Решение Рязанского УФАС России от 05.10.2010 г № Б/Н
По жалобе ООО «Современные возможности — Сервис»
Резолютивная часть решения оглашена 01.10.2010г.
Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, созданная приказами Рязанского УФАС России №59 от 22.07.2008 г., № 89 от 03.09.2010г. (далее – Комиссия) в составе
заместителя председателя Комиссии Агафонова А.А., начальника отдела контроля размещения государственного заказа,
членов комиссии: Дорофеева А.Н., специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, Молостова И.Н. специалиста-эксперта отдела контроля финансовых рынков,
при участии представителей ГУ «Рязанский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» <...>, в отсутствие представителя ООО «Современные возможности - Сервис», уведомленного надлежащим образом (уведомление от 27.09.2010г. № 2258),
рассмотрев жалобу ООО «Современные возможности - Сервис» (вх. № 2680 от 23.09.2010г.) на действия котировочной комиссии ГУ «Рязанский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» при проведении запроса котировок на поставку субъектами малого предпринимательства электронно-вычислительной техники для нужд ГУ «Рязанский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», и проведя внеплановую проверку представленных документов,
Установила:
ГУ «Рязанский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее - Заказчик) была инициирована процедура размещения заказа путем проведения запроса котировок на поставку субъектами малого предпринимательства электронно-вычислительной техники для нужд ГУ «Рязанский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее – запрос котировок).
ООО «Современные возможности - Сервис» (далее - Заявитель) подало в Рязанское УФАС России жалобу на действия котировочной комиссии ГУ «Рязанский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» при проведении запроса котировок на поставку субъектами малого предпринимательства электронно-вычислительной техники для нужд ГУ «Рязанский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее - котировочная комиссия)
По мнению Заявителя, котировочная комиссия неправомерно отказала ему в допуске к участию в запросе котировок по причине несоответствия заявки требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок – отдельные характеристики товара, предложенного в котировочной заявке Заявителя, не являются эквивалентными характеристиками товара, указанного в техническом задании (Приложение №2 к извещению о проведении запроса котировок) и не соответствуют потребностям Заказчика..
В своем возражении на жалобу (письмо от 29.09.2010г. № 365) Заказчик сообщил следующее.
При рассмотрении котировочной заявки ООО «Современные возможности – Сервис», котировочной комиссией было принято решение, что предлагаемый участником размещения заказа товар не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и техническом задании.
В ходе заседания Комиссии, представители Заказчика поддержали доводы, изложенные в возражении на жалобу.
Изучив представленные документы, связанные с размещением данного заказа, выслушав доводы представителей Заказчика, Комиссия пришла к выводу об обоснованности доводов Заявителя по следующим основаниям.
В силу пункта 4 статьи 43 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров. При этом, должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара.
Заказчиком, в пункте 4 извещения о проведении запроса котировок, установлено, что характеристики и количество поставляемого товара указаны в Техническом задании (Приложение № 2 к извещению о проведении запроса котировок).
В Приложении № 2 Заказчик указал наименование и количество поставляемого товара, при этом не установил требования к техническим характеристикам товара.
Таким образом, Заказчик, в нарушение пункта 4 статьи 43 Закона о размещении заказов, не установил требования в извещении о проведении запроса котировок к техническим характеристикам товара.
В силу нарушения Заказчиком пункта 4 статьи 43 Закона о размещении заказов, котировочная комиссия нарушила часть 3 статьи 47 Закона о размещении заказов, отклонив котировочную заявку Заявителя по иным основаниям, чем установлены данной нормой закона.
Внеплановой проверкой, проведенной в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов и пунктом 3.1.2 приказа ФАС России от 14.11.2007 г. № 379 нарушений не выявлено.
На основании изложенного, руководствуясь частями 5 и 9 статьи 17 и частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Современные возможности - Сервис» обоснованной.
2.Признать ГУ «Рязанский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» нарушившим пункт 4 статьи 43 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3.Признать котировочную комиссию ГУ «Рязанский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» нарушившей часть 3 статьи 47 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
4.Выдать ГУ «Рязанский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
5.Выдать котировочной комиссии ГУ «Рязанский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Приложения
2010-10-05 Приложение к Решению от 05 октября 2010 года № Б/Н Предписание