Приложение к Решению от 20.12.2010 г № 465 Положение
Положение об отделе имущественных, земельных отношений и капитального строительства администрации муниципального образования — пителинский муниципальный район рязанской области 1. общие положения
1.1.Отдел имущественных, земельных отношений и капитального строительства администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области (далее - Отдел) является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области (далее - администрация Пителинского района).
Отдел создан для реализации полномочий администрации Пителинского района по решению вопросов местного значения в области управления муниципальным имуществом, функций заказчика-застройщика на территории муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области (далее - муниципальное образование). Получение и оформление исходных данных для проектирования объектов строительства, реконструкции и ремонта (резервирование земельного участка, технико-экономическое обоснование, технические условия на присоединение инженерных коммуникаций, строительный паспорт). Подготовка задания на проектирование. Техническое сопровождение проектной стадии (контроль за разработкой проектно-сметной документации, согласование ее в установленном порядке, передача в органы экспертизы). Оформление разрешительной документации на строительство, реконструкцию. Контроль за сроками действия выданных технических условий на присоединение инженерных коммуникаций. Обеспечение освобождения территории строительства. Организация управления строительства. Строительный надзор.
1.2.Деятельность Отдела осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
1.3.Отдел является юридическим лицом, пользующимся правами и обязанностями, установленными действующим законодательством, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество на праве оперативного управления, счета в банках, печать с изображением герба муниципального района и своим наименованием, соответствующие штампы, бланки и другие реквизиты.
1.4.Полное наименование: Отдел имущественных, земельных отношений и капитального строительства администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области.
Сокращенное название: Отдел имущественных, земельных отношений и капитального строительства администрации Пителинского района.
1.5.Место нахождения (юридический адрес) Отдела: Рязанская область, р.п. Пителино, ул. Советская площадь, д. 8.
1.6.Отдел является муниципальным казенным учреждением.
2.Основные задачи и функции Отдела
Основными задачами Отдела являются:
1) осуществление полномочий собственника муниципального имущества муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области в пределах предоставленных полномочий;
2) обеспечение эффективного управления, распоряжения и контроля за рациональным использованием муниципального имущества, в том числе земельных участков;
3) координация деятельности органов местного самоуправления муниципального образования - Пителинский муниципальный район в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, взаимодействие с федеральными и областными органами власти, городскими и сельскими муниципальными образованиями;
4) обеспечение представления интересов муниципального образования - Пителинский муниципальный район при наделении определенными полномочиями, в хозяйственных обществах, имеющих закрепленный в муниципальной собственности пакет акций, долю муниципальной собственности муниципального образования - Пителинский муниципальный район в уставном капитале;
5) обеспечение государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования - Пителинский муниципальный район, и сделок с ним;
6) обеспечение соблюдения законодательства РФ, Законов Рязанской области, решений Пителинского районного Совета в сфере строительства, реконструкции и всех видов ремонта;
7) обеспечение совместно с другими участниками инвестиционного процесса выполнения заданий по вводу в действие объектов в установленные сроки в соответствии с нормами проектирования в строительстве;
8) обеспечение эффективности проектных решений на основе широкого применения прогрессивных технологий, оборудования, материалов и конструкций, передовых методов организации производства, труда и управления, соответствующих новейшим достижениям науки и техники, а также соблюдение современных требований к качественному уровню жилищно-гражданского строительства.
Основными функциями Отдела являются:
1) В области планирования: принимает участие в разработке генеральной схемы развития Пителинского района и участвует в разработках областных, районных целевых программ.
2) В области обеспечения проектно-сметной документацией:
- выдает исходные данные для разработки проектно-сметной документации;
- обеспечивает полноту и качество выдаваемых исходных данных проектной организации для проектирования;
- подготавливает задания на разработку проектно-сметной документации, проводит ее согласование в установленном порядке;
- подготавливает заявки на проведение торгов, по результатам торгов заключает с соответствующими организациями договоры (контракты) на выполнение проектно-изыскательских работ;
- организует в установленном порядке согласование, утверждение проектно-сметной документации (с определением договорной цены), а также внесение в документацию исправлений по замечаниям и заключениям органов экспертизы и подрядных организаций.
3) В области финансирования, учета и отчетности:
- определяет и согласовывает с подрядчиком договорные цены на строительство объектов в соответствии с действующими нормативными документами;
- подготавливает заявки на проведение торгов, по результатам торгов оформляет с подрядчиком договоры подряда (контракты) на капитальное строительство, реконструкцию и ремонт;
- ведет бухгалтерский, статистический учеты, составляет и представляет в установленном порядке соответствующим органам отчетность по всем видам деятельности и несет ответственность за их достоверность;
- своевременно представляет претензии к подрядным организациям об уплате неустойки (штрафа, пени) за невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств;
- производит в установленном порядке оплату на основании подписанных им документов об объеме и стоимости выполненных работ, а также окончательные расчеты по законченным строительством объектов.
4) В области надзора за строительством:
- осуществляет контроль и строительный надзор за строительством, соответствием объема, стоимости и качества выполняемых работ проектам и сметным расчетам, строительным нормам и правилам на производство и приемку этих работ;
- осуществляет контроль за обеспечением высокого качественного уровня архитектуры и градостроительства в процессе разработки проектно-сметной документации и ее реализации.
5) В области приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов:
- представляет необходимые документы государственной приемочной комиссии по законченным строительством объектам;
- участвует в приемке объектов и представляет государственной приемочной комиссии законченные строительством и подготовленные к эксплуатации объекты;
- передает после приемки государственной приемочной комиссией эксплуатирующим организациям законченные строительством объекты, проектно-сметную и техническую документацию, разработанную до начала и в процессе строительства, акты рабочей государственной комиссии со всеми приложениями.
6) В области газификации района:
- участвует в разработке генеральной схемы развития газификации района и претворения ее в жизнь.
7) В области финансовой и хозяйственной деятельности:
- Отдел при выполнении возложенных на него обязанностей обеспечивает соблюдение договорной, плановой, финансовой и платежной дисциплин;
- организует планово-финансовую работу отдела;
8) разрабатывает с учетом требований федерального, областного и муниципального законодательства проекты нормативных правовых актов по вопросам распоряжения и управления муниципальным имуществом Пителинского муниципального района;
9) разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области и местного самоуправления;
10) организует и контролирует выполнение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;
11) подготавливает документы для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, на которые у Пителинского муниципального района возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю;
12) организует и проводит торги по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков;
13) заключает договоры аренды и купли-продажи с гражданами и юридическими лицами на земельные участки, осуществляет учет таких договоров;
14) подготавливает совместно с исполнительными органами государственной власти сведения о земельных участках, на которые у Пителинского муниципального района возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, для представления в соответствующие органы Рязанской области;
15) предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям Пителинского муниципального образования на праве постоянного (бессрочного) пользования;
16) осуществляет контроль за поступлением в районный муниципальный бюджет средств от продажи и аренды земельных участков;
17) формирует перечни объектов, передаваемых из федеральной в муниципальную, из областной в муниципальную, из муниципальной в федеральную и областную собственность, подготавливает проекты решений Пителинского районного Совета, постановлений администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район об утверждении перечней передаваемых объектов;
18) осуществляет по решению администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район передачу имущества муниципального образования - Пителинский муниципальный район в федеральную, областную и муниципальную собственность городского и сельских поселений Пителинского муниципального района, а также из федеральной, областной и муниципальной собственности городского и сельских поселений в собственность Пителинского муниципального района;
19) выступает в установленном порядке от имени муниципального образования - Пителинский муниципальный район при государственной регистрации права собственности муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области на недвижимое имущество и сделок с ним;
20) выступает от имени муниципального образования - Пителинский муниципальный район учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации муниципальных унитарных предприятий Пителинского муниципального района, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области - учредителем создаваемых с муниципальным участием иных юридических лиц;
21) согласовывает и утверждает в установленном порядке уставы муниципальных унитарных предприятий и учреждений Пителинского муниципального района, заключает трудовые договоры с руководителями муниципальных унитарных предприятий Пителинского муниципального района;
22) принимает решения о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление муниципальных унитарных предприятий и учреждений муниципального образования - Пителинский муниципальный район и изъятии у муниципальных унитарных предприятий и учреждений такового имущества;
23) согласовывает вопросы списания основных средств муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Пителинского муниципального района;
24) согласовывает договоры аренды (субаренды), а также безвозмездного пользования недвижимым муниципальным имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения;
25) участвует совместно с заинтересованными органами в решении вопросов, связанных с несостоятельностью муниципальных унитарных предприятий;
26) осуществляет ведение реестра договоров на использование муниципального имущества;
27) осуществляет юридические действия, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципальных унитарных предприятий Пителинского муниципального района и учреждений муниципальной собственности;
28) оформляет в установленном порядке передачу муниципального недвижимого имущества инвесторам для завершения строительства, проведения капитального ремонта или реконструкции;
29) осуществляет функции арендодателя (ссудодателя) имущества казны муниципального образования - Пителинский муниципальный район;
30) обеспечивает контроль за своевременностью поступления доходов в бюджет муниципального района от использования муниципального имущества;
31) проводит работу во взаимодействии с органами федерального казначейства, другими участниками бюджетного процесса, плательщиками по организации документооборота, осуществлению других мероприятий по администрированию неналоговых платежей, обеспечивающих контроль за полнотой и своевременностью поступления доходов в бюджет муниципального района;
32) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных интересов Пителинского муниципального района при ведении дел в суде, арбитражном суде, третейском суде, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица;
33) рассматривает поступившие в Отдел заявления, жалобы, обращения граждан, юридических и физических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
34) осуществляет иные функции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области и органов местного самоуправления муниципального образования - Пителинский муниципальный район.
3.Права Отдела
1.Отдел имеет право:
1) осуществлять приватизацию муниципальных унитарных предприятий муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области в установленном законодательством порядке;
2) запрашивать и в установленном порядке получать от территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления, предприятий и организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, материалы, информацию и данные, необходимые для осуществления возложенных на отдел задач и функций;
3) заключать договоры (соглашения) с юридическими и физическими лицами для изучения и решения проблем, входящих в компетенцию отдел;
4) осуществлять проверки муниципальных унитарных предприятий муниципального образования - Пителинский муниципальный район и муниципальных учреждений Пителинского муниципального района, органов местного самоуправления в целях контроля за надлежащим использованием и сохранностью муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, составляющего казну муниципального образования - Пителинский муниципальный район, а также переданного в установленном порядке иным физическим и юридическим лицам;
5) в установленном порядке осуществлять юридические действия, связанные с созданием, реорганизацией, ликвидацией муниципальных унитарных предприятий Пителинского муниципального района;
6) участвовать в подготовке нормативных правовых актов, регулирующих земельные и иные имущественные отношения;
7) выступать в качестве акционера по пакетам акций, закрепленным в муниципальной собственности;
8) предъявлять в арбитражные суды и суды общей юрисдикции иски по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
9) направлять в органы прокуратуры материалы для рассмотрения и принятия мер в установленном порядке.
2.Отдел не имеет права заниматься коммерческой деятельностью.
3.Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования - Пителинский муниципальный район Отдел может быть наделен иными правами.
4.Руководство Отдела
5.1.Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Пителинского района.
Начальник отдела непосредственно подчиняется заместителю главы администрации Пителинского района по социальным вопросам.
5.2.Начальник Отдела несет персональную ответственность за работу Отдела, выполнение возложенных на него задач, а также осуществление им своих функций.
5.3.Начальник Отдела по вопросам своей компетенции вправе издавать приказы.
5.4.Объем работы и обязанности работников отдела регулируются должностными инструкциями, разработанными в соответствии с действующим законодательством и утверждаемыми главой администрации Пителинского района.
5.Имущество, финансы и
хозяйственная деятельность Отдела
6.1.Имущество Отдела является собственностью муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области.
6.2.За Отделом в установленном законодательством Российской Федерации порядке на праве оперативного управления закрепляется движимое и недвижимое имущество.
6.3.Имущество, приобретенное Отделом по договорам или иным основаниям, также поступает в его оперативное управление.
6.4.Источником финансирования расходов на содержание Отдела являются средства местного бюджета, предусмотренные решением Пителинского районного Совета о бюджете муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области на соответствующий год.
6.5.Отдел не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
6.6.Сотрудники Отдела, замещающие должности, определенные реестром муниципальных должностей, являются муниципальными служащими. Оплата их труда осуществляется в соответствии с Положением о денежном содержании муниципальных служащих. Оплата труда работников Отдела, не являющихся муниципальными служащими, осуществляется на основании действующих нормативных правовых актов.
6.Реорганизация и ликвидация Отдела
7.1.Реорганизация Отдела осуществляется по решению Пителинского районного Совета в форме и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
7.2.Отдел может быть ликвидирован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по решению Пителинского районного Совета. Управление может быть ликвидировано также по решению суда в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
7.3.Порядок образования ликвидационной комиссии определяется при принятии решения о ликвидации Отдела.
7.4.При ликвидации и реорганизации Отдела увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.