Приложение к Постановлению от 03.12.2010 г № 798 Программа

Районная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в старожиловском муниципальном районе на 2011 — 2014 годы»


ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование
Программы


Районная    целевая    программа     "Комплексные     меры
противодействия   злоупотреблению   наркотиками    и    их
незаконному обороту в Старожиловском муниципальном  районе
на 2011 - 2014 годы"
Заказчик
Программы
Администрация муниципального образования -  Старожиловский
муниципальный район Рязанской области
Разработчики
Программы
Антинаркотическая комиссия Старожиловского  муниципального
района Рязанской области
Основания  для
разработки
Программы


Федеральный  закон  от  8  января  1998  г.  N   3-ФЗ   "О
наркотических средствах и психотропных веществах";
Закон  Рязанской  области  от  03.07.2009  N   67-ОЗ   "Об
организации  профилактики  наркомании,   токсикомании   на
территории Рязанской области"
Цели и  задачи
Программы




















Создание  условий   для   стабилизации   наркоситуации   в
муниципальном районе:
-  поэтапного  сокращения  распространения,   употребления
наркотических и психотропных веществ, наркомании в целом и
связанных с ней преступности и  правонарушений  до  уровня
минимальной опасности для общества;
-  создания  положительной  информационной  и   культурной
тенденции по формированию у детей, подростков, молодежи  и
взрослого  населения   антинаркотического   мировоззрения,
здорового образа жизни и духовно-нравственной  культуры  в
обществе;
-     координации     взаимодействия      государственных,
муниципальных органов власти и общественных организаций по
вопросам совершенствования форм и методов  противодействия
распространению наркомании;
- создания в районе межведомственных  комплексных  мер  по
противодействию   незаконному   обороту    наркотиков    и
профилактики наркомании среди различных  групп  населения,
прежде всего детей и подростков, с  целью  снижения  роста
злоупотребления  наркотиками  и  их  незаконного  оборота,
сокращения масштаба распространения наркомании и связанных
с ней преступности и правонарушений
Сроки
реализации
Программы
2011 - 2014 годы


Основные
мероприятия
Программы












Организационные   и    правовые    меры    противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.
Обеспечение контроля  за  производством  и  распределением
наркотиков.
Мероприятия по борьбе с  незаконным  оборотом  наркотиков,
координация     межведомственного     взаимодействия     с
государственными     организациями     и      ведомствами,
негосударственными      организациями,       общественными
объединениями и творческими союзами.
Пропаганда здорового образа жизни:
- организация деятельности образовательных учреждений;
- организация деятельности отдела  культуры  и  спортивных
мероприятий;
- организация деятельности средств массовой  информации  в
совершенствовании антинаркотической пропаганды
Исполнители
Программы






















МУЗ "Старожиловская ЦРБ" (далее - МУЗ "ЦРБ").
Отдел     культуры      администрации      Старожиловского
муниципального района (далее - отдел культуры).
Управление образования и молодежной политики администрации
Старожиловского муниципального района (далее - УО  и  МП).
МУК "Центральная библиотека".
Администрации    городского    и    сельских     поселений
Старожиловского муниципального района (далее - поселения).
Отдел внутренних  дел  по  Старожиловскому  муниципальному
району (далее - ОВД) - по согласованию.
Комиссия по делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав
Старожиловского муниципального района (далее - КНД и ЗП).
Военный    комиссариат    Старожиловского    района    (по
согласованию).
ОГОУ  СПО  "Агротехнический  техникум  р.п.   Старожилово"
(далее-техникум) - по согласованию.
ГУ РО "Центр занятости населения в Старожиловском  районе"
(далее  - "Центр занятости") - по согласованию.
Редакция  газеты  "Старожиловские   просторы"   (далее   -
редакция) - по согласованию.
Клуб правовых знаний "Щит и меч" -  по  согласованию.  Дом
детского творчества (далее - ДДТ).
Детская общественная организация "Страна детства" (далее -
ДОО)
Источники
финансирования
Программы




(в  ред.  Постановления Главы муниципального образования - Старожиловский
муниципальный район Рязанской области от 14.11.2011 N 923)
Программа  финансируется  за  счет,   предусмотренных   на
финансирование    основной    деятельности    исполнителей
мероприятий, а также  из  средств  бюджета  муниципального
района в размере 42,5 тыс. руб., в том числе:
2012 год - 12,5 тыс. рублей;
2013 год - 15 тыс. рублей;
2014 год - 15 тыс. рублей
Ожидаемые
конечные
результаты










Снижение  уровня   незаконного   потребления   и   оборота
наркотических средств  и  психотропных  веществ,  а  также
связанного с ними уровня преступности:
- формирование навыков ведения здорового образа жизни;
- повышение эффективности выявления и пресечения тяжких  и
особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотических средств;
-    увеличение    доли    охваченных    профилактическими
мероприятиями подростков и молодежи;
- укрепление взаимодействия между органами государственной
власти, органами местного самоуправления,  учреждениями  и
общественными организациями  по  вопросам  противодействия
распространению наркомании

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Районная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Старожиловском муниципальном районе на 2011 - 2014 годы" разработана в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах", Концепцией государственной антинаркотической политики Российской Федерации, утвержденной на заседании Государственного антинаркотического комитета 16.10.2009, Законом Рязанской области от 03.07.2009 N 67-ОЗ "Об организации профилактики наркомании и токсикомании на территории Рязанской области".
Необходимость разработки данной Программы вызвана тем, что современная ситуация в России, в том числе в Рязанской области и Старожиловском муниципальном районе, характеризуется неуклонным расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономики страны, правопорядку и безопасности государства.
В рамках реализации предыдущих антинаркотических программ была начата и в настоящее время продолжается работа по формированию условий для воспитания у населения негативного отношения к незаконному потреблению и обороту наркотиков, по уничтожению наркотикосодержащих растений, подготовке квалифицированных кадров в ведомствах, ведущих профилактику наркомании и борьбу с наркопреступностью.
Программа ориентирована на дальнейшее развитие и совершенствование целенаправленной скоординированной работы по реализации государственной антинаркотической политики в сфере оборота наркотиков и в области противодействия их незаконному обороту на период до 2014 года.
Кроме того, при формировании Программы будут учтены выявленные тенденции в развитии проблемной ситуации, а также изменения нормативной правовой базы в указанной сфере.
2.Цель и задачи Программы
Цель Программы: снижение уровня заболеваемости (числа больных с впервые в жизни установленным диагнозом) населения наркоманией, а также предупреждение правонарушений и преступлений, связанных с наркотиками.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- совершенствование нормативной правовой базы антинаркотической направленности;
- совершенствование антинаркотической пропаганды;
- совершенствование системы мониторинга распространения наркомании в районе;
- раннее выявление лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков;
- обучение, переподготовка и повышение квалификации специалистов в области профилактики наркомании;
- повышение эффективности деятельности правоохранительных органов в сфере пресечения незаконного оборота наркотиков;
- совершенствование межведомственного сотрудничества в области противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.
3.Основные мероприятия
Программа включает следующие подразделы в сфере профилактики наркомании и противодействия наркопреступности:
- организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;
- обеспечение контроля за производством и распределением наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
- пресечение незаконного оборота наркотиков;
- профилактика наркомании и антинаркотическая пропаганда.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Программа финансируется за счет, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий, а также из средств бюджета муниципального района:
Источники финансирования Всего, тыс. руб. В том числе по годам, в тыс. руб.
2012 год 2013 год 2014 год
Средства бюджета муниципального района 42,5 12,5 15 15

5.Сроки реализации Программы
Программа рассчитана на период с 2011 по 2014 год. Начало реализации Программы - 1 января 2011 года, окончание - 31 декабря 2014 года.
6.Исполнение Программы
Исполнители несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на реализацию бюджетных средств, а также ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в антинаркотическую комиссию Старожиловского муниципального района информацию о ходе реализации мероприятий Программы.
7.Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни общества на протяжении длительного времени.
Реализация Программы позволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной с распространением незаконного потребления наркотиков, в частности предполагается:
- охватить профилактическими мероприятиями не менее чем 50 процентов подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет;
- повысить эффективность выявления и пресечения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
Результатом реализации Программы станет создание единой системы формирования позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни абсолютным большинством молодежи.
8.Основные мероприятия районной целевой программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту в Старожиловском
муниципальном районе на 2011 - 2014 годы"
NN
пп
Перечень мероприятий

Срок
исполнения
Исполнители

1. Организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту
1.1



Проведение   систематического    анализа
ситуации, связанной  с  злоупотреблением
наркотиками

ежеквартально



МУЗ "ЦРБ",
ОВД,
антинар.
комиссия
1.2





Организация    взаимодействия    органов
внутренних дел, военкомата, МУЗ "ЦРБ" по
выявлению    призывников,    допускающих
немедицинское потребление наркотиков,  с
целью исключения случаев призыва в армию
больных наркоманией
2011 - 2014
гг.




МУЗ "ЦРБ",
ОВД,
военкомат



1.3






Выработка    дополнительных    мер     и
организация    работы    по    выявлению
наркопритонов,     лиц,      вовлекающих
несовершеннолетних    в     употребление
наркотиков. Принятие необходимых мер  по
устранению    условий,    способствующих
распространению наркотиков в районе
постоянно






ОВД,
антинар.
комиссия,
КНД и
ЗП


1.4







Проведение       координационных       и
методических    совещаний,    семинаров,
"круглых столов" по проблеме  наркомании
и  участие  в  семинарах  по  подготовке
руководителей            образовательных
учреждений, психологов  и  педагогов  по
обучению навыкам выявления  и  первичной
профилактики по вопросам наркомании
2011 - 2014
гг.






УО и МП, МУЗ
"ЦРБ", ОВД






2. Обеспечение контроля за поступлением, распределением и использованием
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов
2.1




Проведение   комплексных    обследований
аптек,          лечебно-профилактических
учреждений,  других  мест   хранения   и
реализации   лекарственных   препаратов,
содержащих наркотические средства
постоянно




ОВД




2.2





Обнаружение      незаконных      посевов
наркотикосодержащих            растений,
уничтожение дикорастущей конопли



2011 - 2014
гг.




Отдел
сельского
хозяйства,
антинар.
комиссия,
ОВД
2.3













Осуществление мероприятий по  перекрытию
каналов  и  путей  ввоза   наркотических
средств в район, для чего в  этих  целях
проводить:
- комплексные профилактические  операции
"Мак";
- комплексные операции "Допинг";
- мероприятия по  проверке  ЛПУ,  аптек,
других  мест   хранения   и   реализации
лекарственных   препаратов,   содержащих
наркотики;
-  максимальная   проверка   транзитного
транспорта    по    выявлению    случаев
перевозки наркотических средств
2011 - 2014
гг.












ОВД













3.2








Сосредоточение усилий правоохранительных
органов:
-   на    недопущение    и    пресечение
распространения  наркотиков   в   местах
массового досуга молодежи;
- на выявление и пресечение деятельности
организованных   преступных   этнических
групп, занимающихся поставками и  сбытом
наркотических средств
Постоянно








ОВД








3. Профилактика наркомании и антинаркотическая пропаганда
4.1





Проведение научно-практических и учебных
мероприятий по вопросам  профилактики  и
распространения      наркомании,      по
формированию здорового образа жизни


2011 - 2014





МУЗ "ЦРБ",
УО и МП,
ОВД, КНД и
ЗП,
техникум,
поселения
4.2





Использование методик  антинаркотической
профилактической работы  среди  учащихся
школ, техникума, введение учебных  часов
по вопросам здорового  образа  жизни,  о
вреде алкоголизма, курения,  наркомании,
токсикомании с привлечением специалистов
2011 - 2014





МУЗ "ЦРБ",
УО и МП,
техникум,
КНД и ЗП,
поселения

4.3



Сосредоточение усилий на  недопущение  и
пресечение распространения наркотиков  в
учебных заведениях  и  местах  массового
досуга учащихся и молодежи
Постоянно



УО и МП,
ОВД, отдел
культуры

4.4







Проведение     тематических     вечеров,
викторин     и      устных      журналов
антинаркотической направленности





По
плану-графику






УО и МП,
отдел
культуры,
МУК
"Центральная
библиотека",
"Щит и меч",
поселения
4.5




Работа по возрождению народных традиций,
обычаев,     обрядов,     способствующих
формированию    у    молодежи    идеалов
общечеловеческой культуры и морали

По
плану-графику



Отдел
культуры,
МУК
"Центральная
библиотека"
4.6



Комплектование библиотек  муниципального
района   литературой   профилактического
содержания   и   книгами,    помогающими
молодежи решать их проблемы
По
плану-графику


Отдел
культуры


4.7


Проведение  дней  и  уроков  здоровья  в
общеобразовательных          учреждениях
Старожиловского муниципального района
Учебные года
2011 - 2014

МУЗ "ЦРБ",
УО и МП,
поселения
4.8










Освещение  информации  антинаркотической
пропаганды        среди        населения
муниципального    района    в     газете
"Старожиловские   просторы"   с    целью
создания    негативного    общественного
мнения по  отношению  к  наркотикам,  по
формированию   у   детей,    подростков,
молодежи    и    взрослого     населения
антинаркотического        мировоззрения,
здорового      образа      жизни       и
духовно-нравственной культуры
2011 - 2014
гг.









МУЗ "ЦРБ",
УО и МП,
редакция








4.9




Деятельность по созданию  и  развитию  в
учебных заведениях, по месту  проживания
детей и молодежи (дворах, микрорайонах и
т.д.)  клубов  по  интересам,   в   т.ч.
спортивной направленности
2011 - 2014




УО и МП,
отдел
культуры,
поселения

4.10






Участие в семинарах,  координационных  и
методических    совещаниях,     "круглых
столах"   по    вопросам    профилактики
наркомании, проводимых в области



2011 - 2014
годы





Отдел
культуры,
УО и МП, МУЗ
"ЦРБ",
антинар.
комиссия,
поселения
4.11





Проведение     районных      мероприятий
антиалкогольной   и    антинаркотической
направленности,         пропагандирующие
здоровый    образ    жизни     (конкурсы
сочинений,     рисунков,      плакатов),
дискотек, спортивных соревнования, акций
По
плану-графику




УО и МП,
отдел
культуры,
ДДТ, ДОО,
поселения

4.12

Участие в межрайонной акции "Молодежь
против наркотиков"
2011 - 2014

УО и МП,
ДДТ, ДОО
4.13



Участие   в   областных    и    районных
конкурсах,  спортивных  мероприятиях  по
профилактике наркомании

2011 - 2014



УО и МП,
отдел
культуры,
поселения
4.14



Оформление   кабинетов   по   пропаганде
здорового  образа  жизни,   профилактике
наркомании в образовательных учреждениях
муниципального района
2011 - 2014



УО и МП,
техникум


4.15







Организация  временного  трудоустройства
несовершеннолетних граждан в возрасте до
18 лет в период летних  каникул  и  иное
свободное время, а также работа трудовых
отрядов    и    бригад    учащихся    по
благоустройству    населенных    пунктов
района,     ремонту      образовательных
учреждений
2011 - 2014







УО и МП,
центр
занятости,
ДДТ.
ДОО,
поселения


4.16


Изучение  и   использование   передового
опыта работы образовательных  учреждений
по профилактике наркомании
2011 - 2014


УО и МП,
антинар.
комиссия
4.17




Проведение лекций,  бесед,  тематических
встреч  с  учащимися   профессионального
начального  образования  по   пропаганде
здорового образа  жизни  и  профилактике
наркомании
2011 - 2014
годы



УО и МП,
техникум,
КНД и
ЗП,
поселения
4.18




Проведение лекториев  в  образовательных
учреждениях  для  учащихся,   родителей,
педагогов   по   вопросам   профилактики
асоциального поведения, решения  проблем
наркотизации молодого населения
2011 - 2014
годы



УО и МП, КНД
и ЗП, ОВД,
поселения



NN пп Перечень мероприятий Срок исполнения Исполнители Финансирование, тыс. руб.
2012 2013 2014
3. Профилактика наркомании и антинаркотическая пропаганда
4.19 Оснащение спортивным оборудованием спортивных сооружений и дворовых площадок в Старожиловском муниципальном районе 2011 - 2014 Отдел культуры 5 5 5
4.20 Создание и оформление кабинетов (центров), лекториев по пропаганде здорового образа жизни, профилактике наркомании в образовательных учреждениях, в том числе для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи 2011 - 2014 Отдел образования 2,5 5 5
4.21 Проведение организационно-массовых мероприятий, акций, операций, направленных на профилактику наркомании и асоциального поведения, пропаганду здорового образа жизни, развитие волонтерского движения и творческого потенциала молодежи Старожиловского муниципального района 2011 - 2014 Отдел образования, отдел культуры 5 5 5
ИТОГО 12,5 15 15

(таблица введена Постановлением Главы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 14.11.2011 N 923)