Программа от 11.10.2010 г № 45
Долгосрочная муниципальная целевая программа «Пожарная безопасность муниципального образования — Балушево-Починковское сельское поселение на 2010 — 2012 годы»
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы муниципального
образования - Балушево-Починковское
сельское поселение
| Наименование Программы | "Пожарная безопасность муниципального образования Балушево-Починковское сельское поселение на 2010 2012 годы" (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; Закон Рязанской области от 16.03.2006 N 28-ОЗ "О пожарной безопасности в Рязанской области"; Постановление Правительства Рязанской области от 08.10.2008 N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области"; Долгосрочная целевая программа "Пожарная безопасность Рязанской области" от 13.10.2009 N 272 |
| Заказчик Программы | Муниципальное образование - Балушево-Починковское сельское поселение Касимовского муниципального района |
| Разработчик Программы | Администрация Балушево-Починковского сельского поселения Касимовского муниципального района |
| Цели и задачи Программы | Целью Программы является создание условий для оказания своевременной помощи при пожарах населению, проживающему на территории Балушево-Починковского сельского поселения, удаленных от мест дислокации существующих пожарных частей. Основными задачами Программы являются: - обеспечение пожарной безопасности в муниципальных учреждениях; - приобретение первичных средств пожаротушения; - профилактические мероприятия, направленные на обучение населения правилам пожарной безопасности, с привлечением общеобразовательных учреждений |
| Целевые показатели и индикаторы | Недопущение гибели людей на пожарах, уничтожения строений и сооружений и снижение общего количества пожаров |
| Сроки реализации Программы | Программа реализуется в 2010 - 2012 годы |
| Перечень основных мероприятий | Приобретение средств первичного пожаротушения для добровольных пожарных дружин и населенных пунктов |
| Объемы и источники финансирования | Средства местного бюджета - 65000 рублей |
| Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы | Сокращение площади территорий, не прикрытой подразделениями пожарной охраны. Обеспечение подготовки населения компетентными действиями в области защиты от ЧС и пожарной безопасности. Обеспечение пожарной безопасности в муниципальных учреждениях на территории Балушево-Починковского сельского поселения |
| Исполнители основных мероприятий | Администрация Балушево-Починковского сельского поселения Касимовского муниципального района |
| Контроль за реализацией Программы | Совет депутатов Балушево-Починковского сельского поселения Касимовского муниципального района |
1.Характеристика проблемы и необходимость ее решения программным методом
Некоторые сельские населенные пункты Балушево-Починковского сельского поселения по своему территориальному расположению находятся в зоне, окруженной лесными массивами, что создает высокую пожароопасную ситуацию населенным пунктам при возникновении лесных пожаров. В настоящее время пахотные земли, окружающие населенные пункты поселения и принадлежавшие ранее СПК "Красный Октябрь", не обрабатываются, заросли сорной травой, что также создает пожароопасные ситуации.
Как показывает анализ, пожары с тяжкими последствиями возникают наиболее часто в населенных пунктах, находящихся за пределами нормативного времени прибытия пожарных подразделений. Так, подразделение противопожарной службы из г. Касимова (п. Лашма) прибывает в населенные пункты Балушево-Починковского сельского поселения через 1,5 часа. Своей пожарной машины на территории сельского поселения нет.
Наиболее пристальное внимание противопожарным мероприятиям необходимо уделить социально значимым объектам: школа, сельский клуб.
В связи с этим возникает необходимость комплексного решения проблемы программно-целевым методом.
2.Цель и задачи реализации Программы
Целью Программы является создание условий для оказания своевременной помощи при пожарах населению, проживающему на территориях Балушево-Починковского сельского поселения, удаленных от мест дислокации существующих пожарных частей.
Основными задачами Программы являются:
- обеспечение пожарной безопасности в муниципальных учреждениях;
- приобретение первичных средств пожаротушения;
- профилактические мероприятия, направленные на обучение населения правилам пожарной безопасности, с привлечением общеобразовательных учреждений.
3.Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2010 - 2012 годы.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Реализация Программы будет осуществляться за счет средств местного бюджета.
Объемы финансирования носят прогнозируемый характер и подлежат уточнению при изменении объема средств, выделяемых из областного бюджета.
Объемы финансирования мероприятий Программы в разрезе статей затрат
| NN пп | Статьи затрат | Всего, тыс. руб. | В том числе по годам, тыс. руб. | |||
| 2010 | 2011 | 2012 | ||||
| 1. | Капвложения | 40000 | - | 20000 | 20000 | |
| 2. | Прочие расходы | 25000 | - | 12500 | 12500 | |
| 3. | Итого по строкам | 65000 | - | 32500 | 32500 |
5.Система программных мероприятий
Объемы финансирования по мероприятиям Программы, планируемым к реализации, определены в следующих размерах:
| NN пп | Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи | Главные распорядители | Источник финансирования | В том числе по годам, тыс. руб. | |||
| Всего | 2010 | 2011 | 2012 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Приобретение первичных средств | Администрация | Местный бюджет | 30000 | - | 15000 | 15000 |
| 2. | Противопожарная опашка территории населенных пунктов Б.-Починковского сельского поселения | Администрация | Местный бюджет | 20000 | - | 10000 | 10000 |
| 3. | Устройство пирсов для установки пожарных машин и забора воды | Администрация | Местный бюджет | 10000 | - | 5000 | 5000 |
| 4. | Изготовление и установка указателей у ПГ | Администрация | Местный бюджет | 5000 | - | 2500 | 2500 |
6.Система управления реализацией Программы
Главным распорядителем средств местного бюджета, направленных на реализацию мероприятий Программы, является заказчик Программы.
Реализация программных мероприятий в части приобретения пожарной техники, оборудования и иного имущества для создания отдаленных по охране от пожаров населенных пунктов, расположенных за пределами нормативного времени прибытия пожарных подразделений, осуществляется на основании государственных контрактов (договоров), заключаемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
Текущее управление реализацией Программы осуществляет заказчик Программы.
Бюджетные средства выделяются исполнителям Программы.
Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.
Контроль за целевым использованием средств местного бюджета в установленном порядке осуществляет Совет депутатов Балушево-Починковского сельского поселения.
7.Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы
Исполнители Программы представляют заказчику Программы ежеквартально и по итогам года информацию, которая должна содержать:
- общий объем полученных средств и фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования и программным мероприятиям;
- соответствие лимитов финансирования, указанных в паспорте Программы, фактическому финансированию в отчетном году;
- результаты выполнения мероприятий Программы в целом и текущем году в свете достижения поставленных задач;
- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий;
- соответствие целевых показателей (индикаторов), достигнутых в отчетном году, целевым показателям (индикаторам), утвержденным в Программе;
- меры по повышению эффективности реализации Программы, предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей.
Заказчик Программы ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет в министерство экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области информацию об итогах реализации Программы.
8.Целевые показатели (индикаторы) эффективности исполнения Программы
Сокращение площади территории, не прикрытой подразделениями пожарной охраны.
Обеспечить подготовку населения компетентным действиям в области защиты от ЧС и пожарной безопасности.
Обеспечить пожарную безопасность в муниципальных учреждениях на территории Балушево-Починковского сельского поселения.
9.Оценка социально-экономической эффективности
Программы
В результате выполнения мероприятий, намеченных настоящей Программой, предполагается уменьшить количество погибших и травмированных людей при пожарах, обеспечить сокращение материальных потерь от пожаров, создать эффективную систему пожарной безопасности в муниципальном образовании - Балушево-Починковское сельское поселение и укрепить материально-техническую базу подразделений государственной противопожарной службы.
Сокращение площади территории, не прикрытой подразделениями пожарной охраны. Увеличение услуг населению, которому будет своевременно оказана помощь на пожарах при проведении аварийно-спасательных работ.
Экономический эффект от реализации Программы определяется размером спасенных от пожаров материальных средств и имущества населения и организаций. Социальный эффект определяется созданием условий для защиты людей от пожаров.