Программа от 20.10.2010 г № 1073
Долгосрочная целевая программа муниципального образования — Спасский муниципальный район Рязанской области «Профилактика и борьба с туберкулезом в Спасском районе на 2011 — 2013 гг.»
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы муниципального
образования - Спасский муниципальный район Рязанской области
"Профилактика и борьба с туберкулезом в Спасском районе
на 2011 - 2013 гг."
| Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области "Профилактика и борьба с туберкулезом в Спасском районе на 2011 - 2013 гг." (далее - Программа) |
| Основания для разработки Программы | Федеральный закон "О предупреждении распространения туберкулеза в РФ"; Федеральная целевая программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера", включающая подпрограмму "Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в России" от 13.11.2001 N 790; Приказ N 508 и N 199 от 28.12.2004 "Об утверждении решения комиссии по профилактике и борьбе с туберкулезом в Рязанской области при Управлении здравоохранения Рязанской области и ФГУ "Центр Госсанэпиднадзора по Рязанской области" |
| Заказчики Программы | Администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области |
| Разработчики Программы | Администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области |
| Исполнители Программы | МУЗ "Спасская ЦРБ" МУЗ "Ижевская РБ" |
| Объем и источник финансирования Программы | Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет бюджета района на сумму 367,0 тыс. руб., в том числе: 2011 год - 132,4 тыс. руб., 2012 год - 74,3 тыс. руб., 2013 год - 160,3 тыс. руб. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании муниципального бюджета на соответствующий год |
| Срок реализации Программы | 2011 - 2013 гг. |
1.Характеристика проблемы и основание необходимости ее решения
Туберкулез продолжает оставаться важнейшей медико-социальной проблемой, на которую влияют экономические и социальные факторы, низкий уровень жизни значительной части населения, увеличение количества ВИЧ-инфицированных и групп социального риска.
В последние три года в Российской Федерации заболеваемость туберкулезом стабилизировалась на высоком уровне, не имеет тенденции к снижению смертность от туберкулеза. Заболеваемость впервые выявленным активным туберкулезом в 2009 году в целом по стране составила 82,6, в Рязанской области - 78,0 на 100 тыс. населения. Среди детского населения заболеваемость туберкулезом составила 14,7 и 11,5, среди подростков - 37,4 и 13,3 на 100 тыс. каждой возрастной группы населения соответственно. Высокой остается смертность от туберкулеза. В 2009 году она составила по стране 16,5, а по области - 11,0 на 100 тыс. населения, около 80% от общего числа летальных исходов в РФ от инфекционных заболеваний приходится на долю туберкулеза.
Высокая распространенность туберкулеза среди населения способствует ежегодному инфицированию детей. Растет доля больных туберкулезом, диагностированных по обращаемости, с запущенными формами, что повышает стоимость лечения на 64%, а выход на инвалидность - в 2 раза. Туберкулез приводит к длительной временной нетрудоспособности, инвалидности и смертности. Мероприятия по профилактике туберкулеза и его лечения требуют существенных затрат. В то же время профилактическая работа, лечение своевременно выявленных больных туберкулезом дает существенный экономический эффект, который в 3 раза и более превосходит затраты.
Основной проблемой предупреждения распространения туберкулеза является выявление его на ранней стадии диагностики по причине недостаточного охвата населения Спасского района рентгенофлюорографическим (ФЛГ) обследованием. Общий охват ФЛГ-обследованием населения района в 2009 году составил 65,3%, по области - 64,5%. Доля взрослых с впервые выявленным туберкулезом в 2009 году длительное время не обследовавшихся до постановки диагноза "Туберкулез" составляет более 30%. Наряду с этим отмечается низкая эффективность профилактических осмотров на туберкулез.
Основными причинами сохранения напряженности эпидобстановки по туберкулезу являются: отсутствие адекватного финансирования противотуберкулезных мероприятий, ухудшение условий жизни населения, недостаточное и низкое качество питания, атмосфера неуверенности и нервные стрессы, нарушение профилактической системы ежегодного отдыха населения в санаториях, домах отдыха, детей - в оздоровительных лагерях; появление новых групп риска: беженцев, лиц без определенного места жительства, трудовых мигрантов; увеличение числа асоциальных лиц среди населения. Нарушена сложившаяся система организации профилактических осмотров на туберкулез.
Решение вопроса борьбы с туберкулезом требует комплексного похода и необходимости привлечения целевых денежных средств из местного бюджета.
2.Основные цели и задачи
Основными целями Программы является повышение эффективности противотуберкулезной работы в современных социально-экономических условиях, повышение эффективности профилактических мероприятий по туберкулезу, совершенствование своевременного выявления больных туберкулезом и ускоренной диагностики туберкулеза, совершенствование системы противотуберкулезной помощи населению различных возрастных групп, обеспечение своевременного и эффективного лечения и реабилитации больных различных локализаций, укрепление материально-технической базы ЛПУ района и в полном объеме их медикаментозное обеспечение.
3.Система программных мероприятий
Мероприятия будут осуществляться в системе здравоохранения и санитарного надзора. В системе здравоохранения предусматривается совершенствование методов обследования на поликлиническом уровне, внедрение принципов контроля за туберкулезом в первичной цепи здравоохранения, приобретение одноразовой посуды для сбора мокроты с целью диагностики туберкулеза, приобретение одноразовых туберкулиновых шприцев для проведения туберкулинодиагностики и рентгеновской пленки для проведения дообследования после профилактического ФЛГ-обследования. Предусматривается обеспечение системы информирования населения о мерах профилактики туберкулеза - публикация материалов в печати, организация выступлений по радио, телевидению, распространение санитарно-просветительных материалов среди населения.
Профилактические мероприятия, связанные с предупреждением распространения туберкулеза, в первую очередь направлены на совершенствование диагностического процесса. Для чего потребуется:
- увеличение охвата населения ФЛГ-осмотрами, повышение их эффективности и сокращение группы населения, необследованной 2 года и более;
- увеличение объемов исследования мокроты на туберкулезные микобактерии в группах риска;
- проведение иммунизации против туберкулеза в 7 и 14 лет.
Перечень программных мероприятий определяется согласно приложению к Программе.
4.Источники и объемы финансирования Программы
Перечень мероприятий и объемы финансирования носят прогнозный характер и утверждаются решением Спасской районной Думы при утверждении бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район на очередной финансовый год.
Ориентировочный объем финансирования мероприятий Программы на 2011 - 2013 гг. составляет 367 тыс. рублей, в том числе:
на 2011 год - 132,4 тыс. рублей;
на 2012 год - 74,3 тыс. рублей;
на 2013 год - 160,3 тыс. рублей.
5.Механизм реализации Программы
Реализация мероприятий будет осуществляться лечебно-профилактическими учреждениями Спасского района при участии РОВД, станции по борьбе с болезнями животных, отдела труда и социальной защиты населения, управления образования и молодежной политики, отдела УФМС России по Рязанской области в Спасском районе, ТО ТУ Роспотребнадзора.
Исполнители мероприятий Программы с учетом выделенных на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, обеспечивают подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Программы в очередном финансовом году.
6.Организация управления и контроль за ходом реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район, Спасская районная Дума, ревизионная комиссия муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области.
7.Оценка эффективности реализации
Экономическая эффективность от реализации Программы ожидается в виде снижения прямых и косвенных экономических потерь и приведет к улучшению состояния здоровья населения Спасского района.
Эффективность реализации мероприятий будет оцениваться по показателям медицинского и социального эффекта.
Приложения
2010-10-20 Приложение к Программе от 20 октября 2010 года № 1073 Программа