
5.1.Для выполнения задач и функций Управление наделяется следующими полномочиями:
5.1.1.Взаимодействовать в установленном порядке со структурными подразделениями администрации города Рязани, Рязанской городской Думы.
5.1.2.Запрашивать у структурных подразделений администрации города Рязани, муниципальных предприятий и учреждений, организаций других форм собственности в установленном порядке необходимые материалы для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
5.1.3.По согласованию с руководителями структурных подразделений привлекать к работе специалистов структурных подразделений администрации города Рязани.
5.1.4.Организовывать работу по привлечению специалистов сторонних организаций на договорной основе.
5.1.5.В пределах своих полномочий осуществлять контроль и координацию производственно-хозяйственной и финансовой деятельности подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, организовывать проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.
5.1.6.В установленном порядке разрабатывать проекты нормативных правовых актов администрации города Рязани по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
5.1.7.Предоставлять в иные органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, в подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг, по межведомственным запросам таких органов и организаций документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, безвозмездно, а также получать от иных органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, от подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, такие документы и информацию.
6.Взаимодействие Управления
6.1.В соответствии с задачами и функциями, определенными настоящим Положением, Управление осуществляет взаимодействие со всеми структурными подразделениями администрации города Рязани, Рязанской городской Думой, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Рязанской области, муниципальными и государственными предприятиями и учреждениями, другими организациями.
6.2.Предметом взаимодействия в процессе деятельности Управления является решение вопросов функционирования и развития сферы культуры и искусства в городе Рязани, разработка и исполнение в установленные сроки нормативных, распорядительных, аналитических, планово-отчетных, статистических и учетных документов.
6.3.Управление осуществляет взаимодействие посредством официальной переписки, проведения совещаний, встреч, консультаций, а также совместной работы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
6.4.Организация работы с документами в Управлении, включая их подготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляется в соответствии с ГОСТом Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", с Регламентом администрации города Рязани, Инструкцией по делопроизводству в администрации города Рязани, номенклатурой дел, должностными инструкциями работников Управления.
7.Имущество и финансы
7.1.Имущество Управления является собственностью муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области.
7.2.Движимое и недвижимое муниципальное имущество закрепляется за Управлением на праве оперативного управления.
Пределы владения, пользования и распоряжения указанным имуществом устанавливаются действующим законодательством, Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань, Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - городской округ город Рязань, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 11.12.2008 N 923-I, в соответствии с целями деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.
7.3.Имущество, приобретенное Управлением по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Управления.
7.4.Собственник имущества, закрепленного за Управлением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
7.5.Финансирование Управления осуществляется по смете расходов в пределах средств на содержание Управления, утвержденных бюджетом города Рязани на соответствующий год.
7.6.Управление не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных Управлению по смете.
7.7.Оплата труда муниципальных служащих осуществляется на основании денежного содержания муниципального служащего, установленного Положением о муниципальной службе города Рязани. Оплата труда сотрудников Управления, не являющихся муниципальными служащими, осуществляется на основании действующих нормативных правовых актов.
7.8.Управление не имеет права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
8.Ответственность
8.1.Начальник Управления несет ответственность за:
- неисполнение и ненадлежащее исполнение основных задач и функций, возложенных на Управление, и своих обязанностей;
- разглашение конфиденциальной и служебной информации;
- нарушение дисциплины труда и трудового распорядка;
- результаты работы Управления.
8.2.Ответственность работников Управления устанавливается трудовым законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, трудовыми договорами, должностными инструкциями, утвержденными в установленном порядке.
9.Реорганизация и ликвидация
Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.