Решение от 12.11.2010 г № 120

Об принятии Регламента Совета депутатов муниципального образования — Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района Рязанской области в новой редакции

Совет депутатов МО - Сапожковское городское поселение решил:
1.Принять Регламент Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района Рязанской области в новой редакции.
2.В связи с принятие настоящего решения считать утратившим силу решение Совета депутатов МО - Сапожковское городское поселение N 44 от 29.07.2009.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета депутатов
Сапожковского городского поселения
Л.В.НОВИКОВА
г. N 120
РЕГЛАМЕНТ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - САПОЖКОВСКОЕ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САПОЖКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Регламент Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района Рязанской области (далее - Регламент) в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования - Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района Рязанской области (далее - Устав поселения) устанавливает порядок организации деятельности представительного органа Сапожковского городского поселения Сапожковского муниципального района Рязанской области (далее - Совет депутатов поселения).
Регламент обязателен для исполнения депутатами Совета депутатов поселения (далее - депутаты), должностными лицами и рабочими органами Совета депутатов поселения, субъектами правотворческой инициативы, а также лицами, принимающими участие в работе Совета депутатов поселения и его органов.
I.Общие положения
Статья 1
1.Представительным органом муниципального образования - Сапожковское городское поселение является Совет депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района, который осуществляет свои полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом поселения и настоящим Регламентом.
2.Совет депутатов поселения осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Рязанской области, Уставом поселения посредством принятия решений, заявлений, обращений и иных нормативно-правовых актов.
3.Организацию деятельности Совета депутатов поселения осуществляет председатель Совета депутатов поселения.
Статья 2
Деятельность Совета депутатов поселения строится на коллективном, свободном, деловом обсуждении и решении вопросов, внесенных на его рассмотрение, гласности, ответственности и подотчетности перед Советом депутатов поселения создаваемых им рабочих органов, избираемых или назначаемых должностных лиц, законности, привлечении граждан к участию в работе Совета депутатов поселения и его органов, постоянном учете общественного мнения.
Статья 3
Совет депутатов поселения считается правомочным, если в него избрано не менее двух третей от установленной для Совета депутатов поселения численности.
II.Заседания совета депутатов поселения
Статья 4
Основной организационно-правовой формой деятельности Совета депутатов поселения является заседание Совета депутатов поселения, на котором обсуждаются вопросы, входящие в компетенцию представительного органа местного самоуправления муниципального образования - Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района, и принимаются решения.
Статья 5
1.Первое заседание Совета депутатов поселения нового созыва проводится не позднее 30 дней после избрания в правомочном составе. Подготовку заседания осуществляет оргкомитет, избираемый из депутатов на их общем совещании, созываемом председателем Совета депутатов поселения предыдущего созыва или по инициативе самих депутатов.
2.Открывает первое заседание нового созыва Совета депутатов поселения и ведет его до избрания председателя Совета депутатов поселения старейший по возрасту депутат Совета депутатов поселения.
Статья 6
1.Очередные заседания Совета депутатов поселения созываются не реже одного раза в месяц по четвергам и проводятся председателем Совета депутатов поселения или в его отсутствие - заместителем председателя Совета депутатов поселения. Дату проведения заседания Совета депутатов поселения устанавливает Совет депутатов поселения, а в случае, если по дате следующего заседания Совет депутатов поселения не принял решение, то дату заседания Совета депутатов поселения назначает председатель Совета депутатов поселения.
2.Внеочередные заседания представительного органа Сапожковского городского поселения созываются в соответствии со статьей 7 настоящего Регламента.
Статья 7
Заседания, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными.
Внеочередные заседания Совета депутатов поселения созываются:
- по инициативе председателя Совета депутатов поселения или в его отсутствие - заместителя председателя Совета депутатов поселения;
- по письменному предложению группы депутатов, составляющих не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов поселения;
- по инициативе главы муниципального образования - Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района.
Статья 8
В письменном предложении о созыве внеочередного заседания Совета депутатов поселения должно быть указано:
- дата и время внеочередного заседания Совета депутатов поселения, но не ранее чем через три дня с момента регистрации предложения в аппарате Совета депутатов поселения, исключая выходные и праздничные дни недели;
- повестка дня с указанием докладчика.
К предложению прилагаются письменное обоснование созыва заседания и проекты решений по вопросам предложенной повестки дня, оформленные в установленном порядке.
Статья 9
1.Для предварительной подготовки вопросов к рассмотрению на заседаниях Совета депутатов поселения и организации работы депутатов между заседаниями создаются постоянные и временные комиссии, рабочие группы и другие рабочие органы.
2.Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Совет депутатов поселения может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми.
Статья 10
1.Предварительная повестка дня очередного заседания Совета депутатов поселения утверждается председателем Совета депутатов поселения или заместителем председателя в его отсутствие не позднее чем за 5 дней до заседания Совета депутатов поселения.
2.Аппарат Совета депутатов поселения знакомит депутатов с вопросами, включенными в повестку дня заседания, и с проектами решений по этим вопросам не позднее чем за 3 дня до заседания. В этот же срок предварительная повестка дня заседания направляется в администрацию поселения.
3.Депутат обязан известить в любой форме председателя или заместителя председателя Совета депутатов поселения о невозможности прибытия на заседание.
4.Приглашение на заседание Совета депутатов поселения депутатов и лиц, присутствие которых является обязательным, обеспечивает аппарат Совета депутатов поселения.
5.Количество и персональный состав приглашаемых на заседание Совета депутатов поселения лиц определяются председателем Совета депутатов поселения или заместителем председателя в его отсутствие.
Статья 11
1.Заседание Совета депутатов поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 50% от установленного числа избранных депутатов Совета депутатов поселения.
2.При необходимости покинуть заседание депутат обязан известить об этом председательствующего. В протоколе заседания отражается информация об уходе депутата и о числе присутствующих депутатов.
3.Для определения кворума перед заседанием Совета депутатов поселения проводится поименная регистрация депутатов (собственноручно). Данные регистрации заносятся в явочную ведомость.
Статья 12
1.Повестка дня заседания Совета депутатов поселения и очередность рассмотрения вопросов утверждаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
2.Предварительная повестка дня заседания Совета депутатов поселения принимается за основу открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. После этого в повестку дня могут вноситься изменения и дополнения.
3.Предложения по внесению изменений и дополнений в повестку дня заседания Совета депутатов поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
4.Предложения по исключению вопросов из повестки дня заседания Совета депутатов поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
5.Если в ходе заседания Совета депутатов поселения возникает необходимость включения в повестку дня заседания новых вопросов, то депутаты возвращаются к обсуждению повестки дня и проводится голосование с формулировкой "О включении в повестку дня". Предложение принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
Статья 13
1.Заседание Совета депутатов поселения проводится председателем Совета депутатов поселения или заместителем председателя в его отсутствие. При отсутствии вышеуказанных лиц председательствующий выбирается из числа присутствующих на заседании депутатов простым большинством голосов (лицо, ведущее заседание Совета депутатов поселения, - далее по тексту председательствующий).
2.Заседания Совета депутатов поселения проводятся гласно и носят открытый характер. На заседаниях Совета депутатов поселения имеют право присутствовать представители средств массовой информации, трудовых коллективов, общественных объединений, граждане.
3.Председательствующий вправе ограничить присутствие на заседании граждан, представителей общественных организаций и объединений, если в помещении, в котором проводится заседание, нет возможности разместить всех желающих.
4.В случае необходимости по решению, принятому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, все заседание Совета депутатов поселения или его часть могут быть закрытыми.
Статья 14
1.Председательствующий на заседании Совета депутатов поселения:
- объявляет об открытии и закрытии заседания;
- информирует депутатов о составе лиц, приглашенных на заседание;
- ведет заседание Совета депутатов поселения;
- обеспечивает выполнение настоящего Регламента;
- контролирует наличие кворума заседания Совета депутатов поселения;
- предоставляет слово для докладов и выступлений, при этом депутаты имеют право на первоочередное выступление;
- оглашает письменные заявления и справки депутатов, предоставляет депутатам слово для вопросов, замечаний по ведению заседания;
- ставит на голосование проекты решений Совета депутатов поселения, предложения и поправки депутатов по рассматриваемым вопросам, объявляет последовательность их постановки на голосование и результаты открытого голосования;
- обеспечивает порядок в зале заседания, при нарушении порядка в зале заседания удаляет нарушителя, не являющегося депутатом, из зала заседания;
- при необходимости проводит консультации с депутатами, дает поручения, связанные с проведением заседания, рабочим органам Совета депутатов поселения, а также работникам аппарата Совета депутатов поселения;
- организует ведение диктофонных записей и протокола заседания Совета депутатов поселения.
2.Председательствующий не вправе выступать по существу обсуждаемых вопросов сверх того времени, которое установлено настоящим Регламентом для других депутатов, прерывать, комментировать и давать оценки выступлениям депутатов, если они не противоречат требованиям настоящего Регламента.
3.В случае необходимости председательствующий может объявить перерыв с указанием времени перерыва.
Статья 15
1.Время для докладов на заседании Совета депутатов поселения предоставляется, как правило, в пределах 10 минут, для содокладов - до 5 минут, для выступлений в прениях по докладам и проектам решений - до 5 минут; для повторных выступлений в прениях, для выступлений по порядку ведения заседаний Совета депутатов поселения, мотивам голосования, для внесения вопросов, предложений, сообщений и справок - до 2 минут.
С согласия большинства присутствующих депутатов председательствующий вправе продлить время для доклада или выступления.
2.Лица, принимающие участие в заседаниях Совета депутатов поселения, выступают только после предоставления им слова председательствующим.
Председательствующий может предоставить слово для выступления по рассматриваемому Советом депутатов поселения вопросу лицам, приглашенным на заседание и записавшимся для выступлений.
Право на содоклад по рассматриваемому на заседании вопросу имеют:
- председатель Совета депутатов поселения и его заместитель;
- председатели постоянных комиссий;
- представитель депутатов или иного депутатского объединения.
3.Прекращение обсуждения вопросов, вынесенных на заседание Совета депутатов поселения, производится по решению депутатов Совета депутатов поселения, принимаемому путем открытого голосования простым большинством голосов депутатов Совета депутатов поселения, присутствующих на заседании. Перед прекращением обсуждения председательствующий на заседании Совета депутатов поселения информирует депутатов о числе записавшихся для выступления, выясняет, кто настаивает на предоставлении ему слова.
Если депутатская группа, постоянная комиссия Совета депутатов поселения настаивают на выступлении, то им предоставляется это право.
4.Депутат Совета депутатов поселения, не выступивший на заседании Совета депутатов поселения в связи с прекращением обсуждения вопросов, внесенных на его рассмотрение, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу. Текст выступления прилагается к протоколу заседания. Предложения и замечания, внесенные депутатом на заседании Совета депутатов поселения, рассматриваются и учитываются при доработке проектов и принятии решений.
Статья 16
1.Лица, не являющиеся депутатами, не вправе вмешиваться в работу Совета депутатов поселения, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения по обсуждаемому вопросу, соблюдать порядок и подчиняться требованиям председательствующего на заседании. Нарушители данного требования могут быть удалены из зала заседания по устному распоряжению председательствующего.
2.Выступающий на заседании Совета депутатов поселения не должен допускать грубых и некорректных выражений и действий, призывать к незаконным и насильственным действиям. При нарушении этих требований председательствующий делает предупреждение о недопустимости подобных высказываний, призывов и действий.
После повторного нарушения председательствующий вправе лишить выступающего слова по данному вопросу. Указанным лицам для повторного выступления по обсуждаемому вопросу слово не предоставляется.
Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий вправе призвать его придерживаться темы обсуждаемого вопроса.
3.Если выступающий превысил отведенное ему настоящим Регламентом время или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после одного предупреждения вправе лишить его слова.
4.Нормы этики депутатов и требования к их поведению на заседаниях Совета депутатов поселения, а также порядок рассмотрения вопросов и принятия решений, связанных с депутатской этикой, определяются Правилами о депутатской этике.
Статья 17
1.При проведении открытого голосования подсчет голосов ведет работник аппарата Совета депутатов поселения.
Перед началом открытого голосования председательствующий указывает количество предложений, стоящих на голосовании, уточняет их формулировки и последовательность их внесения, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким количеством голосов может быть принято решение.
2.В случае если на голосование выносится более двух предложений по одному вопросу, каждый депутат имеет право подать свой голос "за" либо "против" каждого из предложений, а также воздержаться от голосования по любому из предложений.
В случае если ни одно из предложений не набрало необходимого в соответствии с настоящим Регламентом количества голосов, то два предложения, набравшие наибольшее количество голосов, выносятся на повторное голосование. Если в этом случае ни одно из предложений не получило необходимого для принятия решения по настоящему Регламенту количества голосов, то решение считается непринятым либо по предложению председательствующего может быть сформирована согласительная комиссия для выработки нового проекта решения. Персональный состав, структура и порядок работы согласительной комиссии определяются при ее создании.
3.После окончания голосования председательствующий на заседании Совета депутатов поселения объявляет количество голосов, поданных "за" и "против" решения, количество депутатов, воздержавшихся от голосования, а также результаты голосования: принято решение или отклонено.
Результаты голосования заносятся в протокол заседания Совета депутатов поселения.
4.При выявлении ошибок в процедуре голосования по решению Совета депутатов поселения проводится повторное голосование.
Статья 18
1.Для проведения тайного голосования и определения его результатов Совет депутатов поселения избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию, избрание счетной комиссии оформляется решением Совета депутатов поселения. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры согласно проекту решения, по которому проводится голосование, выдвинуты в состав избираемых органов или на выборные должности.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии и оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии.
2.Бюллетени для тайного голосования изготавливаются аппаратом Совета депутатов поселения под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном ею количестве. Бюллетени для тайного голосования должны содержать необходимую для голосования информацию.
В бюллетенях для тайного голосования по принятию решения или по единственной кандидатуре должны стоять слова "за" и "против".
3.Для проведения голосования счетная комиссия выдает каждому депутату, присутствующему на заседании Совета депутатов поселения, один бюллетень по выборам или принятию решения.
Бюллетени для тайного голосования выдаются членами счетной комиссии в последовательности в соответствии со списками депутатов.
4.Заполнение бюллетеня производится путем проставления соответствующей отметки в графе "за" или "против" возле каждой фамилии кандидата, а в бюллетене по проектам решений - варианта решения.
В случае если голосование осуществляется по единственной кандидатуре или по одному проекту решения, заполнение бюллетеней производится путем зачеркивания слова "за" или "против" возле варианта предлагаемого решения или кандидатуры (вычеркивается ненужный вариант). Вычеркивание и слова "за", и слова "против" считается воздержанием от голосования.
Заполненные бюллетени опускаются в опечатанную урну для голосования.
5.Счетная комиссия по окончании голосования вскрывает урну, устанавливает количество действительных и недействительных бюллетеней и производит подсчет голосов, поданных "за" или "против" предложения.
Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, незаполненные бюллетени, а также бюллетени, по которым нельзя определить волеизъявление голосующего.
При голосовании по принятию решения Советом депутатов поселения или по единственной кандидатуре недействительными считаются бюллетени, в которых оставлено оба слова "за" и "против" одновременно. Фамилии и предложения, дописанные в бюллетени, при подсчете голосов не учитываются.
6.О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии. Члены счетной комиссии, не согласные с решением счетной комиссии, имеют право изложить особое мнение. Результаты тайного голосования, а также особое мнение членов счетной комиссии оглашаются председателем счетной комиссии на заседании Совета депутатов поселения. Результаты тайного голосования автоматически вступают в силу.
7.При выявлении нарушений в технике тайного голосования, а также при подсчете голосов депутат делает письменное заявление. Все заявления депутатов, а также особое мнение членов счетной комиссии в обязательном порядке рассматриваются мандатной комиссией, которая дает аргументированное заключение. Заявления депутатов, поступившие после оглашения на заседании Совета депутатов поселения протокола счетной комиссии, мандатной комиссией не рассматриваются. По докладу мандатной комиссии Совет депутатов поселения может принять решение о проведении повторного голосования, в противном случае результаты тайного голосования остаются в силе.
Статья 19
1.На каждом заседании Совета депутатов поселения из числа присутствующих депутатов, кроме председательствующего, избирается секретарь заседания, который ответственен за правильность ведения работниками аппарата Совета депутатов поселения протокола заседания, в котором фиксируется работа заседания Совета депутатов поселения. Также ведется диктофонная запись.
2.В протоколе заседания Совета депутатов поселения отражается:
1) наименование представительного органа поселения, порядковый номер заседания и дата;
2) общее число депутатов, число присутствующих на заседании депутатов и лиц, не являющихся депутатами Совета депутатов поселения;
3) фамилия, инициалы и должность председательствующего на заседании Совета депутатов поселения;
4) утверждение Советом депутатов поселения повестки дня заседания (наименование вопроса, фамилия, инициалы и должность докладчика и содокладчика);
5) выступления при обсуждении вопросов, включенных в повестку дня заседания Совета депутатов поселения (наименование каждого вопроса, фамилия, инициалы и должность докладчика и содокладчика, краткий текст выступления);
6) принятие Советом депутатов поселения решений и результаты голосования, в том числе по запросам депутатов.
3.К протоколу заседания Совета депутатов поселения прилагаются:
1) решения, принятые Советом депутатов поселения;
2) письменные выступления, предложения и замечания депутатов, не выступивших на заседании Совета депутатов поселения;
3) копии текстов обращений с приложенными к ним документами;
4) явочная ведомость депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов поселения.
4.Протокол заседания Совета депутатов поселения должен быть оформлен и подписан председательствующим и секретарем заседания, избранным на очередном заседании Совета депутатов поселения, не позднее двух недель после заседания. Ответственность за своевременное и качественное оформление протокола и других материалов заседания Совета депутатов поселения несет руководитель аппарата Совета депутатов поселения (председатель Совета депутатов поселения).
5.Депутаты могут ознакомиться в аппарате Совета депутатов поселения с протоколами заседаний Совета депутатов поселения. По требованию депутата ему может быть выдана копия протокола заседания Совета депутатов поселения.
Подлинные экземпляры протоколов и диктофонных записей заседаний Совета депутатов поселения в течение установленного срока находятся на хранении в аппарате Совета депутатов поселения, затем передаются в Архивный отдел администрации Сапожковского муниципального района для постоянного хранения.
Глава III.Порядок подготовки вопросов, выносимых на заседание совета депутатов поселения
Статья 20
1.Проекты решений для рассмотрения на заседаниях Совета депутатов поселения имеют право вносить:
- председатель Совета депутатов поселения и его заместитель;
- постоянные комиссии Совета депутатов поселения;
- глава муниципального образования - Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района;
- депутаты;
- инициативные группы граждан поселения в порядке статьи 24 Устава поселения;
- органы территориального общественного самоуправления;
- Сапожковский межрайонный прокурор по вопросам его ведения.
2.Субъект правотворческой инициативы может в любое время отозвать внесенный им в Совет депутатов поселения проект решения, направив в Совет депутатов поселения письменное заявление об этом.
3.Проекты решений, исходящие от государственных органов, общественных объединений и организаций, не являющихся субъектами правотворческой инициативы, могут быть внесены в Совет депутатов поселения через соответствующие субъекты правотворческой инициативы.
4.Субъекты правотворческой инициативы при внесении проекта решения в Совет депутатов поселения указывают докладчиков по данному проекту решения.
5.Субъект правотворческой инициативы вправе до заседания Совета депутатов поселения заменить своего докладчика, письменно или устно уведомив об этом председателя Совета депутатов поселения.
Статья 21
1.Необходимым условием внесения проекта решения в Совет депутатов поселения является предоставление:
1) текста проекта решения Совета депутатов поселения;
2) пояснительной записки, указывающей необходимость, причины, основания принятия решения, состояние законодательства в данной сфере правового регулирования, а также содержащей характеристику проекта решения и предложения об отмене, изменении и дополнении действующих решений Совета депутатов поселения в развитие данного проекта решения (в случае внесения проекта решения, относящегося к нормативным правовым актам);
3) финансово-экономического обоснования (в случае внесения проекта решения, реализация которого потребует дополнительных материальных, финансовых средств и иных затрат).
В случае внесения проекта решения о внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов поселения к нему прилагается сопоставительная таблица частей текста решения, в которые вносятся изменения и дополнения.
2.На проекте решения Совета депутатов поселения указывается субъект правотворческой инициативы, внесший проект, а также непосредственный разработчик (автор) проекта решения Совета депутатов поселения.
3.Проект решения и приложения к нему представляются в Совет депутатов поселения на бумажных носителях, а в случае необходимости и на электронных носителях (при большом объеме документации).
4.Нормативные правовые акты Совета депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов поселения только по инициативе главы муниципального образования - Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района или при наличии заключения главы муниципального образования - Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района.
5.При оформлении проекта решения Совета депутатов поселения должны соблюдаться следующие требования:
1) текст проекта решения должен быть четким и логически последовательным, используемые термины должны быть общепризнанными и исключать возможность двоякого толкования;
2) оформление проекта решения должно соответствовать требованиям Инструкции по делопроизводству в Совете депутатов поселения (применяется после утверждения инструкции по делопроизводству на Совете депутатов);
3) проект решения, подготовленный на основании или во исполнение федеральных законов, законов Рязанской области, решений Совета депутатов поселения, должен содержать ссылку на их дату принятия, номер, название;
4) при необходимости в проекте решения определяются намеченные меры, исполнители, сроки исполнения, лица и органы, на которые возлагается контроль за исполнением решения.
6.Непосредственно в текст внесенного в Совет депутатов поселения проекта решения включаются следующие положения:
1) о признании утратившими силу и (или) о приостановлении действия ранее принятых решений Совета депутатов поселения или отдельных их положений в связи с принятием данного решения Советом депутатов поселения;
2) о приведении муниципальных правовых актов главы муниципального образования - Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района в соответствие с принятым решением Совета депутатов поселения;
3) о сроке вступления в силу решения Совета депутатов поселения или отдельных его положений.
7.Проекты решений, вносимые субъектами правотворческой инициативы, указанными в части 1 статьи 20 настоящего Регламента, должны иметь на первом экземпляре проекта визы (с замечаниями или без них) субъекта правотворческой инициативы.
Статья 22
1.В Совет депутатов поселения представляются не позднее чем за десять дней до предполагаемого рассмотрения на заседании Совета депутатов поселения разработанные проекты положений (правил), а также решений по следующим вопросам:
1) о принятии планов и программ развития городского поселения;
2) об установлении местных налогов и сборов;
3) об определении порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4) об утверждении порядка выпуска местных займов;
5) об установлении нормативов и тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
Проекты решений, которые должны быть вынесены на публичные слушания, вносятся в Совет депутатов поселения с учетом требований Положения о публичных слушаниях в городском поселении.
2.Вопросы по проектам решений в соответствии с решением суда, протестом (представлением) прокурора, проектам о законодательной инициативе, о признании обращения депутатским запросом, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, могут включаться в проект повестки заседания Совета депутатов поселения без предварительного рассмотрения комиссиями Совета депутатов поселения, при условии соблюдения требований, предусмотренных настоящим Регламентом.
3.Председатель Совета депутатов поселения направляет проекты решений, внесенные субъектами правотворческой инициативы, указанными в настоящем Регламенте, в постоянную комиссию, ответственную за предварительное рассмотрение проекта решения Совета депутатов поселения (далее - ответственная комиссия).
4.По результатам рассмотрения проекта решения ответственная комиссия может:
1) одобрить проект решения;
2) внести в проект решения изменения и дополнения и вынести его на рассмотрение Совета депутатов поселения;
3) подготовить альтернативный проект решения по данному вопросу и вынести оба проекта на рассмотрение Совета депутатов поселения;
4) отклонить представленный проект решения.
5.Ответственная комиссия может дать свое заключение по рассмотренному проекту решения.
6.Решение ответственной комиссии доводится до сведения субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект решения Совета депутатов поселения.
7.Субъект правотворческой инициативы имеет право присутствовать и высказывать свои предложения при рассмотрении проекта решения как на заседании ответственной комиссии, так и на заседании Совета депутатов поселения.
8.При отклонении проекта решения ответственной комиссией субъект правотворческой инициативы вправе повторно внести проект на рассмотрение Совета депутатов поселения в прежней редакции. В этом случае проект решения включается в проект повестки заседания Совета депутатов поселения.
9.Если ответственная комиссия приняла решение о внесении в проект решения изменений и дополнений, субъект правотворческой инициативы или с его согласия ответственная комиссия дорабатывает текст проекта решения.
10.Субъект правотворческой инициативы вправе не согласиться с решением ответственной комиссии, о чем он письменно ставит в известность председателя Совета депутатов поселения и председателя ответственной комиссии. В этом случае проект решения выносится на рассмотрение Совета депутатов поселения в первоначальной редакции.
Статья 23
1.Рассмотрение проектов решений осуществляется Советом депутатов поселения в одном чтении с внесением поправок (изменений и дополнений), если иное не предусмотрено Уставом поселения или настоящим Регламентом.
2.Вначале проект решения принимается за основу, затем ставятся на голосование поправки (изменения и дополнения) к нему в порядке их поступления, после этого проект решения ставится на голосование в целом.
3.После принятия решения в целом в него не могут вноситься поправки, за исключением исправления грамматических, стилистических и технических ошибок, не влияющих на смысл принятого решения.
4.Если по одному и тому же вопросу имеется более одного проекта решения, то они рассматриваются Советом депутатов поселения в порядке поступления. Одобряется только один из проектов, по которому принимается решение.
5.При рассмотрении проекта решения Совета депутатов поселения председатель ответственной комиссии или по его поручению один из членов комиссии доводит до сведения депутатов решение ответственной комиссии, принятое по данному проекту решения.
6.В случае необходимости по решению Совета депутатов поселения рассмотрение проектов решений может быть возвращено для доработки в постоянные комиссии.
Для доработки текста проектов решений, заявлений и обращений Советом депутатов поселения может образовываться редакционная комиссия. В работе редакционной комиссии могут принимать участие представители постоянных комиссий, депутатских объединений, администрации поселения, внесших проект. Окончательный текст решения утверждается Советом депутатов поселения.
Глава IV.Порядок принятия и вступления в силу правовых Актов Совета Депутатов поселения
Статья 24
1.По вопросам, включенным в повестку дня, Совет депутатов поселения принимает решения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
2.Решение о проведении поименного голосования принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов поселения.
По решению Совета депутатов поселения может проводиться тайное голосование. Решение о проведении тайного голосования принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов поселения.
3.Депутат не должен уклоняться от голосования. Депутат, который отсутствовал во время голосования, не вправе подать свой голос до или после голосования.
4.Решение Совета депутатов поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от числа депутатов, принявших участие в заседании, при наличии кворума заседания, за исключением случаев, указанных в части 5 настоящей статьи.
5.Квалифицированным большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения принимаются решения:
1) об утверждении Устава поселения;
2) о внесении изменений и дополнений в Устав поселения;
3) по вопросам выражения недоверия должностным лицам органов местного самоуправления;
4) о самороспуске Совета депутатов поселения;
5) об удалении главы муниципального образования в отставку;
6) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Большинством от установленной численности депутатов принимается:
1) решение об избрании председателя Совета депутатов поселения и его заместителя;
3) нормативные правовые акты;
4) запрос представительного органа.
6.Если решение Совета депутатов поселения принято с внесением поправок (изменений и дополнений), ответственная комиссия (разработчик проекта) дорабатывает текст решения и не позднее чем через три дня после заседания Совета депутатов поселения передает его руководителю аппарата Совета депутатов поселения.
7.Если решение не принято, то оно считается отклоненным Советом депутатов поселения, и об этом делается соответствующая запись в протоколе заседания Совета депутатов поселения.
8.Голосование по вопросам повестки дня, по процедурным вопросам (прекращение прений, принятие к сведению справок, информации, сообщений), по внесению поправок к проектам принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов поселения.
Голосование по процедурным вопросам и по внесению поправок к проектам решений может быть принято без подсчета голосов - по явному большинству, если ни один из депутатов не потребует подсчета голосов.
9.При голосовании по одному вопросу депутат имеет один голос и подает его за предложение, против него либо воздерживается при голосовании.
Статья 25
Принятые Советом депутатов поселения решения подписываются председателем Совета депутатов поселения в течение 5 календарных дней со дня принятия. Принятые решения Совета депутатов поселения направляются для подписания и последующего обнародования главе муниципального образования - Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района, за исключением решений, затрагивающих вопросы организации работы Совета депутатов поселения.
Статья 26
Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения, направляется главе муниципального образования - Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района для подписания и обнародования. Глава муниципального образования - Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района, являющийся главой администрации муниципального образования - Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования - Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, он подлежит подписанию главой муниципального образования - Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.
Статья 27
1.Решения Совета депутатов поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
2.Решения Совета депутатов поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3.Решения Совета депутатов поселения, не относящиеся к числу нормативных правовых актов, вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самом решении.
Глава V.Порядок удаления главы муниципального образования в отставку
Статья 28
1.Совет депутатов поселения в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ вправе удалить главу муниципального образования - Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района в отставку по инициативе депутатов, выдвинутой не менее чем одной третью от установленного числа или по инициативе Губернатора Рязанской области.
2.Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Советом депутатов поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов поселения, данная два раза подряд.
3.Инициатива депутатов Совета депутатов поселения об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов поселения вместе с проектом решения об удалении главы муниципального образования в отставку и подлежит регистрации в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в Совете депутатов поселения (после принятия Инструкции по делопроизводству на Совете депутатов).
О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Рязанской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов поселения (направление уведомления может быть осуществлено путем использования электронной почты, факсимильной и иных доступных средств связи, обеспечивающих документальное фиксирование уведомления и его вручения адресату).
В уведомлении главе муниципального образования разъясняется его право на ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов поселения или Губернатора Рязанской области и с проектом решения об удалении его в отставку, а также право дать депутатам объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления его в отставку.
4.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов поселения об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Рязанской области.
5.Если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов поселения об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Рязанской области.
6.Инициатива Губернатора Рязанской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов поселения. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов поселения (направление уведомления может быть осуществлено путем использования электронной почты, факсимильной и иных доступных средств связи, обеспечивающих документальное фиксирование уведомления и его вручения адресату).
7.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов поселения или Губернатора Рязанской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом депутатов поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения в Совет депутатов поселения.
8.Решение Совета депутатов поселения об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.
9.Решение Совета депутатов поселения об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Совета депутатов поселения.
10.При рассмотрении и принятии Советом депутатов поселения решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное, но не позднее чем за пять рабочих дней получение главой муниципального образования уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов поселения или Губернатора Рязанской области и с проектом решения об удалении его в отставку;
2) право главы муниципального образования дать депутатам Совета депутатов поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11.В случае несогласия главы муниципального образования с решением Совета депутатов поселения об удалении его в отставку он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12.Решение Совета депутатов поселения об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия одновременно с особым мнением главы муниципального образования по вопросу удаления его в отставку при его наличии.
13.Если инициатива депутатов Совета депутатов поселения или Губернатора Рязанской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Советом депутатов поселения, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.