Приложение к Решению от 20.12.2010 г № 162 Программа
Программа муниципальных внутренних заимствований муниципального образования — кадомский муниципальный район на 2011 год
Политика администрации в сфере муниципального долга муниципального образования - Кадомский муниципальный район на 2011 год направлена на улучшение структуры долга, обеспечение экономической бюджетной эффективности муниципальных заимствований и исполнение обязательств по погашению и обслуживанию долговых обязательств.
Установить на 2011 год предельные размеры:
- муниципального долга МО - Кадомский муниципальный район на 1 января 2012 года в объеме 2426,7 тыс. руб.
- объем расходов на обслуживание муниципального долга в 2011 году - 16,2 тыс. руб.
Заимствования, осуществляемые в 2011 году
| Виды заимствования | Сумма |
| Бюджетные кредиты, полученные муниципальным образованием - Кадомский муниципальный район от бюджетов других уровней | 643,4 |
| Привлечение | 1000 |
| Погашение | 356,6 |
| ИТОГО | 643,4 |
| Привлечение | 1000,0 |
| Погашение | 356,6 |
Начальник финансового управления
Н.В.РОЖНОВА
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К РЕШЕНИЮ ДУМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - КАДОМСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН "О БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КАДОМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН НА 2011 ГОД"
В основу формирования проекта решения Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район "О бюджете муниципального образования - Кадомский муниципальный район на 2011 год" положены основные приоритеты, сформулированные в Бюджетном послании Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011 - 2013 годах, Основных направлениях бюджетной и налоговой политики Кадомского муниципального района на 2011 год.
В проекте бюджета муниципального образования обеспечена реализация установленных основных целей и приоритетов бюджетной и налоговой политики Кадомского муниципального района, основными из которых являются:
реализация мер, направленных на смягчение последствий экономического кризиса:
сохранение и развитие налогового потенциала Кадомского муниципального района;
обеспечение сбалансированности бюджетной системы Кадомского муниципального района с целью безусловного исполнения действующих расходных обязательств;
повышение эффективности бюджетных расходов, доступности и качества бюджетных услуг.
Данное Решение должно обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие района и выполнение в полном объеме социальных обязательств перед населением.
Проект решения Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район "О бюджете муниципального образования - Кадомский муниципальный район на 2011 год" подготовлен в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", решением Думы Кадомского муниципального района "Об утверждении положения о бюджетном процессе в МО - Кадомский муниципальный район", Законом Рязанской области "О межбюджетных отношениях в Рязанской области".
Общие требования к структуре и содержанию Решения о бюджете установлены статьей 1841 Бюджетного кодекса.
Пунктом 1 статьи 1841 Бюджетного кодекса установлен перечень основных характеристик бюджета, утверждаемых решением о бюджете (объем доходов, расходов, профицита или дефицита бюджета), "Положением о бюджетном процессе в МО - Кадомский муниципальный район" к основным характеристикам бюджета отнесены прогнозируемые доходы бюджета по кодам классификации доходов бюджета, по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета, общий объем расходов бюджета, верхний предел муниципального внутреннего долга Кадомского муниципального района, дефицит (профицит) бюджета и источники финансирования дефицита бюджета.
Все указанные параметры бюджета представлены в статьях 1 , 2 , 11 , 13 проекта Решения.
К основным характеристикам бюджета, рассматриваемым Думой муниципального образования - Кадомский муниципальный район, также отнесены нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, не закрепленные Бюджетным кодексом , подлежащие, согласно пункту 2 статьи 1841 Бюджетного кодекса, утверждению Решением о бюджете. Указанные нормативы предлагается установить статьей 3 проекта Решения и приложением 2 к Решению.
В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса статьей 4 проекта Решения утверждены приложения 3 и 4 , устанавливающие перечень главных администраторов доходов бюджета и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также перечни закрепляемых за ними доходов и источников финансирования дефицита бюджета.
Статья 5 проекта Решения определяет особенности использования в 2011 году средств, получаемых муниципальными учреждениями Кадомского муниципального района, не урегулированные другими законодательными актами Российской Федерации.
Статьей 6 проекта Решения, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса , предлагается утвердить:
приложение 5 , содержащее распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на 2011 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета;
ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета на 2011 год в приложении 6 ;
общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год.
Статьей 7 проекта Решения предлагается утвердить приложения 7 и 8 , которыми установлено распределение основной части межбюджетных трансфертов из бюджета Кадомского муниципального района бюджетам поселений.
Статьей 8 утверждается перечень муниципальных и долгосрочных целевых программ муниципального образования, предусмотренных к финансированию в 2011 году за счет средств муниципального бюджета, и распределение их по бюджетополучателям, согласно приложению 10 .
В соответствии с правом, предоставленным статьей 81 Бюджетного кодекса, предлагается статьей 10 решения о бюджете установить резервный фонд администрации Кадомского муниципального района и целевой финансовый резерв для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2011 год.
Статьей 12 решения о бюджете реализованы требования части 3 статьи 217 Бюджетного кодекса, устанавливающей перечень оснований для внесения изменений в ходе исполнения бюджетов в показатели сводной бюджетной росписи.
Статьи 13 , 14 , 15 проекта Решения регулируют вопросы управления муниципальным внутренним долгом Кадомского муниципального района, в том числе представляет на утверждение в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса структуры муниципального долга Кадомского муниципального района, программы муниципальных внутренних заимствований Кадомского муниципального района и предоставления муниципальных гарантий Кадомского муниципального района в валюте Российской Федерации на 2011 год.
Статьей 17 проекта Решения устанавливается процедура оплаты получателем средств бюджета муниципального образования при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) авансовых платежей.
Статьей 21 проекта Решения предусматривается вступление Решения Думы Кадомского муниципального района в законную силу с 1 января 2011 года.
Прогноз основных характеристик бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район на 2011 год рассчитан на основании утвержденных Думой муниципального образования - Кадомский муниципальный район основных параметров прогноза социально-экономического развития муниципального образования - Кадомский муниципальный район на 2011 год и период до 2013 года, изменения бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах, а также ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район за 2011 год.
Параметры бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район на 2011 год основаны на показателях проекта среднесрочного финансового плана муниципального образования - Кадомский муниципальный район на 2011 - 2013 годы.
Исходя из изложенных подходов прогноз основных характеристик консолидированного бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район определился по:
доходам - 125183,3 тыс. рублей;
расходам - 125753,3 тыс. рублей;
дефициту - 570,0 тыс. рублей;
бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район - по:
доходам - 121524,4 тыс. рублей;
расходам - 122094,4 тыс. рублей;
дефициту - 570,0 тыс. рублей.
Доходы бюджета муниципального образования -
Кадомский муниципальный район на 2011 год
Формирование доходной базы бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район на 2011 год осуществлялось на основе ожидаемых итогов социально-экономического развития Кадомского муниципального района за 2011 год, прогноза социально-экономического развития Кадомского муниципального района на 2011 год и на период до 2013 года, основных направлений налоговой и бюджетной политики, динамики и оценки поступлений доходов муниципального бюджета в 2011 году.
При прогнозировании доходов бюджета на 2011 год учитывалось налоговое законодательство, действующее на момент составления проекта бюджета, изменения и дополнения, вносимые в федеральное и региональное законодательство, вступающие в силу с 1 января 2011 года.
Общий объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район на 2011 год прогнозируется в сумме 14734 тыс. рублей, из них поступления в бюджет муниципального района прогнозируются в сумме 11403 тыс. руб., в бюджеты поселений - 3331 тыс. руб.
Основными источниками доходов бюджета являются налоговые доходы, их доля в объеме налоговых и неналоговых доходов составляет 91,4%, в суммовом выражении это составляет:
- консолидированный бюджет - 13474 тыс. руб.,
из них:
в бюджет муниципального района - 10443 тыс. руб.
в бюджеты поселений - 3031 тыс. руб.
Объем неналоговых доходов консолидированного бюджета прогнозируется в сумме 1260 тыс. рублей, или 8,6% в общей сумме налоговых и неналоговых доходов,
из них:
в бюджет муниципального района - 960 тыс. руб.
в бюджеты поселений - 300 тыс. руб.
Налог на доходы физических лиц
Прогноз по налогу на доходы физических лиц на 2011 год определен с учетом Методики, анализа показателей динамики поступлений, на основании прогноза социально-экономического развития муниципального образования - Кадомский муниципальный район, с учетом прогнозируемого роста фонда заработной платы в 2011 году на 12%.
Нормативы отчислений налога предусмотрены в бюджеты муниципальных районов (включая поселения) в размерах, установленных статьями 61 , 61.1 , 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с Законом Рязанской области "Об установлении единого норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов" в бюджеты муниципальных районов передаются дополнительно доходы по указанному налогу по единым для всех муниципальных районов нормативам в размере 10 процентов налога на доходы физических лиц. С учетом вышеуказанного норматив отчислений в местные бюджеты - 40%, в том числе: в бюджет муниципального района - 30%, в бюджеты поселений - 10%.
Прогноз поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет муниципального образования - Кадомский муниципальный район прогнозируется на 2011 год в сумме 10212 тыс. рублей,
из них:
в бюджет муниципального района - 7659 тыс. руб.;
в бюджеты поселений - 2553 тыс. руб.
Налоги на совокупный доход
Поступления налога на совокупный доход прогнозируются в соответствии с Методикой, с учетом динамики поступлений, коэффициента К2 в размере индекса потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Кадомского муниципального района на 2011 год. В расчете учтены вводимые с 01.01.2011 изменения в Бюджетный кодекс , внесенные ФЗ от 24.07.2009 N 213-ФЗ, по нормативам зачисления налогов на совокупный доход в местные бюджеты.
С учетом нормативов зачисления в бюджеты муниципальных образований, установленных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации:
- по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в бюджеты муниципальных районов, городских округов, с учетом изменений с 01.01.2011 норматива зачислений с 90 до 100 процентов, прогноз на 2011 год - 1130 тыс. рублей, или 150,6% к первоначальному плану 2009 года.
Налог на имущество физических лиц
С учетом вступления в действие с 01.01.2011 изменений, внесенных Федеральным законом от 27.07.2011 N 229-ФЗ в пункт 9 статьи 5 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", уплата налога на имущество физическими лицами будет производиться не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который начислен налог. В связи с вышеуказанным обязанности по уплате налога за 2011 год у налогоплательщиков в 2011 году не возникает. Прогнозирование доходов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом в размере 100% в бюджеты поселений по указанному налогу, на 2011 год не производилось.
Земельный налог
Поступления земельного налога прогнозируются на 2011 год с учетом Методики, кадастровой стоимости земельных участков, начислений текущего года по земельному налогу, по данным налоговой отчетности, в общей сумме 478 тыс. рублей. В расчетах учтены изменения, внесенные в Налоговый кодекс Федеральным законом от 29.07.2011 N 229-ФЗ в части отмены, начиная с 2011 года, уплаты физическими лицами авансовых платежей по земельному налогу, завершение графика зачета переплаты прошлых периодов по земельному налогу. Нормативы зачисления доходов от уплаты земельного налога предусмотрены в соответствии с Бюджетным кодексом в бюджеты поселений в размере 100 процентов.
Государственная пошлина
Поступления государственной пошлины на 2011 год прогнозируются в бюджет муниципального образования, в соответствии с Методикой, учетом динамики поступлений в общей сумме 1654 тыс. рублей, или 150,8% к ожидаемому исполнению 2011 года, 326,6% к 2009 году в связи с увеличением в 2011 году размеров госпошлины, установленных Налоговым кодексом с 29.01.2010.
Доходы от использования имущества, находящегося в
государственной и муниципальной собственности
Прогноз доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, прогнозируется в консолидированный бюджет муниципального образования - Кадомский муниципальный район в сумме 760 тыс. рублей,
из них:
в бюджет муниципального района - 460 тыс. руб.;
в бюджеты поселений - 300 тыс. руб.
Из них доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков прогнозируются с учетом данных администратора данного доходного источника в сумме 300 тыс. руб., норматив отчислений в бюджет муниципального образования - Кадомский муниципальный район - 50% от общих поступлений.
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления муниципальных районов и созданных ими учреждений (за исключением имущества автономных учреждений), прогнозируются исходя из динамики поступлений в сумме 150 тыс. руб.
Платежи от государственных и муниципальных унитарных предприятий, доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных муниципальными районами, в сумме 10 тыс. руб.
Штрафы, санкции, возмещение ущерба
Прогноз поступления штрафов предусмотрен с учетом динамики их поступлений, данных главных администраторов указанных доходов, зачисления по уровням бюджетов согласно Бюджетному кодексу в бюджет муниципального образования - Кадомский муниципальный район в сумме 500,0 тыс. рублей.
Безвозмездные перечисления из областного бюджета
В консолидированном бюджете муниципального образования - Кадомский муниципальный район планируются безвозмездные перечисления из областного бюджета в объеме 110880,3 тыс. руб., в том числе в бюджет муниципального района - 110121,4 тыс. рублей.
Дотации из областного фонда финансовой поддержки - в сумме 71509,0 тыс. руб.,
из них:
- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности - 71509,0 тыс. рублей.
Субсидии из областного фонда софинансирования социальных расходов - 3211,4 тыс. рублей,
из них в бюджет муниципального района - 2711,4 тыс. руб.:
а) субсидии на реализацию ДЦП "Развитие газификации Рязанской области в 2011 - 2012 годах" - в сумме 1200 тыс. руб.;
б) субсидии на реализацию ДЦП "Культура Рязанской области на 2011 - 2012 годы" - в сумме 862,7 тыс. руб.;
в) субсидии на реализацию ОЦП "Комплексная программа профилактики и борьбы с преступностью в Рязанской области на 2006 - 2011 годы" - 55 тыс. руб.;
г) субсидии на реализацию ДЦП "Развитие образования Рязанской области на 2011 - 2012 годы" - 593,7 тыс. руб.;
в бюджеты поселений - 500 тыс. руб.:
а) субсидии на реализацию ДЦП "Культура Рязанской области на 2011 - 2012 годы" - в сумме 500 тыс. руб.;
Субвенции из областного фонда компенсаций - 35728,9 тыс. рублей,
из них:
в бюджет муниципального района - 35523,1 тыс. руб.;
а) субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работникам общеобразовательных учреждений, на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из бюджета муниципального образования) - в сумме 25572,2 тыс. руб.;
б) субвенции на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав муниципальных районов, - в сумме 574 тыс. руб.;
в) субвенции на реализацию Закона Рязанской области "О предоставлении компенсаций по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям специалистов в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа)" - в сумме 2920 тыс. руб.;
г) субвенции на реализацию Закона Рязанской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав" - в сумме 323 тыс. руб.;
д) субвенции на денежные выплаты медицинскому персоналу ФАП, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи - в сумме 966 тыс. руб.;
е) субвенции на компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях - в сумме 280 тыс. руб.;
ж) субвенции на содержание детей в семьях опекунов и приемных семьях - в сумме 2894 тыс. руб.;
з) субвенции на реализацию Закона Рязанской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Рязанской области отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству" - в сумме 172,4 тыс. руб.;
и) субвенции на выплату вознаграждения, причитающегося приемному родителю - в сумме 469 тыс. руб.;
к) субвенции на бесплатное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан - 315 тыс. руб.;
л) субвенции на выплату вознаграждения классному руководителю - в сумме 522 тыс. руб.;
м) субвенции на реализацию Закона Рязанской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению перечня лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях"- 42,7 тыс. руб.;
н) субвенции на организацию и проведение оздоровительной кампании детей - 333,8 тыс. руб.;
о) субвенции на обеспечение исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Рязанской области по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) - 51,2 тыс. руб.;
в бюджеты поселений - 205,8 тыс. руб., из них:
а) субвенции на воинский учет на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, - 205,8 тыс. руб.
Межбюджетные трансферты на 2011 год
В бюджете муниципального образования - Кадомский муниципальный район на 2011 год предусмотрены перечисления из бюджетов поселений иных межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в сумме 377,9 тыс. рублей, из них:
а) на осуществление полномочий по формированию, исполнению и контролю по исполнению бюджетов поселений в соответствии с решением Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район - 21 тыс. руб.;
б) на осуществление отдельных полномочий по обеспечению деятельности в области создания условий для организации досуга жителей поселения в соответствии с решением Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный - 306,1 тыс. руб.;
в) на осуществление полномочий по утверждению генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждению подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения в соответствии с решением Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный - 18,2 тыс. руб.;
г) на осуществление полномочий по обеспечению условий для развития на территории поселений Кадомского муниципального района физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселений в соответствии с решением Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный - 32,6 тыс. руб.
В бюджетах поселений на 2011 год предусмотрены перечисления межбюджетных трансфертов - в сумме 8559,2 тыс. руб., из них:
- дотации бюджетам на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки - в сумме 1712,0 тыс. руб.;
- иные межбюджетные трансферты на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений - в сумме 6847,2 тыс. руб.
Расходы бюджета муниципального образования
на 2011 год
Расходы бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район на 2011 год сформированы исходя из целей и задач, утвержденных Основными направлениями бюджетной и налоговой политики муниципального образования на 2011 год. При формировании расходов бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район на 2011 год к числу приоритетов отнесено решение следующих задач:
обеспечение соответствия объема расходных обязательств реальным доходным источникам;
обеспечение сбалансированности бюджетов поселений;
улучшение жизненного уровня наименее защищенных слоев населения Кадомского муниципального района;
исполнение публичных обязательств;
продолжение реализации приоритетных национальных проектов;
реализация муниципальных целевых программ;
сокращение расходов, не связанных с обеспечением социальных выплат.
Объем расходов бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район на 2011 год сформирован в размере 122094,4 тыс. рублей. Сформированные расходы бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район должны создать благоприятные условия для устойчивого экономического роста, сокращения уровня бедности.
В приоритетном порядке обеспечено финансирование расходов социальной направленности по разделам: образование (42,9%); культура, кинематография (14,9%); здравоохранение (11,0%); социальная политика (5,2%).
Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год в проекте бюджета предусмотрен в сумме 18,2 тыс. рублей.
Комментарии к формированию расходов бюджета по разделам и подразделам бюджетной классификации бюджетов Российской Федерации в соответствующих разделах.
Раздел 0100"Общегосударственные вопросы"
По разделу 0100 "Общегосударственные вопросы" предусмотрены расходы на обеспечение функционирования высшего должностного лица органа местного самоуправления - главы муниципального образования - Кадомский муниципальный район (подраздел 02), функционирование представительных органов местного самоуправления - Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район (подраздел 03), финансового органа муниципального образования (подраздел 06) и других общегосударственных вопросов (подраздел 13). Общий объем расходов по данному разделу предусмотрен в размере 17725,7 тыс. рублей.
За основу расчетов проектировок предельных объемов бюджетного финансирования на 2011 год приняты утвержденные показатели бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район на 2011 год, скорректированные с учетом Постановления Правительства Рязанской области N 258 от 27 октября 2011 года, а также в связи с прогнозируемым увеличением цен и тарифов на оплату коммунальных услуг с ростом тарифов на топливно-энергетические ресурсы на 12%.
По подразделу 0113 "Другие общегосударственные вопросы" предусматриваются расходы на осуществление полномочий по подготовке проведения статистических переписей в сумме 87,8 тыс. руб.
На реализацию Закона Рязанской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению перечня лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" - в сумме 42,7 тыс. руб.
На реализацию Закона Рязанской области от 02.12.2005 N 132-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" - в сумме 323 тыс. руб.
Иные межбюджетные трансферты на осуществление полномочий по утверждению генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждению подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения - в сумме 18,2 тыс. руб.
На реализацию ДЦП "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Рязанской области на 2011 - 2015 годы" - в сумме 30,0 тыс. руб.
На реализацию ДЦП "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Кадомском муниципальном районе Рязанской области на 2011 - 2015 годы" - в сумме 3,0 тыс. руб.
На реализацию ДЦП "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики Кадомского муниципального района Рязанской области на период 2010 - 2014 годов и на перспективу до 2020 года" - в сумме 356 тыс. руб.
Подраздел 0111"Резервные фонды"
Формирование в составе бюджета резервных фондов определяется следующими нормативными правовыми актами:
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Постановлением главы муниципального образования - Кадомский муниципальный район "Положение о расходовании средств резервного фонда муниципального образования - Кадомский муниципальный район".
Решением Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район "Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Кадомский муниципальный район".
Размер резервных фондов на 2011 год сформирован в сумме 437,0 тыс. рублей, или 0,36 процента расходной части бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район, из них:
- резервный фонд администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район - 400,0 тыс. руб.;
- целевой финансовый резерв для предупреждения и ликвидации ЧС и стихийных бедствий - 37 тыс. руб.
Их использование осуществляется в соответствии с распоряжениями, принимаемыми в установленном порядке главой муниципального образования - Кадомский муниципальный район.
Раздел 0300"Национальная безопасность и правоохранительная деятельность"
В разделе "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" предусмотрены расходы на содержание дежурной диспетчерской службы Кадомского муниципального района в сумме 725 тыс. руб.
Раздел 0400"Национальная экономика"
Отражаемые по указанному разделу бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности отраслей экономики запланированы в объеме 500 тыс. рублей.
В составе раздела учтены расходы по подразделу 0408 "Транспорт" на компенсацию убытков пассажирского транспорта в сумме 150,0 тыс. руб.
По подразделу 0409 "Дорожное хозяйство" предусмотрены расходы на реализацию МЦП "Безопасность дорожного движения Кадомского муниципального района на 2010 - 2012 годы" в сумме 50,0 тыс. руб.
По подразделу 0412 "Другие вопросы в области национальной экономики" предусмотрены расходы в сумме 300,0 тыс. руб., в том числе на проведение мероприятий в области архитектуры и градостроительства - 200 тыс. руб., на реализацию муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Кадомском муниципальном районе в 2010 - 2012 годах" - 100 тыс. руб.
Раздел 0500"Жилищно-коммунальное хозяйство"
Общий объем расходов по данному подразделу предусмотрен в объеме 2473,6 тыс. рублей.
Подраздел 0502"Коммунальное хозяйство"
Бюджетные ассигнования по данному подразделу предусмотрены в объеме 2473,6 тыс. рублей, из них:
На реализацию МЦП "Развитие газификации Кадомского района Рязанской области в 2011 году" в сумме 2473,6 тыс. руб. на изготовление проектно-сметной документации.
Раздел 0700"Образование"
Бюджетные ассигнования по данному разделу в проекте бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район на 2011 год предусмотрены в сумме 52558,6 тыс. рублей, в том числе:
по подразделам 01 "Дошкольное образование", 02 "Общее образование", 05 "Переподготовка и повышение квалификации" предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности подведомственных учреждений в сумме 46640,7 тыс. рублей.
Средства, предусмотренные на содержание подведомственных учреждений, направляются на выплату заработной платы работникам учреждений образования, на оплату коммунальных услуг, обеспечение учреждений продуктами питания.
В бюджетных проектировках на 2011 год предусмотрены средства на:
выплату вознаграждения за исполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в сумме 522 тыс. руб.;
оплату труда работникам учреждений образования с учетом стимулирующих надбавок и выплат к заработной плате педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования, установленных Решением Кадомской районной Думы от 13 ноября 2009 года N 166 "Об установлении стимулирующих надбавок и выплат к заработной плате педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений и муниципальных дошкольных учреждений".
На оплату коммунальных услуг учреждениями образования в проекте бюджета предусмотрены средства с учетом роста тарифов на топливно-энергетические ресурсы на 12%.
Учтены расходы на выплату компенсаций на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий.
Предусмотрены расходы на компенсационные выплаты на питание учащимся образовательных учреждений в размере 20 рублей в день на одного учащегося в сумме 2626 тыс. рублей;
на предоставление компенсаций и льгот в соответствии с Законом Рязанской области от 13.09.2007 N 101-ОЗ "О предоставлении компенсаций по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям специалистов в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа)" - 1580 тыс. рублей.
Подраздел 0707"Молодежная политика и оздоровление детей"
Бюджетные ассигнования по данному подразделу предусмотрены в сумме 415 тыс. рублей, из них:
на мероприятия для детей и молодежи - 30 тыс. рублей;
на организацию и проведение оздоровительной кампании детей - 333,8 тыс. руб.;
на обеспечение исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Рязанской области по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) - 51,2 тыс. руб.
Подраздел 0709"Другие вопросы в области образования"
Бюджетные ассигнования по данному подразделу предусмотрены в сумме 5502,9 тыс. рублей, из них на:
содержание аппарата - 933,0 тыс. рублей;
финансирование учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в сфере образования, - 3561,5 тыс. рублей;
на финансирование региональных и муниципальных целевых программ - в сумме 1008,4 тыс. рублей, из них:
на реализацию ДЦП "Развитие образования Рязанской области на 2010 - 2012 годы" - в сумме 593,7 тыс. руб., в том числе:
Подпрограмма "Развитие дошкольного образования в Рязанской области" - 500 тыс. руб.
Подпрограмма "Совершенствование организации питания и медицинского обслуживания обучающихся в общеобразовательных учреждениях Рязанской области" - 93,7 тыс. руб.
На реализацию ДЦП "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Рязанской области на 2011 - 2015 годы" - в сумме 25,0 тыс. руб. в части проведения мероприятий по установке кнопок экстренного вызова милиции в детских дошкольных и образовательных учреждениях района.
На реализацию ДЦП "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Кадомском муниципальном районе Рязанской области на 2011 - 2015 годы" - в сумме 3,0 тыс. руб.
На реализацию ДЦП "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики Кадомского муниципального района Рязанской области на период 2010 - 2014 годов и на перспективу до 2020 года" - 357,7 тыс. руб.
На реализацию муниципальной целевой программы "Развитие образования Кадомского муниципального района Рязанской области на 2011 - 2012 годы" - 30,0 тыс. руб., в том числе по:
подпрограмме "Развитие дошкольного образования в Кадомском муниципальном районе Рязанской области" - 25 тыс. руб.;
по подпрограмме "Совершенствование организации питания и медицинского обслуживания обучающихся в общеобразовательных учреждениях Кадомского муниципального района Рязанской области" - 5,0 тыс. руб.
Раздел 0800"Культура, кинематография"
Бюджетные ассигнования по данному разделу в проекте бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район на 2011 год предусмотрены в размере 18237,1 тыс. рублей.
Подраздел 0801"Культура"
Бюджетные ассигнования по данному подразделу предусмотрены на содержание подведомственных учреждений и проведение мероприятий культуры в сумме 15653,8 тыс. рублей.
На оплату коммунальных услуг учреждениями культуры в проекте бюджета предусмотрены средства с учетом роста тарифов на топливно-энергетические ресурсы на 12%.
Предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление компенсаций в соответствии с Законом Рязанской области от 13.09.2007 N 101-ОЗ "О предоставлении компенсаций и льгот по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям специалистов в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа)" в сумме 495 тыс. рублей.
Также по данному подразделу предусмотрены ассигнования на:
финансирование региональных целевых программ в объеме 862,7 тыс. рублей, в том числе:
на реализацию ДЦП "Культура Рязанской области на 2011 - 2012 годы" - 862,7 тыс. рублей;
финансирование муниципальных целевых программ в объеме 57 тыс. рублей, в том числе:
на реализацию ДЦП "Культура Кадомского муниципального района на 2011 - 2012 г." - 57 тыс. рублей.
В проекте бюджета предусматриваются иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений Кадомского муниципального района на обеспечение деятельности в области создания условий для организации досуга и обеспечения услугами организаций культуры жителей поселений, на осуществление деятельности в области организации библиотечного обслуживания населения поселений на основании заключенных соглашений в сумме 306,1 тыс. руб.
Подраздел 0804"Другие вопросы в области культуры, кинематографии"
Бюджетные ассигнования по данному подразделу предусмотрены в объеме 2583,3 тыс. рублей, из них на:
содержание аппарата - 975,0 тыс. рублей;
финансирование учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в сфере культуры, - 1135,0 тыс. рублей;
на реализацию ДЦП "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики Кадомского муниципального района Рязанской области на период 2010 - 2014 годов и на перспективу до 2020 года" - 473,3 тыс. руб.
Раздел 0900"Здравоохранение"
Бюджетные ассигнования по данному разделу в проекте бюджета на 2011 год предусмотрены в размере 13545,0 тыс. руб.
По подразделам 01 "Стационарная медицинская помощь", 02 "Амбулаторная помощь", 04 "Скорая медицинская помощь" предусмотрены расходы на содержание подведомственных учреждений в сумме 11126,2 тыс. рублей.
Средства, предусмотренные на содержание подведомственных учреждений, направляются на выплату заработной платы работникам учреждений здравоохранения, на оплату коммунальных услуг, обеспечение учреждений медикаментами и продуктами питания.
Расходы на оплату коммунальных услуг определены с учетом роста тарифов на топливно-энергетические ресурсы на 12%.
Предусмотрены расходы на предоставление компенсаций в соответствии с Законом Рязанской области от 13.09.2007 N 101-ОЗ "О предоставлении компенсаций и льгот по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям специалистов в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа)" в сумме 845 тыс. рублей.
Предусмотрены средства на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи за счет субвенций областного бюджета в сумме 966 тыс. руб.
Прогнозируемые объемы бюджетных ассигнований позволят достичь улучшения доступности и качества медицинской помощи, профилактики заболеваний за счет создания условий предоставления медицинских услуг, соответствующих потребностям населения и современному уровню развития медицинской науки и технологий.
Подраздел 0909"Другие вопросы в области здравоохранения"
Бюджетные ассигнования по данному подразделу в проекте бюджета на 2011 год предусмотрены в размере 2358,8 тыс. рублей, из них на:
финансирование учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в сфере здравоохранения, в сумме 1134,8 тыс. рублей.
На финансирование целевых программ - 1284 тыс. руб., из них:
Региональные целевые программы - 1200 тыс. руб.;
Долгосрочная целевая программа "Развитие газификации Рязанской области в 2010 - 2012 годах"- 1200 тыс. руб.;
Муниципальные целевые программы - 84 тыс. руб.;
Муниципальная целевая программа "Развитие газификации Кадомского района Рязанской области в 2011 году" - 24 тыс. руб.;
Муниципальная целевая программа "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Кадомском муниципальном районе Рязанской области на 2009 - 2011 годы" - 60 тыс. руб.
Раздел 1000"Социальная политика"
Бюджетные ассигнования по данному разделу в проекте бюджета на 2011 год предусмотрены в размере 6300,4 тыс. рублей.
Подраздел 1001"Пенсионное обеспечение"
Бюджетные ассигнования по данному подразделу в проекте бюджета на 2011 год предусмотрены в сумме 2090,0 тыс. рублей, из них:
в соответствии с "Положением о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим муниципальные должности, и выборным должностным лицам категории "А" муниципального образования - Кадомский муниципальный район", утвержденным решением Думы МО - Кадомский муниципальный район N 55 от 15.05.2006, решением Думы МО - Кадомский муниципальный район N 6 от 31.01.2008 "Об утверждении Положения о пенсии за выслугу лет в муниципальном образовании - Кадомский район" - в сумме 2071,8 тыс. рублей;
решения Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район от 27.10.2003 N 69 "Об утверждении Положения о ежемесячной доплате к пенсии лицам, получавшим до 31.12.1991 персональные пенсии местного значения" - 18,2 тыс. рублей.
Подраздел 1002"Социальное обслуживание населения"
Бюджетные ассигнования по данному разделу в проекте бюджета на 2011 год предусмотрены в размере 3363,0 тыс. рублей, из них на:
- содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях в Кадомском муниципальном районе - 2894 тыс. руб.;
- вознаграждение, причитающееся приемному родителю, - 469 тыс. руб.
Подраздел 1003"Социальное обеспечение населения"
Бюджетные ассигнования по данному разделу в проекте бюджета на 2011 год предусмотрены в размере 395 тыс. рублей, из них на выплату материальной помощи малообеспеченным гражданам - в сумме 20 тыс. руб., на реализацию МЦП "Обеспечение жильем молодых семей в 2011 - 2015 гг." - в сумме 60 тыс. руб., на реализацию Закона Рязанской области от 24.04.2008 N 50-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан на территории Рязанской области в части бесплатного лекарственного обеспечения" - в сумме 315 тыс. рублей.
Подраздел 1004"Охрана семьи и детства"
Бюджетные ассигнования по данному разделу в проекте бюджета на 2011 год предусмотрены в размере 280,0 тыс. рублей, из них:
- компенсация части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, - 280,0 тыс. руб.;
Подраздел 1006"Другие вопросы в области социальной политики"
Бюджетные ассигнования по данному разделу в проекте бюджета на 2011 год предусмотрены в размере 172,4 тыс. рублей, из них на реализацию Закона Рязанской области от 28.12.2007 N 242-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" - 172,4 тыс. руб.