Программа от 15.09.2010 г № 909
Долгосрочная целевая программа "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в муниципальном образовании - Спасский муниципальный район Рязанской области на 2011 - 2015 годы"
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы муниципального образования -
Спасский муниципальный район Рязанской области "Комплексная
программа профилактики правонарушений и борьбы с
преступностью в муниципальном образовании - Спасский
муниципальный район Рязанской области на 2011 - 2015 годы"
Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в муниципальном образовании - Спасский муниципальный район Рязанской области на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа) |
Заказчик Программы | Администрация муниципального образования Рязанской области |
Разработчики Программы | Администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области, ОВД по Спасскому муниципальному району Рязанской области |
Основание для разработки Программы | Поручения Президента Российской Федерации N 1293-ГС от 13.07.2007, N 444 от 25.02.2009, Закон Рязанской области от 18.04.2008 N 48-ОЗ "О Правительстве Рязанской области", Устав муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области |
Исполнители Программы | Администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области (далее - администрация района) Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений района (МВКПП) ОВД по Спасскому муниципальному району Рязанской области Прокуратура Спасского района Спасский территориальный отдел министерства социальной защиты населения Рязанской области Управление образования и молодежной политики администрации района ГУ "Центр занятости населения Спасского района" МУЗ "Спасская ЦРБ" МУЗ "Ижевская районная больница" Управление культуры и туризма администрации района Образовательные учреждения района Подразделения ФСБ в районе Подразделения МЧС в районе Подразделения ФСКН в районе Общественные организации района |
Цель и задачи Программы | Целью Программы является совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение уровня общественной безопасности, укрепление общественного порядка. Задачами Программы являются: привлечение государственных институтов и общественных организаций к решению проблем борьбы с преступностью, формированию законопослушного поведения граждан и должностных лиц; создание необходимых условий для снижения уровня преступности и уменьшения размеров ущерба и потерь от правонарушений; повышение эффективности работы правоохранительных органов на основе содействия укреплению материально-технической базы, совершенствованию кадрового, научно-методического обеспечения правоохранительных органов района; повышение доверия населения к правоохранительным органам и расширение гласности в их деятельности |
Целевые индикаторы и показатели | Общее количество зарегистрированных преступлений; количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии; доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу |
Сроки реализации | 2011 - 2015 годы |
Перечень основных мероприятий | Мероприятия по решению общих вопросов профилактики правонарушений, профилактике правонарушений в отдельных отраслях, сферах социального управления и жизнедеятельности, профилактике правонарушений несовершеннолетних и молодежи. Совершенствование института социальной профилактики и вовлечение актива общественности в предупреждение правонарушений, профилактика правонарушений на административных участках, профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах. Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов, предупреждение угрозы терроризма. Противодействие алкоголизации населения, профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Профилактика правонарушений среди лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы. Информационно-методическое и пропагандистское обеспечение профилактики правонарушений |
Объемы и источники финансирования | Финансирование осуществляется за счет муниципального бюджета, а также выделением субсидий из средств областного бюджета на реализацию мероприятий Программы. Общий объем финансирования Программы - 1185,5 тыс. руб., в том числе областной бюджет - 1007 тыс. руб., районный бюджет - 178,5 тыс. руб. 2011 год - 199,5 тыс. рублей, в том числе областной бюджет - 155 тыс. руб., районный бюджет - 44,5 тыс. руб. 2012 год - 246,5 тыс. рублей, в том числе областной бюджет - 213 тыс. руб., районный бюджет - 33,5 тыс. руб. 2013 год - 246,5 тыс. рублей, в том числе областной бюджет - 213 тыс. руб., районный бюджет - 33,5 тыс. руб. 2014 год - 246,5 тыс. рублей, в том числе областной бюджет - 213 тыс. руб., районный бюджет - 33,5 тыс. руб. 2015 год - 246,5 тыс. рублей, в том числе областной бюджет - 213 тыс. руб., районный бюджет - 33,5 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально- экономической эффективности | Процесс декриминализации общества приобретет системный характер с учетом специфики ведомственных и межведомственных интересов. Повысится эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, а также уровень позитивного правосознания населения, доверия граждан к сотрудникам правоохранительных структур. Повысится уровень обеспечения безопасности личности и общества от противоправных посягательств на территории Рязанской области. Количество зарегистрированных преступлений снизится с 62 в 2010 году до 29 в 2015 году. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, снизится с 1 в 2010 году до 0 в 2015 году. Стабилизируется и последовательно снизится доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу, с 15% в 2010 году до 0 в 2015 году |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Решение проблем противодействия преступности программно-целевым методом дало в целом положительные результаты.
Предварительный анализ выполнения мероприятий целевой программы "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Спасском муниципальном районе Рязанской области на 2006 - 2010 годы", принятой решением Спасской районной Думы от 15.12.2005 N 214/23, свидетельствует, что по многим направлениям в сфере профилактики правонарушений достигнуты определенные результаты.
Прежде всего это касается общего состояния преступности в Спасском муниципальном районе.
Негативные тенденции развития криминальной ситуации, наметившиеся в 2008 году, благодаря скоординированным усилиям всех субъектов борьбы с преступностью и ее профилактики, в значительной степени не подтвердились по итогам 2009 года. Предсказывавшиеся процессы сверхинфляции и повышенного уровня безработицы не смогли развиться настолько существенно, чтобы коренным образом повлиять на состояние преступности в Спасском муниципальном районе в отчетном году.
В целом за текущий период действия Программы (с 2006 по 2009 гг.) количество зарегистрированных преступлений по Спасскому муниципальному району снизилось, в том числе сократилось число тяжких и особо тяжких криминальных посягательств (с 30 до 43), убийств (с 80 до 101), грабежей (с 2 до 1), краж (с 6 до 2).
Вместе с тем на фоне отмечаемого в 2006 - 2009 гг. стабильного снижения общего объема зарегистрированной преступности кризисные явления в хозяйственно-экономической и социальной сфере, возникшие в Российской Федерации, включая Рязанскую область, в 2008 году, повлекли за собой рост количества преступных проявлений против личности и, как следствие, достаточно высокую степень криминализации общества.
Сложившаяся в Спасском муниципальном районе криминогенная ситуация остается сложной, сохраняется социальная напряженность, что вызывает обоснованное беспокойство граждан за свою личную и имущественную безопасность, жизнь и здоровье близких.
Процессы социально-экономического развития региона определенным образом отразились на состоянии, динамике и географии преступности в Спасском муниципальном районе.
Доля наиболее опасных составов преступлений против личности (убийства, умышленные причинения тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, изнасилования) в общем массиве регистрируемой преступности по итогам 2009 года несколько возросла.
В общей структуре преступности увеличилось количество криминальных деяний против общественной безопасности и общественного порядка.
Число бытовых преступлений в период 2006 - 2009 гг. уменьшилось до 5.
Высокие потребительские стандарты, на которые уже ориентирована значительная часть жителей области, ввиду недостаточного уровня заработной платы (в среднем 11,3 тыс. рублей, в ЦФО - 19,1 тыс. рублей) пока не досягаемы для основной массы населения. Кроме того, нерешенность многих социальных, коммунальных, транспортных проблем еще более усугубляет ситуацию.
Как следствие этого, несмотря на относительное социально-экономическое благополучие, в Спасском муниципальном районе, равно как и в целом по Рязанской области, отмечается резкое расслоение населения по размерам имеющейся собственности и доходов. Так, по данным Рязаньстата, в 2008 году на долю 20% наиболее обеспеченного населения региона приходилось 44,3% общего объема денежных доходов населения, в то время как 20% населения области с наименьшими доходами получили лишь 6,1% от общего объема доходов. Такое расслоение вызывает, с одной стороны, высокий уровень социального напряжения между разными слоями населения, с другой - отторжение той частью населения, которая считает себя обделенной в ходе приватизации, монетизации льгот, попыток государства закрепить сложившееся несправедливое, на их взгляд, положение. Реакция населения на допущенную социальную несправедливость компенсируется высокой степенью готовности поправить свое материально-финансовое положение за счет мошенничества или иных форм правонарушений. Именно такая ситуация может стать социальной предпосылкой для роста хищений различных форм. В целом имущественные посягательства, прежде всего общеуголовной направленности, составляют наибольшую часть преступности (2009 г. - 1,8%), их динамикой определяются изменения криминальной активности в целом.
На криминогенную обстановку существенно влияет и безработица. Обращает на себя внимание тот факт, что численность безработных довольно высока.
С учетом скрытых форм безработицы этот фактор создает значительный резерв для роста преступности. Статистические показатели свидетельствуют о том, что в общем числе выявленных лиц, совершивших преступления в Спасском муниципальном районе по итогам 6 месяцев 2010 г., 90% не имели постоянного источника дохода, ими совершено 18 преступлений.
Реформирование системы ФСИН России увеличит количество лиц, освобожденных из мест лишения свободы, однако на фоне сокращения рынка труда и роста безработицы у них не будет достаточных возможностей трудоустроиться.
В недостаточном объеме обеспечивается "шаговая доступность" жителей к участковым пунктам милиции (опорным пунктам правопорядка). Сегодня необходимо продолжать работу по созданию нормальных условий для службы участковых уполномоченных милиции с гражданами на административных участках, совершенствование их деятельности в части материально-технического обеспечения.
Негативно влияет на оперативную работу участковых уполномоченных милиции по раскрытию преступлений "по горячим следам" недостаточное оснащение пунктов милиции автотранспортом.
Тем не менее возможности для реализации системы мер по борьбе с преступностью и организации профилактической работы по ее предупреждению в Спасском районе имеются.
Количество преступлений против собственности общеуголовной направленности, по итогам 6 месяцев 2010 г., уменьшилось по сравнению с аналогичными показателями 2009 г. на 26, в т.ч. краж на 21, грабежей на 3, разбоев на 4.
Несовершеннолетние стали участниками 1 криминального посягательства (6 месяцев 2009 г. - 6).
Несмотря на положительные сдвиги в борьбе с правонарушениями, проведенные мероприятия остаются еще недостаточно эффективными. Есть необходимость сконцентрировать усилия заинтересованных ведомств на комплексном решении задач по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью на территории Спасского муниципального района.
Для закрепления достигнутых результатов и повышения эффективности противодействия преступности требуется продолжение единого подхода и координации действий в этом направлении.
Решение данных задач правоохранительными органами невозможно без серьезной поддержки органов местного самоуправления, объединения усилий правоохранительных органов, различных ведомств и органов местного самоуправления.
Реализация программных мероприятий позволит воздействовать более чем на 90% лиц, находящихся в социально опасном положении, в целях предотвращения с их стороны противоправных деяний.
Программными мероприятиями по ресоциализации будет охвачено практически 100% лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, что позволит добиться снижения уровня повторной преступности.
Программа позволит реализовать механизм материального стимулирования деятельности народных дружинников, что значительно повысит эффективность привлечения актива населения к участию в обеспечении правопорядка и приведет к снижению количества преступлений в общественных местах.
Как подчеркивалось Президентом России на заседании Государственного совета 29.06.2007 "О первоочередных мерах по реализации государственной системы профилактики правонарушений и обеспечению общественной безопасности", именно на этапе профилактики можно эффективно противодействовать практически всем видам преступлений и, что особенно важно, оградить от втягивания в криминальное "болото" молодежь и людей, которые оказались в трудной жизненной ситуации.
Единая система профилактики правонарушений объединит усилия органов власти, бизнеса, структур гражданского общества в достижении общей цели - развертывании широкой превентивной борьбы с преступностью.
Элементы нестабильности обстановки в обществе, в случае отказа субъектами профилактики правонарушений от реализации программно-целевого метода в этой сфере, могут привести к всплеску криминальной активности в Спасском муниципальном районе и повышению уровня преступности более чем на 20%.
Снижение эффективности работы всей системы профилактики правонарушений будет носить долговременный характер, и негативные последствия в сфере обеспечения безопасности населения будут сказываться в последующие годы.
Все это обусловливает необходимость дальнейшего применения программно-целевого подхода в решении проблем профилактики правонарушений и борьбы с преступностью.
2.Цель и задачи реализации Программы
2.1.Целью Программы является повышение уровня общественной безопасности и укрепление общественного порядка на основе совершенствования системы профилактики правонарушений.
2.2.Задачами Программы являются:
привлечение государственных институтов и общественных организаций к решению проблем борьбы с преступностью, формированию законопослушного поведения граждан и должностных лиц;
создание необходимых условий для снижения уровня преступности и уменьшения размеров ущерба и потерь от правонарушений;
повышение эффективности работы правоохранительных органов на основе содействия укреплению материально-технической базы;
повышение доверия населения к правоохранительным органам и расширение гласности в их деятельности.
3.Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2011 - 2015 годы.
4.Ресурсное обеспечение Программы
4.1.Финансирование осуществляется за счет муниципального бюджета, а также использованием субсидий из средств областного бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий Программы муниципальному образованию.
4.2.Объемы финансирования программных мероприятий носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета на очередной год.
5.Система программных мероприятий
NN пп | Программные мероприятия | Главные распорядители | Объемы финансирования (тыс. рублей) | Ожидаемый результат | |||||
Всего | В том числе по годам | ||||||||
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1. | Организационные мероприятия по выполнению Программы и нормативно-правовое обеспечение профилактики правонарушений | ||||||||
1.1. | Организация информирования населения муниципального образования о целях, задачах и работе по профилактике правонарушений, в т.ч. мероприятиях долгосрочной целевой программы "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в муниципальном образовании Рязанской области на 2011 - 2015 годы" | Администрация МО, ОВД, МВКПП | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Повышение осведомленности жителей муниципального образования о принимаемых организационных мерах в сфере противодействия преступности | |||||
1.2. | Организация и проведение семинаров, совещаний, инструктивных занятий по вопросам повышения эффективности профилактики правонарушений | Администрация МО, ОВД, МВКПП | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Повышение уровня организационно- практической работы по профилактике правонарушений | |||||
1.3. | Ежеквартальное проведение анализа и информирование органов местного самоуправления, а также организаций, предприятий, учреждений, расположенных на территории обслуживания, населения о состоянии правопорядка на территории муниципального образования, о преступлениях, причинах и условиях, способствовавших их совершению, с изложением конкретных предложений по их устранению или нейтрализации | ОВД, МВКПП, администрация МО | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Выработка и реализация мер по устранению причин и условий правонарушений. Повышение осведомленности жителей муниципального образования о мерах, принимаемых органами власти в сфере противодействия преступности | |||||
1.4. | Обучение руководителей общественных комиссий основам создаваемой системы профилактики правонарушений и ведению профилактической работы | Администрация МО, ОВД, МВКПП | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Повышение правовой грамотности субъектов, участвующих в создании системы профилактики правонарушений | |||||
1.5. | Обеспечить координацию деятельности комиссий профилактической направленности. Осуществлять контроль за работой общественных объединений правоохранительной направленности | Администрация МО, МВКПП | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Повышение правовой грамотности субъектов, участвующих в создании системы профилактики правонарушений | |||||
1.6. | Издание нормативных правовых документов муниципального образования по вопросам совершенствования профилактики правонарушений, в т.ч. по материальному стимулированию деятельности народных дружинников | Администрация МО | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Снижение уровня криминогенности в муниципальном образовании | |||||
1.7. | Подготовка предложений по совершенствованию региональных нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений и иных преступлений | Администрация МО | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Повышение эффективности в организации работы по профилактике правонарушений | |||||
2. | Мероприятия по решению общих вопросов профилактики правонарушений, профилактике правонарушений в отдельных отраслях, сферах социального управления и жизнедеятельности, профилактике правонарушений несовершеннолетних и молодежи | ||||||||
2.1. | Разъяснение порядка освобождения граждан от ответственности в соответствии с действующим законодательством и мер материального стимулирования при добровольной сдаче огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств | ОВД, МВКПП | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Сокращение незаконного оборота оружия, преступлений, совершенных с его применением, предотвращение террористи- ческой угрозы | |||||
2.2. | Проведение разъяснительной работы среди населения о возможностях и порядке осуществления государственной защиты лиц, оказавших содействие в раскрытии и расследовании преступлений | ОВД, МВКПП | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Повышение уровня раскрываемости преступлений, укрепление правопорядка за счет обеспечения неотвратимости наказания | |||||
2.3. | Проведение мероприятий по контролю за обеспечением технической укрепленности и противопожарной безопасности объектов хранения финансовых, материальных ценностей, сохранности денежных средств при транспортировке | ОВД, подразделения ГУМЧС, УФСБ, прокуратура района, администрация МО | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Предупреждение посягательств против собственности | |||||
2.4. | Реализация дополнительных мер по организации спортивной и досуговой работы по месту жительства и учебы, повышению уровня доступности досуговых учреждений для детей, подростков, молодежи, находящихся в социально опасном положении, обеспечение их спортивным инвентарем | Администрация МО, Комитет по физической культуре и спорту Рязанской области (КФКС) | Средства областного бюджета в размере: 242 Средства районного бюджета 115 | 30 27 | 53 22 | 53 22 | 53 22 | 53 22 | Снижение уровня преступности несовершенно- летних |
2.5. | Проведение профилактической акции "Месячник безопасности детей", направленной на повышение у учащихся и педагогических коллективов теоретических знаний и практических навыков по действиям в нестандартной обстановке, чрезвычайных ситуациях, практическую проверку готовности учащихся действовать в экстремальных условиях | УО и МП, администрация МО, ОВД | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Отработка навыков по соблюдению правил поведения в общественных местах и при угрозе террористи- ческих актов | |||||
2.6. | Развитие института наставничества в деятельности общеобразовательных школ, межведомственных комиссий по профилактике правонарушений | УО и МП, администрация МО, МВКПП | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Исправление поведения несовершенно- летних, состоящих на профилакти- ческих учетах всех уровней | |||||
2.7. | Вовлечение детей "группы риска" в деятельность спортивных объединений, групп ОФП общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей | УО и МП, администрация МО, ОВД | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Формирование культуры здорового образа жизни несовершенно- летних | |||||
2.8. | Реализация мероприятий по выявлению и предотвращению нарушений законодательства при проведении, связанных с призывом на военную службу | Отдел военного комиссариата, ОВД, МУЗ "Спасская ЦРБ", администрация МО | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Выполнение плана призыва граждан на военную службу | |||||
2.9. | Обеспечение занятости трудовой деятельностью подростков в период школьных каникул | Администрация МО, органы труда и занятости населения, МВКПП | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Приобретение подростками профессиональ- ных навыков, адаптации к трудовой деятельности | |||||
2.10. | Осуществить мероприятия по выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере лекарственного обеспечения населения, контролю за качеством фармацевтической продукции в аптечных предприятиях муниципального образования. Обеспечить обмен информацией о фактах обнаружения контрафактных лекарственных препаратов между заинтересованными ведомствами | МУЗ "Спасская ЦРБ", подразделения УФСКН, УФСБ, ОВД, Роспотреб- надзора | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Сокращение объемов оборота некачественной фармацевтичес- кой продукции, защита здоровья и благополучия населения | |||||
2.11. | Проведение индивидуальных профилактических мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на профилактических учетах в ОВД, комиссии по делам несовершеннолетних | ОВД, администрация МО, МВКПП | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Уменьшение уровня криминальной активности несовершенно- летних | |||||
2.12. | Организация деятельности органов общественного самоуправления в образовательных учреждениях муниципального образования с целью своевременного выявления и предотвращения правонарушений со стороны подростков | УО и МП, администрация МО | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Снижение уровня преступности несовершенно- летних | |||||
3. | Совершенствование института социальной профилактики и вовлечение актива общественности в предупреждение правонарушений, профилактика правонарушений на административных участках, профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах, профилактика противоправных посягательств против интересов личности и собственности | ||||||||
3.1. | Обеспечение участия общественности в охране правопорядка, привлечение граждан к работе общественных формирований правоохранительной направленности, в том числе народных дружин, студенческих отрядов народных дружин | Администрация МО, ОВД, МВКПП УО и МП, управление культуры | Предупреждение и пресечение правонарушений по месту жительства граждан, в учебных заведениях | ||||||
3.2. | Реализация дополнительных мер по материальному стимулированию участия актива населения в деятельности народных дружин (субсидии бюджету района) | Администрация МО, ОВД, МВКПП, ГУРБ | Средства областного бюджета в размере: 640 Средства районного бюджета 46 | 160 11,5 | 160 11,5 | 160 11,5 | 160 11,5 | Повышение заинтересован- ности граждан в деятельности по участию в обеспечении правопорядка | |
3.3. | Проведение учебно-методических сборов с народными дружинниками из числа студенческой молодежи | Администрация МО, ОВД, МВКПП | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Повышение эффективности деятельности отрядов студенческих народных дружин | |||||
3.4. | Установление системы контроля, учета работы и методического обеспечения деятельности общественных комиссий по профилактике правонарушений при администрациях сельских и городских поселений | МВКПП, администрация МО, ОВД | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Реализация мер индивидуального подхода в профилактике правонарушений | |||||
3.5. | Оптимизация и ремонт опорных пунктов правопорядка (участковых пунктов милиции), оснащение их средствами связи, мебелью и оргтехникой (субсидии бюджету района) | Администрация МО, МУП КБО, МВКПП, ОВД, ГУРБ | Средства областного бюджета в размере: Средства районного бюджета | 50 10 | Повышение уровня информационного обеспечения и оперативности реагирования на происшествия | ||||
3.6. | Продолжить работу по приему под охрану объектов собственности и хранилищ товарно-материальных ценностей силами вневедомственной охраны органов внутренних дел с применением современных технических средств | ОВД, администрация МО | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Обеспечение оперативного реагирования на преступления, розыск и задержание преступников по "горячим следам" | |||||
4. | Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов, предупреждение угрозы терроризма | ||||||||
4.1. | Продолжить совершенствование механизма межведомственной координации, организации взаимодействия в целях незамедлительного реагирования на изменение оперативной обстановки, своевременного получения информации о лицах, причастных к экстремистской деятельности, в т.ч. в среде иностранных граждан, пребывающих на территории муниципального образования, а также формирования локальной базы для привлечения их к ответственности | ОВД, подразделения УФСБ, УФМС, УФСКН | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Повышение эффективности выявления и пресечения намерений совершения террористи- ческих актов, улучшение межведомст- венного взаимодействия | |||||
4.2. | Выявление и постановка на профилактические учеты лиц, склонных к совершению преступлений, осуществление за ними контроля | ОВД, МВКПП (по отдельному плану) | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Пресечение намерений совершения террористичес- ких актов | |||||
4.3. | На плановой основе осуществлять проверки антитеррористи- ческой защищенности потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения и с массовым пребыванием граждан | ОВД, подразделения ФСБ, МЧС, администрация МО | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Повышение антитеррористи- ческой защищенности объектов | |||||
4.4. | Проведение мероприятий по установке в детских дошкольных и образовательных учреждениях района, расположенных в зоне обслуживания подразделений вневедомственной охраны, кнопок экстренного вызова милиции (согласно распоряжению администрации района) | Администрация МО, ОВД, мин. образов. | Средства областного бюджета в размере: 75 Средства районного бюджета: 7,5 | 75 7,5 | Обеспечение антитеррористи- ческой безопасности учреждений | ||||
4.5. | Обеспечить ежегодное проведение семинаров по вопросам профилактики экстремизма при координирующей роли антитеррористической комиссии муниципального образования | Администрация МО, ОВД, подразделения УФСБ, управление культуры | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Выработка мер, направленных на совершенство- вание работы по вопросам профилактики экстремизма | |||||
4.6. | На системной основе осуществлять мониторинг материалов СМИ, имеющихся в муниципальном образовании, на предмет недопущения в них пропаганды и оправдания экстремизма, соблюдения ими законодательства РФ | ОВД, подразделения УФСБ, администрация МО | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Недопущение появления в СМИ материалов экстремистского характера | |||||
4.7. | Проведение в установленном порядке (по согласованию) проверок деятельности организаций религиозного и националистического толка с целью выявления лиц, склонных к экстремистским проявлениям, принятие в отношении этих лиц мер профилактического характера | ОВД, подразделения УФСБ, администрация МО | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Недопущение националисти- ческого и религиозного экстремизма | |||||
4.8. | Проведение в целях профилактики правонарушений цикла мероприятий по правовому просвещению детей и подростков | УО и МП, управление культуры, ОВД | Повышение уровня правового просвещения детей и подростков | ||||||
4.9. | Проведение анализа эффективности мероприятий по профилактике экстремизма | ОВД, подразделения УФСБ, УО и МП, управление культуры | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Совершенство- вание методики противодействия экстремизму | |||||
4.10 | Информирование населения муниципального образования Рязанской области в СМИ о результатах деятельности правоохранительных структур в сфере противодействия терроризму и экстремизму | ОВД, подразделения ФСБ, администрация МО | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Информационное противодействие экстремистским и террористи- ческим проявлениям | |||||
4.11. | Организовать проведение мероприятий по недопущению проникновения представителей криминала в органы власти и местного самоуправления в период проведения выборных кампаний | Подразделения ФСБ, ОВД, прокуратура, администрация МО | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Усиление борьбы с коррупцией, защита интересов государственной власти и общества | |||||
5. | Противодействие алкоголизации населения, профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции | ||||||||
5.1. | Совершенствование деятельности рабочих групп при межведомственных комиссиях по профилактике правонарушений муниципальных районов и городских округов по противодействию алкоголизации населения | Администрация МО, ОВД, террито- риальные подразделения Роспотреб- надзора | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Установление межведомст- венного взаимодействия по противодействию алкоголизации населения | |||||
5.2. | Реализация мер по повышению эффективности работы наркологической службы по раннему выявлению алкогольной и наркотической зависимости граждан и оказанию им квалифицированной медицинской помощи | МУЗ "Спасская ЦРБ", подразделения ФСКН, ОВД, администрация МО | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Организация эффективного лечения наркозависи- мости на ранней стадии, оказание анонимной квалифициро- ванной медицинской и психологической помощи | |||||
5.3. | Организация и проведение оздоровительных и агитационно- пропагандистских мероприятий (дней здоровья, акций, форумов, семинаров, лекториев) | МУЗ "Спасская ЦРБ", УО и МП, администрация МО | Формирование у населения, прежде всего у молодежи, стойких навыков здорового образа жизни | ||||||
5.4. | Организация и проведение оперативно- профилактических мероприятий по соблюдению требований и ограничений, установленных законодательством в сфере нравственности и предупреждения алкоголизации детей и молодежи (в том числе в летних оздоровительных лагерях) | ОВД, УО и МП, администрация МО, МВКПП | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Формирование у населения негативного отношения к алкоголю и наркотикам | |||||
5.5. | Проведение акций волонтерских отрядов молодежи по пропаганде здорового образа жизни | Управление культуры, МУЗ"Спасская ЦРБ", УО и МП, администрация МО | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Формирование у молодежи негативного отношения к алкоголю и наркотикам | |||||
5.6. | Проведение системных мониторингов наркоситуации в образовательных учреждениях | МУЗ "Спасская ЦРБ", УО и МП, администрация МО | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Определение и оперативное реагирование на наркотическую ситуацию | |||||
5.7. | Организация и проведение осмотра несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах в ОВД, на предмет потребления ими наркотических и психотропных веществ и оказание им в дальнейшем квалифицированной медицинской помощи | МУЗ "Спасская ЦРБ", ОВД, подразделения ФСКН, администрация МО | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Совершенство- вание борьбы с наркотизацией и алкоголизацией населения | |||||
5.8. | Обеспечение оказания амбулаторной и стационарной специализированной наркологической помощи лицам, страдающим алкоголизмом и наркоманией | МУЗ "Спасская ЦРБ", ОВД, администрация МО | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Создание условий для ресоциализации лиц, страдающих наркоманией | |||||
5.9. | Осуществление мероприятий по контролю за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации | Подразделения УФМС, ОВД, администрация МО | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Снижение количества незаконных мигрантов | |||||
5.10. | Информирование населения о порядке исполнения возложенных на Федеральную миграционную службу России государственных функций по оказанию государственных услуг, результатах проведения оперативно- профилактических и целевых мероприятий, направленных на противодействие незаконной миграции | Подразделения УФМС, МВКПП | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Повышение правовой грамотности населения в сфере миграционного законода- тельства | |||||
6. | Профилактика правонарушений среди лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы | ||||||||
6.1. | Ведение единого учета работы с лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, и граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, с определением эффективности мер по их ресоциализации | Администрация МО, органы соцзащиты, УИИ, ОВД | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Повышение уровня индивидуальной профилакти- ческой работы | |||||
6.2. | Осуществление контроля за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них в соответствие с законом ограничений | ОВД, МВКПП (по отдельному плану) | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Снижение уровня повторной преступности | |||||
6.3. | Совершенствование деятельности рабочих групп при межведомственных комиссиях по профилактике правонарушений муниципальных районов и городских округов по ресоциализации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы | Администрация МО, органы соцзащиты, ОВД, органы труда и занятости, подразделения ФСИН | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Снижение уровня повторной преступности | |||||
6.4. | Установление контроля за своевременной подготовкой документов и документирование лиц, освободившихся из мест лишения свободы | Подразделения ФМС, ФСИН, ОВД, администрация МО | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Создание условий для ресоциализации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы | |||||
6.5. | Информирование специализированных служб здравоохранения по месту убытия лиц, освобожденных из мест лишения свободы, больных туберкулезом и ВИЧ-инфекцией Создание условий для профилактики социально опасных заболеваний, алкоголизма и наркомании у лиц, освободившихся из мест лишения свободы | Подразделения ФСИН, МУЗ "Спасская ЦРБ", ОВД, администрация МО | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Повышение качества медицинского обслуживания больных туберкулезом и иными социально опасными заболеваниями | |||||
6.6. | Оказание содействия в трудоустройстве лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы | Администрация МО, ОВД | Снижение уровня повторной преступности | ||||||
7. | Информационно-методическое и пропагандистское обеспечение профилактики правонарушений | ||||||||
7.1. | Организовать подготовку и размещение в имеющихся в муниципальном образовании СМИ сведений о раскрытии наиболее опасных преступлений, совершенных участниками организованных преступных групп и получивших большой общественный резонанс | Подразделения ОВД, ФСКН, ФСИН, ФСБ, прокуратура района | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Формирование положительного общественного мнения о деятельности правоохрани- тельных органов | |||||
7.2. | Информирование населения через средства массовой информации о способах и средствах правомерной защиты от преступных посягательств | ОВД, администрация МО, МВКПП (по отдельному плану) | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Повышение осведомленности граждан о правомерных способах и средствах защиты от преступных посягательств | |||||
7.3. | Организовать проведение брифингов, "круглых столов", прямых телерадиоэфиров, публикацию в печатных изданиях материалов с разъяснениями населению области федерального и областного законодательства по вопросам, регулирующим деятельность правоохранительных структур, и иным отраслям права | Администрация МО, прокуратура, ОВД | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Освещение деятельности правоохрани- тельных органов, повышение юридической грамотности населения | |||||
7.4. | Создание и выпуск в электронных и печатных местных СМИ информационно- пропагандистских материалов, посвященных проблемам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, в том числе предотвращению уклонений от службы в армии | Администрация МО, прокуратура, ОВД, отдел военного комиссариата | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Повышение правовой грамотности населения, привлечение актива населения к участию в профилактике правонарушений | |||||
7.5. | Размещение в местных СМИ материалов о деятельности народных дружинников и других материалов с передовым опытом работы субъектов профилактики правонарушений | Администрация МО, ОВД | Средства, предусмот- ренные на финанси- рование основной деятельности исполнителей | Формирование здорового общественного мнения и нетерпимого отношения к правонарушениям | |||||
7.6. | Проведение конкурсов на лучшие материалы по социальной рекламе | Администрация МО, ОВД | Формирование здорового общественного мнения | ||||||