Программа от 15.09.2010 г № 910
Муниципальная целевая программа «Демографическое развитие Спасского района на 2011 год»
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы
"Демографическое развитие Спасского района на 2011 год"
| Наименование Программы | Муниципальная целевая программа "Демографическое развитие Спасского района на 2011 год" |
| Основание для разработки Программы | Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года" "Концепция демографического развития Рязанской области на период до 2015 года", одобренная распоряжением Губернатора Рязанской области от 26.07.2006 N 265-рг |
| Заказчик Программы | Администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области |
| Разработчик Программы | Администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области |
| Цель Программы | Стабилизация темпов убыли населения и создание предпосылок для прекращения убыли населения в Спасском районе Рязанской области |
| Задачи Программы | Создание условий для реализации программы демографического развития Спасского района Рязанской области: стимулирование рождаемости, поддержка семьи, материнства и детства; улучшение здоровья населения и снижение смертности; координация миграционных процессов |
| Основные исполнители Программы | Администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области; Муниципальное учреждение здравоохранения "Спасская ЦРБ"; Муниципальное учреждение здравоохранения "Ижевская РБ"; Управление образования и молодежной политики муниципального образования - Спасский муниципальный район; Управление культуры и туризма муниципального образования Спасский муниципальный район; Спасский территориальный отдел министерства социальной защиты населения Рязанской области; Государственное учреждение Рязанской области "Центр занятости населения" Спасского района |
| Сроки реализации Программы | 2011 год |
| Основные мероприятия Программы | - система анализа и прогнозирования демографических процессов в Спасском районе Рязанской области; - улучшение здоровья населения и снижение смертности; - стимулирование рождаемости, поддержка семьи, материнства и детства; - развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - организационные меры по созданию условий для реализации Программы |
| Источники и объемы финансирования Программы | Общий объем финансирования - 29 тысяч руб., в том числе средства бюджета муниципального образования Спасский муниципальный район - 29 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | Реализация Программы в 2011 году позволит: - достичь стабилизации темпов убыли населения; - увеличить ожидаемую продолжительность жизни населения; - заложить основы для формирования позитивного общественного мнения о ценностях семьи, здоровой, долгой и деятельной жизни как необходимого условия преодоления демографического кризиса; - повысить суммарный коэффициент рождаемости; - увеличить число родившихся детей; - сократить число абортов; - создать информационно-статистическую базу для анализа демографической ситуации в Спасском районе Рязанской области |
| Контроль за выполнением Программы | Администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области, Спасская районная Дума, ревизионная комиссия муниципального образования Спасский муниципальный район Рязанской области |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
На территории муниципального образования - Спасский муниципальный район проживает 28,7 тысячи человек, из них сельского населения 21 тысяча человек.
В муниципальном образовании - Спасский муниципальный район в последние годы наблюдается численное сокращение жителей (депопуляция). Определяющим фактором процесса депопуляции остается превышение числа умерших над числом родившихся в 2,8 раза. За первое полугодие 2010 года родилось 147 младенцев (в первом полугодии 2009 года 144), а умерло 363 человека (в первом полугодии 2009 года 370). Старение населения является важным фактором, определяющим увеличение смертности.
Современная ситуация с рождаемостью в районе сложилась под влиянием динамики ее развития в прошлом. В районе наблюдалось постоянное снижение рождаемости, все это привело к усилению процесса демографического старения. С 2007 года тенденцию приобрел невысокий, но устойчивый рост рождаемости.
Определенное влияние на ситуацию с рождаемостью оказывает - состоит ли население в брачных отношениях. Особенностью современного брака является его нестабильность.
Репродуктивные планы семей в настоящее время ориентированы на рождение одного, реже двух детей. Данные тенденции обуславливают необходимость реализации неотложных мер, направленных на укрепление и развитие института семьи, возрождение семейных ценностей и семейного образа жизни, реализацию права ребенка на воспитание в семье.
В настоящее время на территории муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области реализуется комплекс мер, направленных на улучшение демографической ситуации, но анализ демографической ситуации в районе, проведенный на основании данных, представленных Спасским отделом статистики территориального органа федеральной службы государственной статистики по Рязанской области, и прогнозируемые им показатели демографического развития свидетельствуют о недостаточности мер, реализуемых в сфере демографической политики, обозначают проблемы, требующие незамедлительного решения. Для успешной реализации концепции демографического развития Рязанской области и стабилизации темпов убыли населения муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области необходима разработка и реализация муниципальной программы.
Муниципальная целевая программа "Демографическое развитие Спасского района на 2011 год" представляет собой комплекс мер правового, экономического, идеологического и организационного порядка, с помощью которых осуществляются цель и задачи демографической политики района.
2.Цель и задачи Программы
Основная цель Программы заключается в достижении стабилизации темпов убыли населения и создании предпосылок для прекращения убыли населения муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
создание условий для реализации муниципальной целевой программы "Демографическое развитие Спасского района на 2011 год";
стимулирование рождаемости, поддержка семьи, материнства и детства;
улучшение здоровья населения и снижение смертности.
3.Система программных мероприятий
Система мероприятий Программы предусматривает укрепление межведомственной координации, концентрацию финансовых и материальных ресурсов для улучшения демографической ситуации, повышение информированности населения, развитие путей проведения социологических исследований.
Основные мероприятия Программы:
система анализа и прогнозирования демографических процессов в муниципальном образовании;
улучшение здоровья населения и снижение смертности;
стимулирование рождаемости, поддержка семьи, материнства и детства;
развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
организационные меры по созданию условий для реализации Программы.
Перечень программных мероприятий определяется согласно приложению к Программе.
4.Механизм реализации и контроль за выполнением Программы
Программа реализуется в виде комплекса мероприятий и проектов, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач. Контроль за выполнением Программы осуществляют администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области, Спасская районная Дума, ревизионная комиссия муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области.
5.Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы в 2011 году позволит:
достичь стабилизации темпов убыли населения;
увеличить ожидаемую продолжительность жизни населения;
повысить суммарный коэффициент рождаемости;
сократить число абортов;
заложить основы для формирования позитивного общественного мнения о ценностях семьи, здоровой, долгой и деятельной жизни как необходимом условии преодоления демографического кризиса;
создать информационно-статистическую базу для анализа демографической ситуации в муниципальном образовании - Спасский муниципальный район Рязанской области.
Приложения
2010-09-15 Приложение к Программе от 15 сентября 2010 года № 910 Программа